Na podlagi 3. odstavka 146. člena Zakona o urejanju prostora ZUreP-1 (Ur.l. RS, št. 110/02, 08/03-popravek), 7. in 16. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 1/99, 1/01, 3/02 in 4/03), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 117/04, 75/05) in Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Ur. list RS, št. 117/04, 74/05) je Občinski svet občine Cerklje na Gorenjskem na svoji 23. redni seji, dne 30. 08. 2006 sprejel

O  D  L  O  K

o komunalnem prispevku za območje, ki se ureja z odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih območja ob letališču in popravkom odloka o prostorskih ureditvenih pogojih območja ob letališču (v nadaljevanju PUP Ob letališču)

I. SPLOŠNA DOLOČILA

1. člen

S tem odlokom, se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka za območje, ki se ureja z odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih območja Ob letališču in popravkom odloka o prostorskih ureditvenih pogojih območja Ob letališču (v nadaljevanju PUP Ob letališču). Občinski prostorsko izvedbeni akt je opredeljen z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih območja Ob letališču (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 2/05) in popravkom odloka o prostorskih ureditvenih pogojih območja Ob letališču (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 5/05).

Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo so določeni na podlagi Programa opremljanja zemljišč za gradnjo za območje PUP Ob letališču.

2. člen

Sestavni del odloka o komunalnem prispevku je Program opremljanja zemljišč za gradnjo za območje Prostorsko ureditvenih pogojev (PUP) Ob letališču, številka projekta: 106-012/05, ki ga je izdelal Ipsum, okoljske investicije, d.o.o. iz Domžal.

II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

3. člen

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je:

- investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje;

- investitor oz. lastnik objekta, ki namerava prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč obstoječih priključkov.

III. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

4. člen

Komunalni prispevek se izračuna in odmeri:

a) za vsako novo gradnjo na območju PUP Ob letališču,

b) za vsako rekonstrukcijo objekta na območju PUP Ob letališču, če se povečuje moč priključka na komunalno infrastrukturo.

Komunalni prispevek, izračunan na način iz 8. člena tega odloka, se revalorizira z indeksom cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka, ki veljajo na dan 17. 08. 2006.

5. člen

Skupna površina območja, ki ga ureja PUP Ob letališču je 86,59 ha. Obračunsko območje sestavljajo gradbene parcele znotraj PUP Ob letališču brez javnih površin (križišča, ceste, parkirišča, hodniki za pešce, zelenice, zeleni pas ob glavni cesti itd.). Površina obračunskega območja je 498.278 m². Skupna neto tlorisna površina objektov območja PUP Ob letališču je 540.272 m².

Grafični prikaz obračunskega območja je sestavni del Programa opremljanja zemljišč za gradnjo območja PUP Ob letališču.

6. člen

Skupni stroški investicije upoštevajo: stroške izdelave programa opremljanja, stroške izdelave projektne in investicijske dokumentacije, vrednost zemljišča, stroške priprave zemljišča vključno s stroški raziskav in stroške gradnje komunalne infrastrukture.

Skupni stroški investicije po posameznih skupinah stroškov in s preračunom na merske enote so podani v tabeli 1 in tabeli 2. Tabela 1 podaja preračun na skupno površino gradbenih parcel (obračunsko območje). Cena opremljanja na kvadratni meter (m²) gradbene parcele je 14.879,57SIT/m² (C_OPA). Tabela 2 podaja preračun na skupno neto tlorisno površino objektov območja PUP Ob letališču. Cena opremljanja na kvadratni meter (m²) neto tlorisne površine objektov je 13.723,02 SIT/m² (C_OPO).

Tabela 1. Obračunski stroški s preračunom na skupno površino gradbenih parcel (obračunsko območje)

Površina obračunskega območja [m²]

Obračunski stroški [SIT]

Cena opremljanja na površino [SIT/m²]

I. STROŠKI PRIDOBIVANJA ZEMLJIŠČ

498.278,00

2.064.576.265,64

4.143,42

II. STROŠKI PRIPRAVE ZEMLJIŠČ

498.278,00

175.381.500,00

351,98

III. STROŠKI GRADNJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

498.278,00

5.174.205.139,94

10.384,17

- KOLEKTIVNA KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

498.278,00

1.770.879.790,00

3.554,00

A. CESTA ZUNANJA UREDITEV

498.278,00

1.422.210.790,00

2.854,25

B. JAVNA RAZSVETLJAVA

498.278,00

55.435.600,00

111,25

C. KANALIZACIJA ODPADNIH PADAVINSKIH VODA

498.278,00

289.925.900,00

581,86

D. DRUGA INFRASTRUKTURA (EKO OTOK, ITD.)

498.278,00

3.307.500,00

6,64

- INDIVIDUALNA KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

498.278,00

3.403.325.349,94

6.830,17

E. VODOVODNO OMREŽJE

498.278,00

561.154.778,42

1.126,19

F. KANALIZACIJA ODPADNIH KOMUNALNIH VODA

498.278,00

461.000.755,28

925,19

G. ELEKTROENERGETSKO OMREŽJE

498.278,00

356.952.566,25

716,37

H. TELEKOMUNIKACIJSKO OMREŽJE

498.278,00

0,00

0,00

I. PLINOVODNO OMREŽJE

498.278,00

487.663.000,00

978,70

J. OMREŽJE GRELNO HLADILNE VODE Z ENERG. OBJEKTOM

498.278,00

1.536.554.250,00

3.083,73

SKUPAJ

498.278,00

7.414.162.905,58

14.879,57

CENA OPREMLJANJA KVADRATNEGA METRA PARCELE BREZ DDV

14.879,57 SIT

Tabela 2. Obračunski stroški s preračunom na skupno neto tlorisno površino objektov

Neto tlorisna površina objektov območja [m²]

Obračunski stroški [SIT]

Cena opremljanja na površino [SIT/m²]

I. STROŠKI PRIDOBIVANJA ZEMLJIŠČ

540.272,00

2.064.576.265,64

3.821,36

II. STROŠKI PRIPRAVE ZEMLJIŠČ

540.272,00

175.381.500,00

324,62

III. STROŠKI GRADNJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

540.272,00

5.174.205.139,94

9.577,04

- KOLEKTIVNA KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

540.272,00

1.770.879.790,00

3.277,76

A. CESTA ZUNANJA UREDITEV

540.272,00

1.422.210.790,00

2.632,40

B. JAVNA RAZSVETLJAVA

540.272,00

55.435.600,00

102,61

C. KANALIZACIJA ODPADNIH PADAVINSKIH VODA

540.272,00

289.925.900,00

536,63

D. DRUGA INFRASTRUKTURA (EKO OTOK, ITD.)

540.272,00

3.307.500,00

6,12

- INDIVIDUALNA KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

540.272,00

3.403.325.349,94

6.299,28

E. VODOVODNO OMREŽJE

540.272,00

561.154.778,42

1.038,65

F. KANALIZACIJA ODPADNIH KOMUNALNIH VODA

540.272,00

461.000.755,28

853,28

G. ELEKTROENERGETSKO OMREŽJE

540.272,00

356.952.566,25

660,69

H. TELEKOMUNIKACIJSKO OMREŽJE

540.272,00

0,00

0,00

I. PLINOVODNO OMREŽJE

540.272,00

487.663.000,00

902,62

J. OMREŽJE GRELNO HLADILNE VODE Z ENERG. OBJEKTOM

540.272,00

1.536.554.250,00

2.844,04

SKUPAJ

540.272,00

7.414.162.905,58

13.723,02

CENA OPREMLJANJA [m²] TLORISNE POVRŠINE OBJEKTA BREZ DDV

13.723,02 SIT

7. člen

Razmerje med merilom površine parcele (D_(pi)) in merilom neto površine (D_(ti)) za izračun komunalnega prispevka je 70 : 30. Merilo površine parcele je 0,7 (D_(pi) = 0,7). Merilo neto tlorisne površine je 0,3 (D_(ti) = 0,3).

8. člen

Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške komunalne infrastrukture na območju objekta glede na dva kriterija:

- površino gradbene parcele zavezanca in

- neto tlorisno površino stavbe, izračunano v skladu s standardom SIST ISO 9836.

Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:

KP = (D_(pi) x COPA x pp + D_(ti) x COPO x npo) x i

pri čemer je:

KP        – komunalni prispevek

D_(pi)      – razmerje med merilom parcele in neto tlorisne površine

D_(ti)       – razmerje med merilom neto tlorisne površine in površine parcele

i           – letni povprečni indeks podražitev gradbenih stroškov od dneva izračuna dalje

C_OPA      – cena opremljanja glede na površino gradbene parcele

C_OPO     – cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe

pp         – površina parcele

npo       – neto tlorisna površina stavbe

9. člen

Vrsta komunalne infrastrukture in terminski plan izvedbe investicije je podrobno opredeljen s Programom opremljanja zemljišč za gradnjo za območje PUP Ob letališču, št.106-012/05.

IV. POGODBA MED OBČINO IN ZAVEZANCEM

10. člen

Če se občina in zavezanec dogovorita, da bo zavezanec zgradil komunalno infrastrukturo, ki bi jo sicer morala zagotoviti občina, se zavezancu dogovorjena obveznost odšteje od komunalnega prispevka v višini, ki jo za posamezno vrsto komunalne infrastrukture določa ta odlok.

11. člen

V primeru iz prejšnjega člena se zavezancu izračuna komunalni prispevek ter izračun poda v odločbi o odmeri komunalnega prispevka.

V primeru, da med občino in zavezancem ni drugačnega dogovora se poračun medsebojnih obveznosti opravi pri prenosu komunalne infrastrukture v javno last na pobudo zavezanca.

12. člen

Dogovor iz 10. člena tega odloka se lahko vključi v urbanistično pogodbo oziroma pogodbo o oddaji gradnje objektov in omrežij komunalne infrastrukture ali v pogodbo o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno infrastrukturo.

V. POSTOPEK ODMERE

13. člen

Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo zavezanca, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži naslednje dokumente:

izpisek iz zemljiškega katastra za gradbeno parcelo,

načrt arhitekture ali načrt gradbenih konstrukcij iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, kjer je odgovorni projektant izračunal neto tlorisno površino stavbe v skladu s standardom SIST ISO 9836.

Za postopek odmere komunalnega prispevka (v nadaljevanju odmerna odločba) se smiselno uporabljajo predpisi o splošnem upravnem postopku. Odmerna odločba v izreku vsebuje:

- navedbo zavezanca in podatke o parcelah in objektih za katere se komunalni prispevek odmerja,

- odločitve v zvezi s pogodbami iz 10. in 11. člena tega odloka,

- odločitev o višini odmerjenega zneska za plačilo ter določitev rokov in načina plačila,

- odločitve o stroških postopka ter druge odločitve, ki se v skladu s predpisi o splošnem upravnem postopku navedejo v izreku.

V obrazložitvi odmerne odločbe se, poleg sestavin, ki jih določajo predpisi o splošnem upravnem postopku navedejo:

- podatki iz programa opremljanja zemljišč za gradnjo, ki so bili upoštevani pri izračunu komunalnega prispevka,

- podatki o morebitnih pogodbah iz 10. in 11. člena tega odloka,

- način indeksacije stroškov.

Rok plačila ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši od 60 dni od pravnomočnosti odmerne odločbe.

Komunalni prispevek se po izbiri zavezanca lahko plača kot enkratni znesek ali z akontiranjem odmerjenega zneska in končnim poračunom. Glede načina plačila se v primeru odmere na zahtevo zavezanca, zavezanec opredeli v zahtevi za odmero.

Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico zahtevati sklenitev pogodbe z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na lokalno komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev objekta na lokalno komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja.

Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo zavezanca odmeri na novo.

14. člen

Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja investitorju priključek na komunalno infrastrukturo na robu njegove parcele, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov in priključnih taks za priključitev objektov na komunalne objekte in naprave.

15. člen

Sredstva zbrana po tem odloku, so prihodki občinskega proračuna, ki jih občina porablja za namen opremljanja zemljišč za gradnjo v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.

VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Številka: 032-07/2006-19

Cerklje na Gorenjskem, 30. 08. 2006

Občine Cerklje na Gorenjskem

FRANC ČEBULJ, župan l.r.