|
Na podlagi tretjega
odstavka 74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št.
33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 –
ZKZ-C, 57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in
14/15 – ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 17.
člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07), določil
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št.
95/07) ter 14. člena
Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list RS, št. 28/08) je Občinski svet Občine Dobrepolje na 13.
seji dne 13. 10. 2016 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
o programu
opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja »Kanalizacija
Zdenska in Mala vas« |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S tem odlokom se
sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja
»Kanalizacija Zdenska in Mala vas« (v nadaljevanju: program
opremljanja). |
|
(2) Sestavni del odloka
je Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja
»Kanalizacija Zdenska in Mala vas«, ki ga je izdelalo podjetje Espri
d.o.o. iz Novega mesta pod številko 46/16 v septembru 2016. |
|
|
|
2. člen |
|
(vsebina programa
opremljanja) |
|
(1) S programom
opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi obračunsko
območje, finančno konstrukcijo opremljanja in z izračunom povezane
parametre ter prikaže obremenitev zavezancev za plačilo komunalnega
prispevka. |
|
(2) Program opremljanja
vsebuje: |
|
– splošni del programa
opremljanja, |
|
– prikaz komunalne
opreme pred in po izvedbi projekta komunalnega opremljanja, |
|
– prikaz stroškov in
finančne konstrukcije gradnje komunalne opreme, |
|
– časovni načrt
izgradnje, |
|
– podlage za odmero
komunalnega prispevka in |
|
– grafični prikaz
obračunskega območja. |
|
(3) Določila tega
odloka se uporabljajo pri odmeri komunalnega prispevka za kanalizacijsko
omrežje s čistilno napravo, medtem ko se pri odmeri komunalnega
prispevka za ostalo komunalno opremo v tem območju opremljanja uporablja
zadnji veljavni odlok, ki ureja podlage in merila za odmero komunalnega
prispevka za območje Občine Dobrepolje. |
|
|
|
3. člen |
|
(uporabljeni
izrazi) |
|
V odloku uporabljeni
izrazi pomenijo: |
|
– Program opremljanja
je dokument, na podlagi katerega se izvaja opremljanje stavbnih zemljišč
s komunalno opremo in je osnova za obračun komunalnega prispevka. |
|
– Komunalna oprema so: |
|
– objekti in omrežja
infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb
varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja; |
|
– objekti in omrežja
infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb
po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev
obvezna; |
|
– objekti grajenega
javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne
površine. |
|
– Komunalni prispevek
je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača
občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški
vzdrževanja komunalne opreme. |
|
– Obračunski stroški
komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se
financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in
bremenijo določljive zavezance. |
|
– Obračunsko območje
posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja
priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene
uporabe. |
|
– Neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
– Parcela je zemljiška
parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že
zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za
parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov. |
|
– Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je tisti, ki se priključuje na ali mu je omogočena
uporaba obstoječe komunalne opreme, ki se bo priključil na oziroma mu bo
omogočena uporaba predvidene nove komunalne opreme (kanalizacijski
sistem), katere gradnja je predvidena v tekočem ali naslednjem letu
oziroma tisti, ki izvaja rekonstrukcijo objekta in s tem spreminja
namembnost objekta ali s tem povečuje neto tlorisno površino objekta. |
|
|
|
4. člen |
|
(obračunsko
območje) |
|
Obračunsko območje
programa opremljanja je eno in obsega območje Zdenske vasi in Male vasi
v Občini Dobrepolje v obsegu, kot je razviden iz grafične priloge k
programu opremljanja. |
|
|
|
II. PRIKAZ KOMUNALNE
OPREME PRED IN PO IZVEDENI INVESTICIJI |
|
|
|
5. člen |
|
(trenutno stanje
komunalne opreme) |
|
Na območju opremljanja
se gradnja kanalizacijskega omrežja izvaja od leta 2004. Trenutno je s
kanalizacijskim omrežjem opremljen pretežni del Zdenske vasi, zgrajena
pa je tudi čistilna naprava Zdenska vas. |
|
|
|
6. člen |
|
(komunalna oprema po
izvedeni investiciji) |
|
Po zaključku projekta
je predvidena celostna komunalna opremljenost s kanalizacijskim omrežjem
in urejeno obdelavo in čiščenjem odpadnih voda na celotnem obračunskem
območju. Tehnične podrobnosti so na voljo v projektni dokumentaciji, ki
je na vpogled na sedežu občine. |
|
|
|
III. INVESTICIJA V
GRADNJO KOMUNALNE OPREME |
|
|
|
7. člen |
|
(skupni in
obračunski stroški investicije) |
|
(1) Ocenjeni skupni
stroški za gradnjo kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave v
območju opremljanja znašajo 1.500.506,22 EUR. |
|
(2) Obračunski stroški
so glede na skupne stroške znižani za okoljsko dajatev v letih
2013–2016, sofinanciranje Ministrstva za gospodarski razvoj in
tehnologijo iz naslova 23. člena ZFO in sredstva proračuna Občine
Dobrepolje. Delež skupnih stroškov, ki predstavljajo obračunske stroške
tako znaša 25,2674 %, obračunski stroški pa 379.138,89 EUR. |
|
Tabela 1: Skupni in
obračunski stroški za kanalizacijsko omrežje v obračunskem območju v EUR |
|
Postavka
|
Skupni stroški
v EUR |
Obračunski
stroški v EUR |
1. Kanalizacija
Zdenska in Mala vas |
1.500.506,22
|
379.138,89
|
|
|
8. člen |
|
(obračunski stroški
na enoto mere) |
|
Obračunski stroški
investicije iz 7. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma
neto tlorisno površino objektov na obračunskem območju se razberejo iz
tabele: |
|
Tabela 2: Obračunski
stroški na enoto mere |
|
Komunalna
oprema |
Cp(ij) (EUR/m2) |
Ct(ij) (EUR/m2) |
1. Kanalizacija
Zdenska in Mala vas |
2,889
|
11,312
|
9. člen |
|
(financiranje
predvidene investicije) |
|
Finančna sredstva za
izvedbo predvidene komunalne opreme na območju opremljanja zagotavlja
Občina Dobrepolje iz proračuna, iz sredstev okoljske dajatve in delno
tudi na račun bodočega plačila komunalnega prispevka s strani zavezancev
v območju opremljanja. Del sredstev je prispevalo tudi Ministrstvo za
gospodarski razvoj in tehnologijo iz sredstev po 23. členu ZFO. |
|
|
|
IV. PODLAGE ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
|
10. člen |
|
(merila za odmero
komunalnega prispevka) |
|
Merila za odmero
komunalnega prispevka so: |
|
– površina stavbnega
zemljišča, |
|
– neto tlorisna
površina objekta, |
|
– opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalno opremo, |
|
– namembnost objekta in |
|
– izboljšanje
opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo. |
|
|
|
11. člen |
|
(izračun komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek
se obračuna po formuli: |
|
KPij = (Aparcela
x Cpij x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna
x Ctij x Dt) |
|
pri čemer zgornje
oznake pomenijo: |
|
KPij
= |
znesek dela
komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju |
Aparcela
= |
površina
parcele |
Cpij
= |
obračunski
stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Dp = |
delež parcele
pri izračunu komunalnega prispevka |
Ctij
= |
obračunski
stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine
objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme |
Atlorisna
= |
neto tlorisna
površina |
Dt = |
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka
|
Kdejavnost
= |
faktor
dejavnosti |
i =
|
posamezna vrsta
komunalne opreme |
j =
|
posamezno
obračunsko območje |
(2) Površina parcele se
za objekte, za katere je treba pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
(3) Kadar parcele
objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom,
oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega
stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko
izvedbenih aktov občine. |
|
(4) Če parcele ni
mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se kot parcela upošteva
površina stavbišča, pomnoženega z 1,5. |
|
(5) Neto tlorisna
površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO 9836. Podatek se
povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma iz
uradnih evidenc Geodetske uprave RS. |
|
(6) Za objekte, za
katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina
objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako
dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2. |
|
|
|
12. člen |
|
(posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
|
(1) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna
enako kot za novogradnjo. |
|
(2) V primeru spremembe
namembnosti oziroma vrste obstoječega objekta, gradnje novega objekta na
mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe obstoječega
objekta (nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ipd.) se za izračun
komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim stanjem
objekta. V kolikor je vrednost pozitivna, se za objekt obračuna
komunalni prispevek, v nasprotnem primeru pa se izda odločba z navedbo,
da je komunalni prispevek že poravnan. |
|
V takih primerih se
komunalni prispevek izračuna po naslednji formuli: |
|
KPi
= KPnovo stanje objekta – KPstaro
stanje objekta |
|
(3) Določila
tega odloka se uporabljajo za izračun komunalnega prispevka na celotnem
območju obravnavanega kanalizacijskega sistema. Na posameznih delih
občine, kjer bodo sprejeti posebni odloki o programu opremljanja
stavbnih zemljišč se na podlagi tega odloka izračunajo stroški za
obstoječo že zgrajeno komunalno opremo. Posebne programe se sprejme za
območja, ki bodo urejena s podrobnimi izvedbenimi prostorskimi akti. |
|
13. člen |
|
Razmerje med deležem
parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine (Dt) znaša 0,3:0,7. |
|
14. člen |
|
Faktorji dejavnosti (Kdejavnosti)
so: |
|
Tabela 3: Določitev
faktorjev dejavnosti glede na vrsto objekta |
|
Vrsta objekta
|
Kdejavnosti |
Oznaka v
klasifikaciji objektov CC-SI |
Enostanovanjske
stavbe
– enostanovanjske stavbe |
0,70
|
111
11100
|
Večstanovanjske
stavbe
– dvostanovanjske stavbe
– tri- in
večstanovanjske stavbe |
0,90
1,00
1,10
1,30
|
112
11210
11221
|
Stanovanjske
stavbe za posebne namene
– stanovanjske
stavbe za posebne namene |
0,70
0,80
|
113
11300
|
Gostinske
stavbe |
1,20
|
121
|
Upravne in
pisarniške stavbe |
1,20
|
122
|
Trgovske in
druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,20
|
123
|
Stavbe za
promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
|
1,30
|
124
|
Industrijske
stavbe in skladišča |
1,20
1,30
|
125
|
Stavbe
splošnega družbenega pomena |
0,70
0,80
|
126
|
Druge
nestanovanjske stavbe
– stavbe za
rastlinsko pridelavo
– stavbe za
rejo živali
– stavbe za
spravilo pridelka
– druge
nestanovanjske kmetijske stavbe
– stavbe za
opravljanje verskih obredov
– pokopališke
stavbe in spremljajoči objekti
– kulturni
spomeniki
– druge
nestanovanjske stavbe, ki niso uvrščene drugje |
0,70
0,80
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
|
127
12711
12712
12713
12714
12721
12722
12730
12740
|
Za vse objekte, ki po
klasifikaciji ne sodijo v nobeno od v tabeli navedenih postavk velja, da
je faktor dejavnosti 1,00. |
|
|
|
15. člen |
|
(odmera komunalnega
prispevka) |
|
Komunalni prispevek se
odmeri samo za tisto komunalno opremo, ki je v trenutku vloge za odmero
komunalnega prispevka že zgrajena in na katero se objekt zavezanca za
plačilo komunalnega prispevka lahko priključi oziroma mu je omogočena
njena uporaba. Če objekt naknadno pridobi možnost uporabe komunalne
opreme, za katero komunalni prispevek še ni bil odmerjen, se mu
komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo odmeri po uradni
dolžnosti. |
|
|
|
16. člen |
|
(plačilo komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek
zavezanec plača v enkratnem znesku. Zavezanec za plačilo komunalnega
prispevka lahko v primeru priključitve obstoječega objekta poda vlogo za
plačilo na obroke. |
|
(2) Pri odmeri
komunalnega prispevka občina, na zahtevo zavezanca, upošteva morebitne
že plačane prispevke za gradnjo posameznih kanalizacijskih vodov na
podlagi predloženih dokazil o plačilu in za tako ugotovljene
amortizirane prispevke zniža plačilo odmerjenega komunalnega prispevka. |
|
|
|
17. člen |
|
(pogodba o
opremljanju) |
|
(1) Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil kanalizacijo na neopremljenem ali delno opremljenem
zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju. Pogodba o
opremljanju se sklene skladno z določili zakona, ki ureja prostorsko
načrtovanje. |
|
(2) Šteje se, da je
investitor v primeru iz prvega odstavka tega člena na ta način v naravi
plačal komunalni prispevek Občini Dobrepolje za izvedbo kanalizacije, ki
jo je zgradil. Investitor je dolžan plačati še preostali del komunalnega
prispevka, če bo obremenil že zgrajeno javno kanalizacijsko omrežje, na
katero bo priključil svoj kanalizacijski vod, katerega investitor je. |
|
|
|
18. člen |
|
(pogodba o
medsebojnih obveznostih) |
|
(1) Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na obravnavani kanalizacijski sistem. Občina mora skleniti
pogodbo z zavezancem v roku 30 dni od dneva podane zahteve. |
|
(2) S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi predvsem rok za priključitev objekta na
kanalizacijo kot tudi druge pogodbene obveznosti pogodbenih strank v
zvezi s priključevanjem objekta na kanalizacijski sistem. |
|
19. člen |
|
(oprostitve
plačila) |
|
(1) Za gradnjo in
posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne
plača. |
|
(2) Komunalni prispevek
se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst
stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo v
skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov, katerih
investitor je občina ali država oziroma pravna oseba v lasti Občine
Dobrepolje ali Republike Slovenije. |
|
|
|
20. člen |
|
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
|
Komunalni prispevek se
na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«. Indeksira se obdobje od dneva uveljavitve odloka do dneva
izdaje odločbe. |
|
|
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
21. člen |
|
(dostop do
podatkov) |
|
Program opremljanja
vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Dobrepolje. |
|
|
|
22. člen |
|
(veljavnost) |
|
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 007-1/2016 |
|
Videm, dne 13. oktobra
2016 |
|
|
|
Župan |
Občine
Dobrepolje |
Janez Pavlin
l.r. |
|
|
|
|
Popravek Odloka o programu opremljanja stavbnih
zemljišč za območje opremljanja »Kanalizacija Zdenska in Mala vas« (Uradni
list Republike Slovenije, št. 83/2016)
|