Na podlagi 119. člena v povezavi s 110. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17) in 16. člena Statuta Občine Dornava (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 30/2014) je župan Občine Dornava, dne 10. 1. 2022 sprejela

SKLEP

O PRIPRAVI OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

ZA ENOTO UREJANJA PROSTORA EUP ME14 – POSELITVENO OBMOČJE MEZGOVCI

1.

(potrditev  izhodišč)

S tem sklepom se potrdijo Izhodišča za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja prostora EUP ME14 – poselitveno območje Mezgovci, ki jih je izdelala družba Umarh d.o.o., Ulica 5 prekomorske 7, 2250 Ptuj  pod št. projekta 21-OPPN-05, z datumom november 2021.

2.

(območje načrtovanja)

Območje predvidenega Občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju OPPN) se nahaja v Občini Dornava, v naselju Mezgovci ob Pesnici, severno od lokalne ceste, ki povezuje Mezgovce ob Pesnici in Moškanjce.

Območje OPPN je del enote urejanja prostora (EUP) ME14 – poselitveno območje Mezgovci.

Območje EUP ME14 zavzema zemljišča s parcelnimi št. 67/4, 66/8, 66/9-del, 66/10-del, 65/1-del, 65/5, 65/6, 65/7, 63/3-del, 62/1-del, 62/2-del, 62/3-del in 396/1 -del, vse k.o. 383 – Mezgovci.

Območje predvidenega OPPN zavzema zemljišča s parcelnimi št. 65/5, 65/6, 65/7, 63/3-del, 62/1-del, 62/2-del, 62/3-del in 396/1 -del, vse k.o. 383 – Mezgovci in se v času priprave OPPN lahko spremeni.

Skupina pobudnikov priprave OPPN, ki so lastniki zemljišč na območju OPPN, je izrazila investicijsko namero gradnje stanovanjskih hiš. K sodelovanju pri pripravi OPPN so bili pozvani vsi lastniki na območju enote urejanja prostora EUP MA14, vendar se del lastnikov za sodelovanje ni odločil.

Občina je pobudo za izvedbo OPPN za del enote urejanja prostora MA14 sprejela.

Posege na območju OPPN ureja OPN Občine Dornava (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2013, 5/2015 – obvezna razlaga, 30/2020 – v nadaljevanju OPN), ki v 61. členu (splošna določila o EUP) za obravnavano območje določa podrobno namensko rabo SK – površine podeželskega naselja, enoto urejanja prostora ME14 in način urejanja z OPPN.

3.

(predmet načrtovanja)

Z OPPN se bo urejalo umeščanje petih novih stanovanjskih objektov s pripadajočimi pomožnimi objekti (garaže). Predvidena sta dva sklopa ureditve - vzhodni sklop treh stanovanjskih stavb, manjšega gabarita, z manjšimi gradbenimi parcelami ter zahodni sklop dveh stanovanjskih stavb, večjega gabarita, s pripadajočimi pomožnimi objekti (garaža, gospodarsko poslopje).

Predvidena je umestitev nove dostopne ceste na osrednji del območja OPPN, ki bo omogočala

dostop trem objektom na vzhodu območja. Dva objekta zahodno od predvidene ceste imata dostop

predviden neposredno iz lokalne ceste Dornava – Moškanjci.

Predvideno je oblikovanje objektov po tipologiji sodobne stanovanjske stavbe, opredeljene v OPN. Razmerje tlorisnih stranic osnovnega kubusa stanovanjskih objektov bo minimalno 1:1,2. Višinski gabarit naj ne presega K+P+M, oz. K+P+p, dopustna pozidava kolenčnega zidu je do višine 1 m. Oblikovanje objektov na celotnem območju mora biti enotno.

Vsaka stanovanjska stavba mora imeti na lastni gradbeni parceli 2 parkirni mesti za osebna motorna vozila.

Največji dopustni faktor izrabe zemljišča je 0,8. Največji dopustni faktor zazidave je 0,4.

OPPN bo določal največje gabarite predvidenih objektov (gradbene meje), etažnost, oblikovanje in način priključevanja na javno infrastrukturo. Z OPPN bo Z OPPN bo načrtovana  izvedba nove dostopne ceste na območje z navezavo na lokalno cesto LC 076101, izvedba dveh individualnih priključkov na lokalno cesto LC 076101 ter navezana območja na obstoječe elektroenergetsko, telekomunikacijsko, kanalizacijsko in vodovodno omrežje v skladu s pogoji upravljalcev.

Osnovni pogoji in usmeritve za izdelavo OPPN so določeni v 10., 11., 12, 13. 43. in 44. členu strateškega dela OPN. Na območju OPPN je v skladu s 64. in 65. členom OPN primarno predvideno bivanje, dopustne pa so tudi druge dejavnosti, pod pogoji, določenimi v 64. in 65. členu OPN in prilogo 1b OPN. Načrtovana ureditev mora upoštevati določila 74. člena (merila za parcelacijo in določevanje gradbenih parcel).

Splošni pogoji za pripravo OPPN so opredeljeni v 121. členu OPN . Glede, da se bo OPPN izdelal

samo za del območja, za katerega je predvidena izdelava OPPN, so pripravljene strokovne podlage za celotno območje OPPN. Z njimi se predvidijo tudi celovite rešitve GJI za celotno območje urejanja. Tipologija dopustne stavbe (4 Sodobna stanovanjska stavba) je opredeljena v 114. členu OPN.

4.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.

Ureditev območja bo natančneje določil OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

5.

(vrsta postopka)

Priprava OPPN se izvede v postopku priprave prostorskega akta, kot je za OPPN predpisan v ZUreP-2 v členih 118 in 119 (člen 119 pa napotuje še na člene 110 do 115).

6.

(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)

V postopku priprave OPPN so predvideni naslednji roki:

·  izhodišča za pripravo OPPN (pri oblikovanju izhodišč vključitev zainteresirane javnosti) in  začetek priprave elaborata ekonomike: december 2021,

·  sklep o pripravi OPPN: januar 2022,

·  posredovanje sklepa o pripravi OPPN in izhodišč za pripravo OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da dodeli identifikacijsko številko v prostorskem informacijskem sistemu; vpis identifikacijske številke po prejemu le-te: 7 dni,

·  javna objava sklepa o pripravi OPPN skupaj z izhodišči za pripravo OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (objava sklepa o pripravi OPPN v uradnem glasilu in na spletni strani občine): po prejemu identifikacijske številke ministrstva,

·  poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje (poziv lahko vključuje tudi poziv za podajo konkretnih smernic): 30 dni od prejema poziva (NUP),

·  ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči  ali je potrebno izvesti CPVO: v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora ( MOP in Sektor za CPVO),

·  priprava osnutka OPPN: 20 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO,

·  če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo: okvirni rok izdelave okoljskega poročila je predvidoma 30 dni oz. skladno s pogodbenimi roki z izbranim izdelovalcem,

·  objava osnutka OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): isti dan po prejemu,

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti  vplivov izvedbe OPPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila): 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

·  ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev): v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

·  dopolnitev osnutka OPPN (in morebitna dopolnitev okoljskega poročila (okoljsko poročilo se izdela, če je zahtevan postopek CPVO)): v roku 20 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma (če je potreben postopek CPVO) v roku 30 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka OPPN (in okoljskega poročila, če je izdelano): objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

·  javna objava osnutka OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno), dopolnjenih po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

·  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

·  priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti: 10 dni po zaključku javne razgrnitve,

·  prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: naslednji dan po seji,

·  priprava predloga OPPN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 20 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,

·  objava predloga OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): isti dan po prejemu gradiva,

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek OPPN): 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

·  (če je potrebno izvesti CPVO) vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje, da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga OPPN na okolje sprejemljivi: 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,

·  priprava usklajenega predloga OPPN in elaborata ekonomike – 30 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora – za sprejem na občinskem svetu,

·  Posredovanje usklajenega predloga OPPN skupaj s spremljajočim gradivom na MOP – MOP potrdi predlog s Sklepom: 30 dni

·  druga obravnava in sprejem predloga OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike): čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·  objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na občinskem svetu,

·  priprava končnega OPPN in predaja naročniku: po objavi, ko začne OPPN veljati,

·  posredovanje končnega OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor: 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Zgoraj navedeni roki so okvirni. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremenijo.

7.

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

1.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova  ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

2.  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000

Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom),

3.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave),

4.  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine),

5.  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine – v vednost zaradi predhodne seznanitve s predvidenim aktom)

6.  Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana (za področje zračnega prometa),

7.  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

8.  Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)

9.  Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče (za področje Kabelskega komunikacijskega sistema KKS Ptuj),

10.  Komunalno podjetje Ptuj d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo,odvajanja in čiščenja odpadnih voda)

11.  Javne službe Ptuj d.o.o., Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za področje ravnanja z odpadki)

12.  Občina Dornava, Dornava 135 A, 2252 Dornava (za področje prometa za občinske ceste),

13.  RS, Ministrstvo za okolje in prostor. Direktorat za okolje, Sektor za okoljske presoje, Dunajska cesta 47,1000 Ljubljana (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt - potrebnost izvedbe postopka CPVO)

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.

8.

(načrt vključevanja javnosti)

Ob izdelavi Izhodišč za pripravo OPPN so le-ta bila javno razgrnjena na spletni strani občine Dornava (https://www.dornava.si/index.php/objave-in-razpisi/objave-in-obvestila/469) in v prostorih občine Dornava od 7. 12. 2021 - 21. 12. 2021, kjer je zainteresirana javnost imela možnost podati svoje pripombe in predloge pri oblikovanju izhodišč. Javna predstavitev Izhodišč je izvedena dne 15. 12. 2021 v prostorih občine Dornava. Na predstavljeno gradivo faze Izhodišča v času  trajanja javne predstavitve ni bilo pripomb zainteresirane javnosti, nosilcev urejanja prostora ali drugih udeležencev urejanja prostora.

V okviru priprave osnutka OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru. Izvede se javno predstavitev osnutka OPPN, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi osnutka OPPN.

Osnutek OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, (in okoljsko poročilo, ko je potrebno izvesti postopek CPVO) se javno razgrne.

Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava razgrnjenega gradiva. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: sklep o pripravi z izbrano varianto zasnove ureditve območja, osnutek OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO), javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO).

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvede tudi druge oblike vključevanja javnosti.

9.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik OPPN financira pripravo in izdelavo OPPN, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike. Stroške vseh javnih in uradnih objav nosi Občina Dornava.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov.

10.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Dornava (http://www.dornava.si). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 350-1/2021-21

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 2829

Datum: 20. 1. 2022