Na podlagi 12., 48., 49. in 56. člena Zakona o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – UPB3, 102/07, 107/10, 87/11,40/12,65/13), 81. in 82. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – UPB5, 36/08, 58/09, (64/09 popr., 65/09 popr.), 20/11, 40/12, 57/12, 2/15), 87. in 90. člena Zakona o pravilih cestnega prometa (Uradni list RS, št. 109/10, 57/12,63/13), 21., 21.a, 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12,) 18. člena Statuta občine Apače (Uradno glasilo občine Apače Lokalni časopis Prepih št. 2 z dne 1.3.2007,53/12)  je Občinski svet občine Apače na 3. izredni seji dne 31.3.2015 sprejel

PRAVILNIK

O ORGANIZIRANJU IN POVRAČILU STROŠKOV ŠOLSKEGA PREVOZA V OBČINI APAČE

I.       Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

Pravilnik o organiziranju in povračilu stroškov šolskega prevoza v občini Apače (v nadaljevanju pravilnik) določa:

· način organiziranja šolskih prevozov za učence osnovne šole na območju občine Apače ,

· upravičence do brezplačnega šolskega prevoza in upravičence do brezplačnega prevoza s povračilom stroškov prevoza,

· postopek za uveljavljanje pravice do povračila stroškov šolskega prevoza oziroma stroškov prevoza,

· določitev višine zneska povračila stroškov in način izplačevanja sredstev za povračilo prevoznih stroškov.

II.      Upravičenci brezplačnega  prevoza

2. člen

(upravičenec do brezplačnega prevoza po zakonu)

Do brezplačnega organiziranega šolskega prevoza je otrok (v nadaljevanju upravičenec) , ki izpolnjuje naslednje pogoje:

1.   obiskuje osnovno šolo v matičnem šolskem okolišu občine Apače in je njegovo prebivališče do matične osnovne šole oddaljeno več kot štiri kilometre

2.   obiskuje zaradi spremembe stalnega bivališča (zaradi prešolanja) šolo izven matičnega šolskega okoliša  in je njegovo prebivališče oddaljeno več kot štiri kilometre od matične osnovne šole;

3.   je učenec prvega razreda in obiskuje osnovno šolo v matičnem šolskem okolišu občine Apače, ne glede na oddaljenost prebivališča od osnovne šole;

4.   obiskuje osnovno šolo v matičnem šolskem okolišu in je pristojni organ za preventivo v cestnem prometu ugotovil, da je na poti do matične osnovne šole ogrožena njegova varnost na poti v šolo;

5.   je otrok s posebnimi potrebami, ne glede na oddaljenost njegovega prebivališča od osnovne šole, če je tako določeno v odločbi o usmeritvi, kolikor je vključen v dnevno obravnavo ter obiskuje posebni program vzgoje in izobraževanja za dneve pouka. Če učencu ni mogoče zagotoviti prevoza, ima pravico do brezplačne oskrbe v kraju izobraževanja in pravico do brezplačnega prevoza domov ob pouka prostih dnevih.

6.   je otrok s posebnimi potrebami in ima z odločbo o usmeritvi določeno izvajanje dodatne stroškovne pomoči v zavodu za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami in je njegovo prebivališče od tega zavoda oddaljeno več kot štiri kilometre, pod pogoji, določenimi v drugi alineji 17. člena tega pravilnika.

7.   vloga je podana v roku, določenem s tem pravilnikom in na predpisanem obrazcu.

3. člen

(upravičenec v posebnih primerih)

Do povračila stroškov prevoza (nakazila sredstev) je upravičen upravičenec, kolikor  je upravičen do brezplačnega organiziranega prevoza iz 2. člena tega pravilnika, vendar ga občina zaradi odročnega kraja, nevarnega dostopa do postajališča ali nevarne poti za prevoz otrok ne more organizirati.

III.    Izvajanje organiziranega prevoza

4. člen

(izvedba prevozov)

Organiziran šolski prevoz se organizira na rednih avtobusnih linijah.

Prevoz se organizira za dovoz v šolo med 7. in 8. uro in za odvoz iz šole med 13,40 in 14,30 uro s postajališčem pri OŠ Apače , izven tega termina pa s postajališčem na avtobusni postaji Apače.

O vseh dodatnih posebnih pogodbenih dovozih ali odvozih otrok poda predlog šola najmanj do konca meseca marca za naslednje šolsko leto z utemeljitvijo. K vlogi  poda predhodno mnenje Svet za preventivo in varstvo v cestnem prometu. O vlogi s priloženim mnenjem Sveta za preventivo in varstvo v cestnem prometu odloča občinski svet.

5. člen

(upravičena oddaljenost prebivališča od postajališča)

Šteje se, da je zagotovljen prevoz upravičencu, ki je oddaljen od prebivališča do šole več kot 4 kilometre,  je prvošolec in je upravičenec na nevarni šolski poti, če je prebivališče do najbližjega avtobusnega postajališča oddaljeno manj kot dva kilometra.

Če je najbližje postajališče oddaljeno od prebivališča več kot dva kilometra, se staršem od prebivališča do najbližjega postajališča povrnejo stroški prevoza.

Šola mora učencem v času čakanja na organiziran prevoz zagotoviti ustrezno varstvo v šoli v času do zadnjega odvoza, določenega v drugem odstavku 4. členu tega pravilnika.

6. člen

(osebni prevoz otrok)

Starši lahko izberejo tudi način prevoza v šolo z lastnim osebnim vozilom, kolikor jim ponujen  šolski  prevoz iz kakršnihkoli razlogov ne ustreza. V tem primeru staršem ne pripada povračilo prevoznih stroškov.

Staršem pripada povračilo prevoznih stroškov  samo v primeru, ko so po določilih 2. člena in drugega odstavka 5. člena tega pravilnika upravičeni do brezplačnega prevoza, pa se organiziran prevoz ne izvaja.

IV.     Postopek uveljavitve brezplačnega prevoza

7. člen

(oddaja vlog za organizacijo brezplačnega prevoza)

Upravičenec, ki je od matične šole na območju občine Apače oddaljen več kot 4 kilometre in otroci prvega razreda oddajo vlogo za organizacijo in plačilo prevoza na matični šoli.

Upravičenec, ki je od matične šole na območju občine Apače oddaljen manj kot 4 kilometre in je pot do postajališča ali matične šole opredeljena kot nevarna pot, odda vlogo za organizacijo in plačilo prevoza na matični šoli.

8. člen

(oddaja vlog za plačilo brezplačnega prevoza)

Upravičenec iz  2., 5. in 6. točke 2. člena in drugega odstavka 5. člena  tega pravilnika odda vlogo za plačilo stroškov prevoza na občino Apače. Za otroka s posebnimi potrebami morajo starši oziroma zakoniti zastopniki priložiti odločbo o usmeritvi otroka s posebnimi potrebami. Občinska uprava lahko zahteva tudi druga dokazila, ki se v posameznem primeru izkazujejo kot nujna za utemeljitev predloga.

Upravičenec, katerega najbližje postajališče je oddaljeno od prebivališča več kot dva kilometra, odda vlogo za plačilo na občino Apače.

Upravičenec iz 2. člena tega pravilnika, ki je upravičen do brezplačnega organiziranega, vendar ga občina zaradi odročnega kraja, nevarnega dostopa do postajališča ali nevarne poti za prevoz otrok ne more organizirati (lasten prevoz), poda vlogo za plačilo na občino Apače.

9. člen

(osnovna šola-zbiranje vlog-roki )

Osnovna šola do 1. aprila tekočega leta upravičencem razdeli obrazec  Vloga za organiziran brezplačen prevoz.

Upravičenec, ki želi uveljaviti organiziran prevoz, morajo do 20.4. posredovati izpolnjeno in podpisano Vloge za organiziran in brezplačen prevoz s strani starša ali zakonitega zastopnika matični osnovni šoli.

Osnovna šola pripravi Seznam upravičencev, ki so oddaljeni več kot 4 km, Seznam otrok 1. razreda in Seznam upravičencev na nevarni šolski poti. Vse sezname posreduje osnovna šola občini Apače najpozneje do 5. maja.

Vloge staršev za lasten prevoz in za oddaljenost  prebivališča več kot 2 km od najbližjega postajališča, šola odstopi občini, če jo upravičenec odda osnovni šoli.

10. člen

(občina- zbiranje vlog-roki)

Otroci iz  prvega odstavka 9. člena tega pravilnika oddajo vloge na občinsko upravo občine Apače najpozneje do začetka šolskega leta.

11. člen

(svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu - nevarne šolske poti, postajališča)

Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu v občini Apače (v nadaljevanju svet za preventivo) vsako leto najkasneje do konca maja določi nevarne šolske poti in postajališča (na podlagi seznamov upravičencev, posredovanega  s strani šole) za naslednje šolsko letov v obliki seznama.

Svet za preventivo do konca maja poda mnenje k uvedbi novih relacij.

12. člen

(svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu - potrjevanje relacij in upravičenosti prevoza)

Svet za preventivo pripravi predlog seznama upravičencev do brezplačnega prevoza za naslednje šolsko leto, ločeno za oddaljene nad 4 km, za prvošolce in za upravičence na nevarni šolski poti.

Svet za preventivo poda mnenje k vlogi za plačilo brezplačnega prevoza za upravičenca iz 9. člena tega pravilnika.

13.člen

(potrditev upravičenosti prevoza in kritja stroškov prevoza - občina)

Občina na podlagi predloga sveta za preventivo potrdi seznam upravičencev, do brezplačnega prevoza v oddaljenosti nad 4 km in prvošolcev, ter ga potrjenega posreduje šoli. Občina posreduje vsakemu vlagatelju iz seznama obvestilo o upravičenosti do prevoza. Na potrjeni seznam oziroma obvestilo ni pritožbe.

Občina na podlagi predloga sveta za preventivo za upravičence iz 9. člena tega pravilnika izda odločbo o povračilu stroškov prevoza. Odločba se izda za celotno obdobje šolanja, vlagatelj pa mora letno posredovati potrdilo o šolanju za naslednje šolsko leto.

Pritožba zoper odločbo je mogoča na Župana občine Apače.

14. člen

(spremembe tekom šolanja)

Upravičenci morajo sporočiti v roku 8 dni sporočiti vsakršno spremembo stalnega bivališča. Spremembo sporočijo šoli in občini Apače.

15. člen

(mesečne vozovnice)

Občina posreduje prevozniku seznam upravičencev do brezplačnega prevoza ter podatke o vstopnem in izstopnem postajališču za vsakega posameznega upravičenca. Prevoznik izda vsakemu upravičencu mesečno ali letno karto.

Učenci, ki po tem pravilniku niso upravičeni do brezplačnega prevoza, lahko nabavijo mesečne karte na za to dogovorjenem mestu.

V.       Povračila stroškov prevoza

16. člen

(višina stroškov za povračilo prevoza)

Višina zneska kritja stroškov prevoza za upravičenca,  ki izpolnjujejo pogoje za povračilo stroškov prevoza, je določena z odločbo in je lahko v višini kilometrine ali mesečne karte javnega prevoznega sredstva.

Povračilo stroškov v višini kilometrine se določi skladno s petim odstavkom 3. člena  Uredbe o davčni obravnavi povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja. Plačilo se določi za dneve prisotnosti pri pouku in se prizna za upravičenca:

1.     katerega prebivališče je do najbližjega postajališča oddaljeno več kot 2 km za razdaljo od prebivališča do najbližjega postajališča;

2.     ki nima možnosti prevoza z javnimi prevoznimi sredstvi za razdaljo od najbližjega postajališča do matične šole;

3.     iz  5. in 6. točke 2.člena tega pravilnika, če je tako določeno v odločbi o usmeritvi. 

Kolikor v prej navedenih primerih na istem naslovu bivata dva ali več upravičencev, ki bi bili upravičeni do povračila stroškov prevoza in obiskujejo isto šolo oziroma zavod, pripada pravica do povračila stroškov le za en dovoz in en odvoz na dan.

Povračilo stroškov v višini mesečne karte javnega prevoznega sredstva se določi za upravičenca iz 5. in 6. točke 2. člena tega pravilnika, ki se mu zagotovi prevoz z javnim prevoznim sredstvom  od najbližjega postajališča do šole.

17. člen

(dogovor o organizaciji brezplačnega prevoza)

Dogovor o organizaciji brezplačnega prevoza s staršem oziroma skrbnikom upravičenca sklene osnovna šola.

18. člen

(način izplačevanja sredstev za povračilo stroškov prevoza)

Sredstva za izveden organiziran prevoz se nakazujejo izdajatelju mesečnih vozovnic na podlagi izstavljenega računa in priloženega seznama upravičencev prevoza.

Sredstva se upravičencu oz. zakonitemu zastopniku ali skrbniku, kateremu je bila izdana odločba o povračilu stroškov prevoza, nakazujejo mesečno na njegov osebni račun. Podlaga za izplačilo so prejeti podatki o prisotnosti otroka v šoli oziroma zavodu posredovani s strani šole ali zavoda. Nakazilo se izvede  najkasneje do 15. v mesecu za pretekli mesec.

VI.     Prehodna in končna določba

19. člen

(prehodna določba)

V vseh postopkih in pri vseh vključenih organih po tem pravilniku se osebni podatki otrok varujejo skladno z Zakonom o varovanju osebnih podatkov.

20. člen

(prehodna določba)

Ne glede na določbe 2. člena tega pravilnika so, do nadaljnjega, učenci I. in II. Triade s prebivališčem v šolskem okolišu podružnične šole Stogovci upravičeni do brezplačnega prevoza tudi do matične osnovne šole Apače.

18. člen

(način izplačevanja sredstev za povračilo stroškov prevoza)

Sredstva za izveden organiziran prevoz se nakazujejo izdajatelju mesečnih vozovnic na podlagi izstavljenega računa in priloženega seznama upravičencev prevoza.

Sredstva se upravičencu oz. zakonitemu zastopniku ali skrbniku, kateremu je bila izdana odločba o povračilu stroškov prevoza, nakazujejo mesečno na njegov osebni račun. Podlaga za izplačilo so prejeti podatki o prisotnosti otroka v šoli oziroma zavodu posredovani s strani šole ali zavoda. Nakazilo se izvede  najkasneje do 15. v mesecu za pretekli mesec.

VI.     Prehodna in končna določba

19. člen

(prehodna določba)

V vseh postopkih in pri vseh vključenih organih po tem pravilniku se osebni podatki otrok varujejo skladno z Zakonom o varovanju osebnih podatkov.

20. člen

(prehodna določba)

Ne glede na določbe 2. člena tega pravilnika so, do nadaljnjega, učenci I. in II. Triade s prebivališčem v šolskem okolišu podružnične šole Stogovci upravičeni do brezplačnega prevoza tudi do matične osnovne šole Apače.

21. člen

(prenehanje veljavnosti pravilnika)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o povračilu stroškov šolskega prevoza otrokom s posebnimi potrebami (Uradno glasilo – lokalni časopis Prepih št. 23/2009).

Izdane odločbe po Pravilniku o povračilu stroškov šolskega prevoza otrokom s posebnimi potrebami (Uradno glasilo – lokalni časopis Prepih št. 23/2009) prenehajo veljati z dne 31.8.2015.

22. člen

(uveljavitev in uporaba pravilnika)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporabljati pa se začne za šolsko leto 2015/2016.

Datum: 31.3.2015

Številka: 007-0007/2015