Na podlagi 25. člena
Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 – Odl. US, 8/96,
36/00 – ZPDZC, 127/06 – ZJZP), v skladu z 10. členom
zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05, ZVrt – UPB2),
Zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08) in na
podlagi 16. člena
Statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 73/06) je Občinski
svet Občine Brezovica na 5. korespondenčni seji dne 21. 8. 2008 sprejel |
|
O D L O K |
o koncesiji za izvajanje programa predšolske
vzgoje in varstva |
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
1. člen |
Ta odlok določa predmet, pogoje, merila, postopek podeljevanja,
sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje
koncesije na področju javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje
in varstva. |
|
2. člen |
Koncedent Občina Brezovica podeli koncesijo za izvajanje javne službe
izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva. Koncesionar je lahko
javni vrtec ali zasebnik (če se organizira vzgojno-varstvena družina),
zasebni vrtec ali druga pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene za
izvajanje javno veljavnih programov v okviru postavljene javne mreže. |
|
II. PREDMET KONCESIJE |
|
3. člen |
Predmet koncesije v skladu s tem odlokom je izvajanje programa
predšolske vzgoje in varstva v okviru programa sprejetega za javne
vrtce. Koncesionar izvaja javno službo za celotno območje Občine
Brezovica. |
|
III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
|
4. člen |
Javno službo izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva izvaja
koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
– je registriran za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in
varstva, |
– ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti (dokaz o vpisu v razvid – 34.
člen ZOFVI), |
– ima pozitivno mnenje Strokovnega sveta Republike Slovenije za splošno
izobraževanje o ustreznosti programa, |
– zagotavlja opremljenost v skladu s Pravilnikom o normativih in
minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Uradni list RS,
št. 73/00, 75/05 in 33/08), |
– ima zagotovljene strokovno usposobljene delavce v skladu z Odredbo o
normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske
vzgoje (Uradni list RS, št. 57/97 in 75/05), |
– ima letni delovni načrt, |
– izvaja oziroma bo izvajal dnevni program, |
– dejavnost opravlja za ceno programa, ki jo potrdi občinski svet. |
|
IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA |
|
5. člen |
Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
– cena vrtca, |
– lokacija vrtca, |
– rok pričetka izvajanja javne službe. |
Cena: kdor bo ponudil ceno storitve, ki je že določena kot cena programa
v javnem vrtcu dobi 20 točk, kdor nudi do 10% nižjo ceno od cene
storitve, ki je že določena kot cena programa v javnem vrtcu, dobi 30
točk, kdor pa nudi 10% višjo ceno ali več od cene storitve, ki je že
določena kot cena programa v javnem vrtcu, dobi 10 točk. |
Lokacija vrtca: območje Občine Brezovica dobi 30 točk, sosednji Občini
Log Dragomer in Ljubljana dobita 15 točk, ostale občine dobijo 0 točk. |
Rok začetka: kdor lahko začne opravljati dejavnost s 1. 11. 2008 dobi 30
točk, za vsakih 10 dni nad rokom pa tri točke manj. |
|
V. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE |
|
6. člen |
Javni razpis za podelitev koncesije objavi župan. Javni razpis se objavi
v Uradnem glasilu Občine Brezovica. |
V javnem razpisu se navede naslednje: |
– dejavnost, ki bo predmet koncesije, |
– pogoje za opravljanje dejavnosti, |
– čas za katerega se dodeljuje koncesija, |
– rok do katerega se sprejemajo prijave, |
– kriteriji za izbiro, |
– čas odpiranja ponudb, |
– rok v katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri, |
– navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja, |
– navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
|
7. člen |
Rok za prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega
v zakonu, ki ureja oddajo koncesij. |
|
8. člen |
Koncedent mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v
razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. |
|
9. člen |
Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje najmanj tričlansko strokovno
komisijo, v kateri je najmanj en član delavec občinske uprave in en
strokovni delavec s področja vzgoje in varstva otrok, ki ima predpisano
izobrazbo v skladu z odredbo o normativih in kadrovskih pogojih za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje. |
Komisijo imenuje župan. |
|
10. člen |
Strokovna komisija vodi javno odpiranje ponudb in pregleda ponudbe
oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih
koncesionarjev. Če ponudbi niso priloženi vsi ustrezni dokazi o
izpolnjevanju pogojev iz 4. člena tega odloka, se ponudba izloči iz
nadaljnjega postopka. |
|
11. člen |
Komisija, določena v 9. členu tega odloka, v roku 15 dni po odpiranju
ponudb, ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, oceni na podlagi postavljenih
meril. Če ponudnik v ponudbi ne predloži dokumenta ali navede podatka,
na podlagi katerega se bo ponudba ocenjevala, se šteje, da je po
določenem kriteriju ocenjen z 0 točk. Komisija o ocenjevanju izdela
poročilo in na podlagi ugotovitev predlaga koncedentu ponudnika, ki je
najprimernejši oziroma najugodnejši. Po sprejemu odločitve pooblaščenega
predstavnika koncendenta o izboru koncesionarja, občinska uprava izda
odločbo o izbiri koncesionarja. Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je
v roku 15 dni dovoljena pritožba. O pritožbi odloča župan. |
|
12. člen |
Če se na razpis javi le en ponudnik in ta izpolnjuje vse predpisane
pogoje, koncedent z njim sklene koncesijsko pogodbo. |
Če se na razpis ne javi noben ponudnik oziroma, če noben od ponudnikov
ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem
izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
|
VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE, TER PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
13. člen |
Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe, koncedent in izbrani
koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo, s katero uredita medsebojne
pravice in obveznosti ter pogoje, pod katerimi mora koncesionar
opravljati dejavnosti. Izvajanje javne službe se lahko začne izvajati po
podpisu pogodbe. Pogodbo v imenu koncedenta podpiše župan. |
|
14. člen |
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, praviloma za dobo 10 let.
S pogodbo o koncesiji, koncedent in koncesionar uredita medsebojna
razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe, zlasti pa: |
– predmet koncesije, |
– cena programa, |
– obseg izvajanja dejavnosti, |
– začetek izvajanja koncesije, |
– rok za odpoved koncesije, |
– sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent in
koncesionar, |
– druge zahteve, ki jih zagotavlja koncesionar, |
– odvzem koncesije. |
|
15. člen |
Koncesija preneha: |
– s potekom dobe trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo, |
– na podlagi odpovedi z najmanj 6-mesečnim odpovednim rokom, |
– z odvzemom koncesije, po poteku roka za odpravo pomanjkljivosti, če
koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi in aktom o
koncesiji, ter pogodbo o koncesiji. |
|
16. člen |
Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta in
koncesionarja. |
|
17. člen |
Izvajanje koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava. |
|
VII. KONČNA DOLOČBA |
|
18. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 27/08 |
Brezovica pri Ljubljani, dne 21. avgusta 2008 |
|
Občina Brezovica |
Metod Ropret l. r., župan |