Na podlagi 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 33/2007; spremembe  70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/2012, 35/2013 Skl.US: U-I-43/13-8) in 30. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/2009 –UPB, 87/12) je Občinski svet Občine Bled na 17. seji, dne 03.12.2013 sprejel

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ZA SEVERNO RAZBREMENILNO CESTO NA BLEDU

1.  Ocena stanja in razlogi za pripravo Občinskega podrobnega prostorskega načrta

Obstoječa državna cestna povezava med Lescami in Gorjami na območju Bleda (R1-209/1088 Lesce-Bled in R3-634/1094 Gorje-Bled) poteka po Ljubljanski cesti, nato preko križišč s Seliško cesto in Ribensko cesto do križišča s Prešernovo cesto ter po tej cesti skozi gosto poseljeno stanovanjsko in turistično območje Bleda v smeri proti naselju Rečica.

Na omenjenem odseku zaradi gostote prometa ter obstoječih cestnih ožin pogosto prihaja do zastojev, poleg tega pa obstoječe stanje ne omogoča ustrezne ureditve prometnih površin za pešce in kolesarje.

Predvidena gradnja severne razbremenilne ceste je torej bistvenega pomena za prometno razbremenitev centra Bleda ter ureditev ustrezne prometne povezave iz smeri Lesc do Rečice oziroma Gorij ter v nadaljevanju proti Pokljuki.

Koridor za gradnjo severne razbremenilne ceste je opredeljen v veljavnem planskem aktu (Odlok o prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled - Ur. l. RS št. 95/02), ki za predvideno ureditev predpisuje sprejem občinskega podrobnega prostorskega načrta (takrat lokacijskega načrta - LN).

Urejanje z občinskim podrobnim prostorskim načrtom (OPPN) je za območje severne razbremenilne ceste določeno tudi v dopolnjenem osnutku občinskega prostorskega načrta, ki je v fazi priprave predloga, pri čemer je v tem dokumentu poleg trase ceste v območje vključen tudi obcestni prostor (urbanizirani del) Seliške in Ljubljanske ceste.

Pri pripravi OPPN se določila veljavnega planskega akta smiselno upošteva skupaj z določili dopolnjenega osnutka Občinskega prostorskega načrta Občine Bled, ki je v fazi priprave predloga. Območje OPPN povzema podrobno namensko rabo zemljišč po dopolnjenem osnutku občinskega prostorskega načrta, ki bo predvidoma sprejet pred OPPN.

Ker gre za pričetek postopka OPPN na širšem območju kot je opredeljeno v veljavnem planskem aktu občine, sklep o začetku postopka OPPN namesto župana sprejme občinski svet.

Pobudo za izdelavo OPPN je podala Občina Bled.

2.  Pravna podlaga za pripravo OPPN

Pravna podlaga za pripravo prostorskega akta je 57. člen Zakona o prostorskem načrtovanju.

3.  Območje OPPN in program

Območje OPPN poleg trase severne razbremenilne ceste zajema tudi prostor ob glavni vpadnici proti jezeru (Ljubljanski cesti), med predvidenim priključkom južne razbremenilne ceste in križiščem s Prešernovo cesto.

Cestni koridor severne razbremenilne ceste od križišča z Ljubljansko cesto poteka deloma po trasi Seliške ceste in se nadaljuje ob potoku Rečica ter se po prečkanju Partizanske ceste usmeri proti naselju Rečica, kjer se priključi v potek obstoječe ceste skozi naselje.

Predmet izdelave OPPN je ureditev primarne prometne infrastrukture, kolesarskih poti in pločnikov, v urbaniziranem delu Seliške in Ljubljanske ceste pa tudi urbanistična in vsebinska prenova območja s poudarkom na krajinski zasnovi obcestnega prostora.

OPPN podrobno namensko rabo zemljišč znotraj obravnavanega območja povzema po predlogu občinskega prostorskega načrta, ki bo predvidoma sprejet pred OPPN.

Območje OPPN skladno z dopolnjenim osnutkom občinskega prostorskega načrta obsega naslednje enote urejanja prostora: BL-23 (BT – površine za turizem, CU – osrednja območja centralnih dejavnosti, CDd - območja drugih centralnih dejavnosti brez stanovanj, ZP - parki, PC – površine cest), BL-24 (PC – površine cest, PO – ostale prometne površine, VC – celinske vode, K1 -  najboljša kmetijska zemljišča), BL-25 (CDd - območja drugih centralnih dejavnosti brez stanovanj, CU - osrednja območja centralnih dejavnosti, PC - površine cest) in BL-26 (CDd - območja drugih centralnih dejavnosti brez stanovanj).

K območju OPPN se za potrebe umestitve bencinskega servisa ob trasi severne razbremenilne ceste priključi tudi del območja enote urejanja prostora z oznako BL-27 (CDd - območja drugih centralnih dejavnosti brez stanovanj).

Prostorske ureditve v OPPN je potrebno sprotno usklajevati z aktualno fazo občinskega prostorskega načrta oz. sprejetim aktom.

Meja OPPN se natančneje opredeli oz. prilagodi predvidenim prostorskim ureditvam po izdelavi vseh potrebnih strokovnih podlag in IDP za cesto, v fazi priprave dopolnjenega osnutka OPPN.

4.  Način pridobitve strokovnih rešitev

Pri izdelavi OPPN je potrebno upoštevati vse do sedaj izdelane strokovne podlage, ki se nanašajo na obravnavano območje:

·      IDZ, Načrt gradbenih konstrukcij, Severna razbremenila cesta na Bledu, št. 12-300, PNZ svetovanje in projektiranje d.o.o., februar 2010, sprememba maj 2012

·      PZI, Ureditev Seliške ceste (LZ 013 081) na Bledu med priključkom na severno razbremenilno cesto in pokopališčem, št. NC-04/12, Gorenjska gradbena družba d.d., junij 2012

·      PZI, Rekonstrukcija in širitev parkirišča ob pokopališču, Bled, št. 01-11/12, Adkrajine d.o.o., november 2012

·      IDZ, Načrt krajinske arhitekture, Ureditev ceste in obcestnega prostora od pokopališča na Bledu do kapelice, št. 01-11/12, Adkrajine d.o.o., november 2012

·      IDP, Elaborat dimenzioniranja voziščne konstrukcije, št. 2004043-DVK-11-DH, Gradbeni inštitut ZRMK d.o.o. , januar 2011

·      IDZ, Načrt kontroliranje odvodnje, št. 13-1233/KO, PNZ svetovanje in projektiranje d.o.o.,maj 2012

·      Študija napovedi hrupa, št. 12-1386, PNZ svetovanje in projektiranje d.o.o., december 2010

·      Hidrološko hidravlični elaborat, št. C08-ŠNS/10, Inženiring za vode d.o.o., marec 2011

·      Geološko-geotehnični elaborat, št. 2003900, Gradbeni inštitut ZMRK d.o.o., januar 2011

·      Poročilo o rezultatih ekstenzivnega terenskega pregleda na območju trase severne razbremenilne ceste na Bledu, A&K, Andrej Čučnik in družbenik, d.o.o., julij 2011

·      Urejanje vzhodnega vstopa Bled, Strokovne podlage za planske in izvedbene akte, št. 037/00, Urbi d.o.o., november 2000

·      Konceptna zasnova dolgoročne ureditve prometa na Bledu, PNZ svetovanje in projektiranje d.o.o., marec 2012

V postopku priprave dopolnjenega osnutka OPPN se zagotovi tudi ostale morebitno potrebne strokovne podlage, če potreba izhaja iz načrtovanih rešitev predvidene prostorske ureditve ali če to izhaja iz smernic nosilcev urejanja prostora.

Izdelava variantnih rešitev ni predvidena.

5.  Roki in posamezne faze za pripravo OPPN

Objava sklepa o začetku priprave OPPN            - december 2013

Izdelava strokovnih podlag in osnutka OPPN - januar 2014

Pridobivanje smernic NUP - februar 2014

Izdelava dopolnjenega osnutka OPPN - april 2014

Javna razgrnitev in obravnava na OS -             maj 2014

Sprejem stališč do pripomb in priprava predloga odloka OPPN - junij 2014

Pridobivanje mnenj NUP - julij 2014

Izdelava usklajenega predloga OPPN - september 2014

Sprejem odloka na OS  - oktober 2014

Predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev pristojnih nosilcev urejanja prostora lahko tudi spremenijo.

V primeru zahteve po vodenju postopka CPVO se aktivnosti s tega področja smiselno vključijo v faze izdelave OPPN ter se izvajajo skladno z določili Zakona o varstvu okolja in Zakona o prostorskem načrtovanju, posledično pa se podaljšajo tudi roki izdelave in sprejema OPPN.

6.  Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti

Nosilci urejanja prostora, ki v skladu s 58. in 61. členom Zakona o prostorskem načrtovanju pripravijo smernice na osnutek OPPN ter podajo mnenje k predlogu OPPN so:

1.   Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana;

2.   Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana;

3.   Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana;

4.   Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana;

5.   Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za infrastrukturo, Langusova 4, 1535 Ljubljana;

6.   Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana;

7.   Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko Vojkova 61, 1000 Ljubljana;

8.   Zavod RS za varstvo narave, OE Kranj, Planina 3, 4000 Kranj;

9.   Zavod za gozdove Slovenije, OE Bled, Ljubljanska 19, 4260 Bled

10. Občina Bled, Cesta svobode 13, 4260 Bled

11. Elektro Gorenjska d.d., Ul. Mirka Vadnova 3a, 4000 Kranj,

12. Eles, Elektro Slovenija d.o.o., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana,

13. Telekom Slovenije d.d., Ul. Mirka Vadnova 13, 4000 Kranj,

14. Telemach d.o.o., C. Ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana,

15. Adriaplin d.o.o., Dunajska c. 7, 1000 Ljubljana.

Med nosilce urejanja prostora se lahko uvrstijo tudi drugi državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, za katere se v postopku priprave OPPN izkaže, da so njihove smernice in mnenja potrebni oziroma, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.

Osnutek OPPN se pošlje na Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, ki odloči, ali je za načrtovano prostorsko ureditev potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje (CPVO).

6.  Obveznosti v zvezi s financiranjem

Sredstva v zvezi s financiranjem postopka sprejemanja OPPN zagotovi Občina Bled.

7.  Veljavnost sklepa

Ta Sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Bled ter začne veljati naslednji dan po objavi.

Št. 3505-4/2013

Bled, 03. 12. 2013