|
|
3. člen |
|
|
|
Podrobnejša razčlenitev razporeditve
sredstev proračuna je podana v posebnem delu proračuna, ki je sestavni
del proračuna. |
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
|
Sestavni del proračuna je tudi načrt
razvojnih programov za obdobje 2007-2010. |
|
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov ter načrt razvojnih programov se
objavita na spletnih straneh Občine Piran www.piran.si. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Če se med izvajanjem proračuna sprejme
zakon, odlok ali drugi akt občinskega sveta, na osnovi katerega
nastanejo nove obveznosti za občinski proračun, je župan dolžen določiti
odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru
večjih pričakovanih namenskih prihodkov ali s prerazporeditvijo sredstev
v okviru pričakovanih prihodkov. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
|
|
|
|
V okviru proračuna delujeta proračunska
sklada: |
|
|
|
·
Proračunske rezerve,
oblikovane po zakonu o javnih financah, |
|
|
|
·
Proračunski stanovanjski
sklad Občine Piran, ustanovljen z odlokom, objavljenim v Uradnih objavah
Primorskih novic, štev. 36/2002. |
|
|
|
V proračunsko rezervo se v letu 2007
izloči do 41.729,00 EUR.. |
|
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve
do višine 20.800,00 EUR odloča župan. |
|
|
|
O uporabi sredstev nad 20.800,00 EUR
odloča Občinski svet s posebnim odlokom. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Neposrednim in
posrednim uporabnikom proračuna se sredstva med letom razporejajo
praviloma enakomerno le za namene, določene v posebnem delu proračuna, v
odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega
položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta, župana drugače določeno. |
|
|
|
Ostali prejemniki
proračunska sredstva lahko pridobijo za namene, opredeljene v razpisih,
pozivih ali na podlagi programov, potrjenih s strani župana. |
|
|
|
Sredstva proračuna
se izplačujejo na podlagi odločb, pogodb ali sklepov.
|
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Sredstva proračuna za se zagotavljajo v
skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo posamezno področje dela javnih
služb in tem proračunom. |
|
|
|
Poraba sredstev se dogovori v pogodbi. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Proračunski uporabniki in drugi
prejemniki sredstev so dolžni sredstva koristiti le za namene, določene
v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del proračuna. |
|
|
|
Proračunski uporabniki in drugi
prejemniki sredstev ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna
obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za
posamezne namene. |
|
|
|
Krajevne skupnosti lahko v okviru
planiranih sredstev, znotraj finančnega načrta svoje krajevne skupnosti,
prevzemajo obveznosti samostojno do višine 20.800,00 EUR. K pravnim
poslom nad tem zneskom, morajo pridobiti soglasje župana. |
|
|
|
Proračunski uporabniki in prejemniki
sredstev morajo pri poslovanju upoštevati zakonodajo s področja javnih
naročil. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Za posamezno nalogo se lahko prevzemajo
obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, če je že odprta
postavka v proračunu tekočega leta. |
|
|
|
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo
zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov
in investicijskih transferov, ne smejo presegati 50 % sredstev,
zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za posamezno nalogo. |
|
|
|
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo
zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova tekočih odhodkov
(izdatkov za blago in storitve) in tekočih transferov, ne smejo
presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za
posamezno nalogo. |
|
|
|
|
|
|
|
Omejitve se ne
nanašajo na prevzemanje obveznosti: |
|
|
|
·
ki se v celoti ali v
pretežnem deležu financirajo iz namenskih prihodkov in prihodkov
donacij, |
|
|
|
· za
dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
|
Za posamezni investicijski projekt, za
katerega je občinski svet potrdil investicijski program in se financira
preko več let, je možno razpisati javno naročilo in prevzeti obveznosti
do višine sredstev določenih v načrtu razvojnih programov. |
|
|
|
Obveznosti po prejšnjih odstavkih, ki
bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se prioritetno vključuje v
proračun leta, na katerega se nanašajo. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Dinamika izvrševanja investicij,
opredeljenih v bilanci odhodkov proračuna, programu opremljanja stavbnih
zemljišč, programu proračunskega stanovanjskega sklada, se usklajuje v
okviru skupno razpoložljivih prilivov. |
|
|
|
Prioriteta v izvajanju investicijskih
nalog je dokončanje začetih investicij, nalog, za katere so opredeljena
lastna sredstva investitorja, ter nalog, za katere so predvidena
namenska sredstva in donacije. |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
O zadolževanju občine odloča občinski
svet. |
|
|
|
|
|
|
|
Posredni uporabniki občinskega
proračuna in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, se
lahko zadolžujejo pod pogoji, ki jih določi občinski svet. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Sredstva proračuna se zagotavlja za
plačevanje že opravljenih nabav blaga, storitev in gradenj. |
|
|
|
Obveznosti v breme proračuna se
plačujejo na način in v rokih, ki se za posamezne namene porabe določijo
v Zakonu o izvrševanju državnega proračuna. |
|
|
|
Vsak izdatek proračuna mora imeti za
podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje
obveznost za izplačilo. |
|
|
|
V sprejetem proračunu se lahko odpre
novi konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Če se po sprejetju proračuna vplača
namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v
proračunu ni izkazan ali ni bil izkazan v zadostni višini, se v višini
dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov pri uporabniku ter proračun. |
|
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.člena Zakona o
javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
|
|
|
·
požarna taksa,
|
|
|
|
·
okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
|
|
|
·
okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
|
·
komunalni prispevek iz
naslova vlaganj v komunalno infrastrukturo na osnovi urbanističnih
pogodb, |
|
|
|
·
namenska sredstva za
odpravo nesorazmerij v plačah, |
|
|
|
·
sredstva, ki so predmet
menjalnih pogodb, |
|
|
|
·
varščine po odloku o
cestno prometni ureditvi v občini Piran, |
|
|
|
·
donacije in druga
namenska sofinanciranja, |
|
|
|
·
sredstva turistične
takse, |
|
|
|
·
sredstva koncesijskih
dajatev od posebnih iger na srečo. |
|
|
|
Namenski prihodki
proračuna občine so tudi lastna sredstva krajevnih skupnosti in sicer:
|
|
|
|
1. Prihodki od oddajanja stvarnega
premoženja v najem, ki jih krajevne skupnosti namenijo za gradnjo, nakup
in vzdrževanje premoženja skladno z določbami 79. člena Zakona o
javnih financah in 54.člena Uredbe o pridobivanju, razpolaganju in
upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin; |
|
|
|
2. Prihodki od prodaje blaga in
storitev za določeno dejavnost, ki jih krajevne skupnosti uporabijo
namensko za kritje stroškov te dejavnosti, morebitni presežek se
uporabi skladno s finančnim načrtom; |
|
|
|
3. Donacije, ki jih krajevne skupnosti
uporabijo skladno z namenom pridobitve, |
|
|
|
4. Prihodki od obresti in drugi
prihodki, ki jih krajevne skupnosti uporabijo skladno s finančnim
načrtom. |
|
|
|
|
|
|
|
V primeru, da občinska uprava ali organ, pristojen za nadzor, ugotovi,
da krajevna skupnost nenamensko uporablja sredstva, o tem obvesti
izvrševalca proračuna, ki lahko začasno odredi ustavitev financiranja
krajevne skupnosti s sredstvi proračuna do odprave nepravilnosti. |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Med odhodki proračuna se predvidijo
sredstva za splošno proračunsko rezervacijo. Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabijo za nepredvidene namene, za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
|
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
|
|
|
Porabljena sredstva splošne proračunske
rezervacije se razporedijo pri uporabnikih po namenih, na katere se
nanašajo. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Župan je pooblaščen, da: |
|
|
|
·
odloča o porabi sredstev
proračunske rezerve do višine 20.800,00 EUR v posameznem primeru, za
namene, določene v 2. točki 49. člena Zakona o javnih financah; |
|
|
|
·
v primeru neenakomernega
pritekanja prihodkov, odloča o kratkoročni zadolžitvi proračuna do
največ 5% sprejetega proračuna; |
|
|
|
·
odloča o zadržanju
izvrševanja tekoče razporeditve sredstev proračuna do višine 5% po
posameznih namenih in nosilcih sredstev, v kolikor proračunski prihodki
ne dotekajo skladno s planirano dinamiko; |
|
|
|
·
daje soglasje k pravnim
poslom KS nad višino 20.800,00 EUR; |
|
|
|
·
lahko odpiše plačilo
dolga do višine 1.050,00 EUR, če bi stroški postopka izterjave bili v
nesorazmerju z višino dolga; |
|
|
|
·
odloča o prerazporeditvah
neporabljenih pravic porabe med posameznimi postavkami proračuna, če s
tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
zagotovljena. O izvršenih prerazporeditvah mora šestmesečno poročati
občinskemu svetu. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
|
|
|
|
Sveti krajevnih skupnosti oziroma
predsedniki krajevnih skupnosti, če jih svet krajevne skupnosti za to
pooblasti, lahko prerazporejajo sredstva v okviru sprejetega finančnega
načrta, v kolikor se tekom izvrševanja načrta ugotovi, da je to nujno
potrebno in da s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila
sredstva zagotovljena. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Uporabniki sredstev občinskega
proračuna so dolžni pristojnemu občinskemu uradu predložiti program dela
in finančni načrt ter poročila o realizaciji programov in o porabi
sredstev po namenih. |
|
|
|
Uporabniki so dolžni dodatno predložiti
podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva pristojni občinski urad,
župan, nadzorni odbor oziroma občinski svet. |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Najemnine in povračila škod
zavarovalnic, ki jih ustvarijo upravljavci stvarnega občinskega
premoženja, za katerega jim je bila pravica upravljanja podeljena z
odlokom, drugim občinskim predpisom, ustanovitvenim aktom ali sklepom,
se namenijo za investicijsko vzdrževanje oziroma nabavo opreme |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Za zakonito in namensko uporabo
sredstev, ki so prejemniku razporejena iz proračuna odgovarja po
pravilih prejemnika odgovorni organ oz. oseba. |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Odredbodajalec sredstev proračuna je
župan in druga oseba, ki jo pooblasti župan. |
|
|
|
Odredbodajalec sredstev KS je
predsednik Sveta KS. |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Sredstva, razporejena v času začasnega
financiranja do uveljavitve tega odloka, so sestavni del proračuna za
leto 2007. |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic. |
|
|
|
|
|
|
|
Številka:
410-0001/2006 |
|
|
|
Piran,
27.2.2007
Župan Občine Piran |
|
|
|
Tomaž Gantar |
|