Na podlagi 58. zadnjega
odstavka 60. člena in 61. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št.18/84, 32/85,
33/86) in 56. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št.44/97) ter druge
alinee četrtega odstavka 20. člena
statuta občine Bled (Uradni list RS, št. 22/95, 22/97) je Občinski
svet občine Bled na 28. seji dne 29. 1. 1998 sprejel |
ODLOK |
o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
V Občini Bled se za
uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu:
nadomestilo). |
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
2. člen |
Območja, kjer se plačuje
nadomestilo: |
I. območje: ožje območje
naselja Bleda: morfološka enota U-B1 (ZN za CTP Bled), U-B1A, U-B19 (PUP
Bled, Uradni list RS, št. 23/91), |
II. območje: širše
območje naselja Bled: U-B2 do U-B21, razen U-B19 (Uradni list RS, št.
23/91), |
III. območje: zajema
naselja: Bodešče, Grabče, Koritno, Krnica, Mevkuž, Podhom, Poljšica pri
Gorjah, Ribno, Selo pri Bledu, Spodnje Gorje, Višelnica, Zasip, Zgornje
Gorje, Bohinjska Bela, |
IV.območje: zajema
naselja: Kupljenik, Obrne, Perniki, Radovna, Slamniki, Spodnje Laze,
Zgornje Laze, |
V. območje: obsega
ostala naselja v Občini Bled. |
Nadomestilo se plačuje
tudi na območju izven naselij, in sicer za peskokope, kamnolome, cestne
baze, deponije in ostale dejavnosti pridobitnega značaja (kampi,
parkirišča). |
3. člen |
Območja iz prejšnjega
člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v
merilu 1: 5000) veljavnih prostorskih sestavin srednjeročnega in
dolgoročnega plana Občine Radovljica za območje Občine Bled in se
hranijo pri službi za prostor Občine Bled. |
III. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
4. člen |
Nadomestilo se določi po
naslednjih merilih: |
1. Opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne
rabe: |
a) vodovod |
20 točk |
b) električno
omrežje |
20 točk |
c) javna
kanalizacija |
40 točk |
d) telefonsko
omrežje |
40 točk |
|
2. Opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe: |
a) makadamska
cesta |
20 točk |
b) asfaltna
cesta |
40 točk |
|
Stanovanjski in
počitniški objekti |
5. člen |
Poleg meril iz 4. člena
tega odloka se za določitev nadomestila za stanovanjske in počitniške
objekte upoštevajo še naslednja merila: |
vrsta
zidave/območje |
I. |
II. |
III. |
IV. |
V. |
a) za
stanovanjske objekte |
90 |
80 |
70 |
60 |
50 |
b) za počitniške
objekte |
450 |
400 |
350 |
300 |
250 |
|
Poslovni objekti |
6. člen |
Poleg meril iz 4. člena
tega odloka se za določitev nadomestila za poslovni namen upoštevajo še
naslednja merila: |
dejavnost/območje |
I. |
II. |
III. |
IV. |
V. |
a) poslovna
dejavnost |
450 |
400 |
350 |
300 |
250 |
b) proizvodna
dejavnost |
450 |
400 |
350 |
300 |
250 |
c) trgovina in
storitve |
450 |
400 |
350 |
300 |
250 |
d) gostinstvo |
350 |
350 |
300 |
250 |
250 |
e) športne in
rekreativne dejavnosti |
350 |
350 |
300 |
250 |
250 |
f) družbene in
druge nepridobitne dejav. |
150 |
100 |
100 |
50 |
50 |
|
a) poslovna dejavnost:
finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami, zunanja trgovina,
agencije, zavarovalnice, poslovne storitve, igralnice, bančništvo,
menjalnice, poslovna združenja, zasebne zdravstvene in ostale ustanove
ipd. |
b) proizvodna dejavnost:
industrija in rudarstvo, gradbeništvo, peskokopi, transportna in
skladiščna dejavnost, proizvodna obrt, prevozništvo in špedicija ipd. |
c) trgovina in storitve:
trgovina na debelo in na drobno, storitve turističnih organizacij,
obrtne storitve, projektiranje in tehnične storitve, servisne
dejavnosti, kmetijske storitve, osebne storitve in storitve v
gospodinjstvih ipd. |
d) gostinstvo: hoteli,
moteli, pensioni, počitniški domovi, oddajanje apartmajev in sob,
restavracije, gostilne, kampi, ipd. |
e) športne in
rekreativne dejavnosti: športni objekti, rekreacijske površine, fitness
klubi in druge površine, na katerih se opravlja pridobitna dejavnost ,
ipd. |
f) družbene in druge
nepridobitne dejavnosti: javne ustanove s področja izobraževanja,
otroškega varstva, zdravstva, kulture in umetnosti, sociale, državna in
lokalna uprava, civilna zaščita, politične stranke in društva, ki ne
opravljajo pridobitne dejavnosti ipd. |
IV. OBRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
7. člen |
Nadomestilo se plačuje
za: |
A) Zazidano stavbno
zemljišče: |
1. Od stanovanjske
površine, v katero spada čista ali neto tlorisna površina sob, predsob,
hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shramb in drugih zaprtih
prostorov, kot so: klet, kotlarna, delavnica za prosti čas, kabineti
ipd. ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile. |
Uporaba funkcionalnega
zemljišča k objektom se določi v skladu z lokacijsko dokumentacijo. V
primeru, da zavezanec ne izkaže lokacijske dokumentacije, se površina
funkcionalnega zemljišča določi v višini 40% tlorisne površine objekta.
V primeru večstanovanjskega objekta se površina funkcionalnega zemljišča
določi v višini 40% tlorisne površine stanovanja. |
2. Od poslovne površine,
v katero spada čista tlorisna površina poslovnih prostorov in vseh
prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kot so:
sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki ipd. |
3. Površina
funkcionalnega zemljišča v večnamenskih poslovnih objektih se določi v
višini 60% tlorisne površine poslovnega prostora. |
4. Zazidano stavbno
zemljišče, kot so: nepokrita skladišča, javna parkirišča, za katera se
plačuje parkirnina ali najemnina, dostopi in parkirni prostori
gospodarskih subjektov, delavnice na prostem so po tem odloku poslovne
površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot določata 4. in 6.
člen tega odloka. |
Površina zazidanega
stavbnega zemljišča iz prvega odstavka te točke se določi v skladu z
lokacijsko dokumentacijo, in sicer se za odmero nadomestila upošteva 60%
te površine. |
5. Zazidano stavbno
zemljišče, kot so: teniška igrišča, odprti bazeni in drsališča, golf in
minigolf igrišča, kampi so po tem odloku poslovne površine in se jih
točkuje po dejavnosti šport in rekreacija, za kampe po dejavnosti
turizem in gostinstvo, v skladu s 4. in 6. členom tega odloka. |
Površina zazidanega
stavbnega zemljišča iz prvega odstavka te točke se določi v skladu z
lokacijsko dokumentacijo, in sicer se za odmero nadomestila upošteva 60%
te površine. Kolikor imajo objekti sezonski značaj, se pri določitvi
nadomestila upošteva najmanj 6 mesecev. |
6. Zazidano stavbno
zemljišče, kot so: peskokopi, kamnolomi, cestne baze, deponije ipd so po
tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot
določata 4. in 6. člen tega odloka. |
Površina zazidanega
stavbnega zemljišča iz prvega odstavka te točke se določi v skladu z
lokacijsko dokumentacijo, in sicer se za odmero nadomestila upošteva 60%
te površine. |
Zavezanci plačujejo
nadomestilo iz 1. točke tega člena od objektne spremembe, iz 2.–6. točke
pa od pridobitve uporabnega dovoljenja. |
B) Nezazidano stavbno
zemljišče |
Nadomestilo se plačuje
od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, znotraj ureditvenih
območij, ki so opredeljena v 3. členu tega odloka. Površino nezazidanega
stavbnega zemljišča določi služba za prostor Občine Bled. |
Za nezazidana stavbna
zemljišča iz prejšnjega odstavka se plačuje: |
1. Površina nezazidanega
stavbnega zemljišča pri poslovnih objektih se določi na podlagi
katastrskih načrtov, in sicer se za odmero nadomestila upošteva 20%
površine. |
2. Za nezazidana stavbna
zemljišča, za katera še ni znana vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe,
se plačuje: |
NSZ/območje |
I. |
II. |
III. |
IV. |
V. Točke |
Nezazidano stav.
zemljišče |
150 |
140 |
130 |
120 |
110 |
|
3. Nadomestilo se
plačuje tudi od stavbnega zemljišča, na katerem stoji stavba, pa njegova
površina skupaj s stavbo presega funkcionalno zemljišče, ki je določeno
s prostorsko ureditvenimi pogoji ali s prostorsko izvedbenim načrtom. V
tem primeru se nadomestilo plačuje le od presežka funkcionalnega
zemljišča po obračunu iz 3. točke B) poglavja tega člena. |
8. člen |
Letna višina nadomestila
po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži
s površino stanovanjske oziroma poslovne površine, s površino
funkcionalnega zemljišča, prav tako s pripadajočo površino nezazidanega
stavbnega zemljišča (7. člen odloka), pomnoži s številom mesecev in z
vrednostjo točke. |
9. člen |
Vsa sredstva, zbrana z
vplačili nadomestila, so prihodek proračuna Občine Bled in se
prvenstveno uporabljajo za pridobivanje in opremljanje stavbnih zemljišč
in za investicije na področju komunalne infrastrukture. |
10.
člen |
Vrednost točke za
izračun nadomestila na območju občine Bled določi vsako leto s sklepom
občinski svet, na predlog župana, in sicer najkasneje do 20. marca za
tekoče leto. |
V. PLAČILO
NADOMESTILA |
11.
člen |
Nadomestilo mora plačati
neposredni uporabnik zemljišča, stavbe oziroma dela stavbe oziroma
drugega objekta. |
Odločbo o odmeri
nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ. |
V primeru neplačila
nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ. |
12.
člen |
Pravne osebe plačujejo
nadomestilo v štirih enakih obrokih, ki zapadejo v plačilo 15.
februarja, 15. maja, 15. avgusta in 15. novembra. |
Fizične osebe plačujejo
nadomestilo dvakrat letno. Prvi obrok zapade v izplačilo 1. julija,
naslednji pa 15. novembra. |
Za vse postopke v zvezi
z odmero, pobiranjem in vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se
uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
13.
člen |
Zavezanci so dolžni
Občini Bled posredovati vse potrebne in resnične podatke za izračun
nadomestila in sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina
Bled. |
Zavezanci morajo
prijaviti Občini Bled tudi vse spremembe, in sicer v 15 dneh po nastali
spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča. Če nastane sprememba
med letom, se le-ta upošteva od prvega v naslednjem mesecu, v katerem je
bila sprememba sporočena. Če zavezanec v predpisanem roku tega ne stori,
izda župan sklep, s katerim določi višino akontacije nadomestila, ki jo
zavezanec plačuje do izdaje odločbe o plačilu nadomestila, temelječe na
resničnih podatkih. |
Evidenco in nadzor nad
izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena izvaja strokovna
služba Občine Bled. |
VI. OPROSTITVE
PLAČILA NADOMESTILA |
14.
člen |
A) Oprostitve plačila
nadomestila na podlagi zakona o stavbnih zemljiščih |
Nadomestilo se ne
plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe, za objekte
tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna
predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih
in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v
njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače
določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo
versko dejavnost. Objekti, ki imajo status kulturnega spomenika, in
sakralni objekti, so oproščeni plačila nadomestila. |
Plačila nadomestila so
oproščeni tudi občani, ki prejemajo denarni dodatek – edini vir. Pri
oprostitvi plačila se upoštevajo merila in pogoji iz zakona o socialnem
varstvu (Uradni list RS, št. 54/92). Oprostitev velja za tekoče leto in
se uvede na zahtevo občana. |
B) Ostale oprostitve |
– Plačila nadomestila so
oproščeni občani, ki so kupili novo stanovanje ali zgradili, dozidali
ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanjske
hiše ali neposredno plačali stroške urejanja stavbnega zemljišča.
Oprostitev plačevanja nadomestila začne teči od dneva vselitve v
stanovanje oziroma stanovanjsko hišo. Oprostitev traja 5 let in se uvede
na zahtevo občana. |
– Občina Bled lahko tudi
v drugih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v družini,
invalidnost itd) delno ali v celoti oprosti zavezance plačila
nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno
varnost zavezanca in njegove družine. Oprostitev lahko velja za eno leto
in se uvede na zahtevo občana. |
– Občina Bled lahko
delno oprosti plačila nadomestila občane za čas, kot velja po zakonu za
občane, zaradi organiziranih lastnih vlaganj v izgradnjo komunalnih
objektov in naprav (krajevni samoprispevki ipd). |
– Občina Bled lahko
zniža plačilo nadomestila za 20% zavezancem v stanovanjskih objektih, ki
mejijo na regionalne ceste in železniško progo, zaradi prekomernega
hrupa. Delna oprostitev plačila se uvede na zahtevo občana, za vsako
leto posebej. |
– O oprostitvah odloča
na podlagi zahtevka zavezanca župan, po predhodnem mnenju strokovne
službe Občine Bled. |
VII. NADZOR |
15.
člen |
Nadzor nad izvajanjem
tega odloka opravlja komunalni redar in pristojne inšpekcijske službe,
kolikor ni v odloku drugače določeno. |
Pooblaščene uradne osebe
iz prejšnjega odstavka izvajajo tudi predpisane kazenske določbe. |
VIII. KAZENSKE
DOLOČBE |
16.
člen |
Z denarno kaznijo
200.000 SIT se kaznuje takoj na mestu prekrška pravna oseba ali
posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti, če: |
– Občini Bled ne
posreduje vseh potrebnih podatkov za izračun nadomestila oziroma ne
sodelujejo pri nastavitvi ustrezne evidence (prvi odstavek 13. člena). |
– če v roku 15 dni po
nastali spremembi le-te ne prijavijo Občini Bled (drugi odstavek 13.
člena); |
Z denarno kaznijo 50.000
SIT se kaznuje takoj na kraju samem fizična oseba in odgovorna oseba
pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
17.
člen |
Z denarno kaznijo
najmanj 200.000 SIT se kaznuje pravna oseba in posameznik, ki stori
prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če ne poda
resničnih podatkov, ki so osnova za odmero nadomestila (13. člen). |
Z denarno kaznijo
najmanj 20.000 SIT se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega
člena fizična oseba in odgovorna oseba pravne osebe. |
IX. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
18.
člen |
Z dnem uveljavitve tega
odloka preneha na območju občine Bled veljati odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Radovljica (Uradni list
RS, št. 61/93 in 3/97) . |
19.
člen |
Vsa informacijska
evidenca se v skladu s tem odlokom vzpostavi postopoma do konca leta
1999. V prehodnem obdobju se zavezancem do pridobitve novih evidenc
odmeri nadomestilo na podlagi obstoječih podatkov. |
20.
člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. marca
1998 dalje. |
|
Št. 01503-3/98 |
Predsednik
Občinskega sveta občine Bled |
Bled, dne 29. januarja
1998. |
Franc Pelko
l. r |