Na podlagi 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10), 149. člena
Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD,
66/06, Odl. US: U-I-51/06-10, 33/07 – ZP Načrt, 57/08-ZFO-1A, 70/08 in
108/09), 3., 4. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 30/1998 – ZZLPPO, 30/1998 – ZZLPPO, 127/2006 –
ZJZP, 38/2010 – ZUKN) |
- Občinski svet
Občine Črna na Koroškem na 6. redni seji, dne 19. 5. 2011 |
- Občinski svet
Občine Dravograd na 5. redni seji, dne 14. 4. 2011 |
- Občinski svet
Občine Mežica na 6. redni seji, dne 4. 5. 2011 |
- Občinski svet
Občine Mislinja na 5. redni seji, dne 12. 5. 2011 |
- Občinski svet
Občine Muta na 3. redni seji, dne 21. 4. 2011 |
- Občinski svet
Občine Podvelka na 5. redni seji, dne 21. 4. 2011 |
- Občinski svet
Občine Prevalje na 7. redni seji, dne 11. 7. 2011 |
- Občinski svet
Občine Radlje ob Dravi na 5. redni seji, dne 18. 4. 2011 |
- Občinski svet
Občine Ravne na Koroškem na 1. izredni seji, dne 21. 4. 2011 |
- Občinski svet
Občine Ribnica na Pohorju na 6. redni seji, dne 21. 4. 2011 |
- Občinski svet MO
Slovenj Gradec na 6. redni seji, dne 18. 4. 2011 ter |
- Občinski svet
Občine Vuzenica na 6. redni seji, dne 21. 4. 2011 |
ODLOK |
O NAČINU
OPRAVLJANJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE RAVNANJA S KOMUNALNIMI ODPADKI V
KOROŠKI REGIJI |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(območje javne
službe) |
S tem odlokom se
določajo pogoji in način izvajanja obvezne gospodarske javne službe
ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: javna služba) na območju
občin: |
Mestna občina
Slovenj Gradec, |
Občina Mislinja,
|
Občina Črna na
Koroškem, |
Občina Mežica,
|
Občina Prevalje,
|
Občina Ravne na
Koroškem, |
Občina Dravograd,
|
Občina Ribnica na
Pohorju, |
Občina Muta, |
Občina Podvelka,
|
Občina Vuzenica,
|
Občina Radlje ob
Dravi |
(v nadaljevanju:
občine). |
2. člen |
(vsebina urejanja) |
S tem odlokom se
določa na področju obvezne in izbirne javne službe ravnanja z odpadki iz
gospodinjstev: |
1. organizacijska
in prostorska zasnova opravljanja javne službe; |
2. vrsta in obseg
storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev; |
3. pogoji za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe; |
4. pravice in
obveznosti uporabnikov storitev javne službe; |
5. viri
financiranja javne službe, načina oblikovanja tarife in obračun storitev
javne službe; |
6. vrsta in obseg
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe; |
7. nadzor nad
izvajanjem javne službe ter kazenske in prehodne določbe; |
8. drugo, skladno s
7. čl. ZGJS. |
3. člen |
(cilji ravnanja s
komunalnimi odpadki) |
Cilji ravnanja s
komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
1. zagotoviti
ustrezno organiziranost izvajanja obvezne gospodarske javne službe
ravnanja z odpadki v skladu z zakonodajo in predpisi; |
2. izboljšati
povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne službe;
|
3. preprečevanje
nastajanja in zmanjševanje količine odpadkov, ki se odlagajo in iz
katerih so izločene ločeno zbrane frakcije; |
4. preprečevanje
neorganiziranega prepuščanja odpadkov; |
5. ločeno zbiranje
odpadkov na izvoru nastanka; |
6. zagotoviti v
največji meri predelavo in ponovno uporabo ter recikliranje
materialov; |
7. izločanje
nevarnih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi; |
8. izločanje
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada
ter ustrezno ravnanje z njimi; |
9. uveljavitev
načela: »stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov«; |
10. zagotoviti
spremljanje količine in vrste odpadkov, glede na vir nastajanja,
obveščanje in osveščanje uporabnikov javne službe ter izdelavo
programov ukrepov na področju ravnanja s komunalnimi odpadki in izvajati
druge s predpisi določene naloge s ciljem učinkovitega ravnanja. |
4. člen |
(razlaga pojmov po
tem odloku) |
Pojmi, uporabljeni
v tem odloku, imajo enak pomen, kot jih določajo zakon in podzakonski
predpisi, ki urejajo javno službo in ravnanje s komunalnimi odpadki, in
sicer: |
1. Odpadek
je odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, in predpisom, ki
ureja ravnanje z odpadki; |
2. Komunalni
odpadek je komunalni odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo
okolja; |
3. Nevarni
odpadek je nevarni odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo
okolja; |
4. Kosovni
odpadki so odpadki iz priloge 1 Uredbe o ravnanju s komunalnimi
odpadki, s številko 20 03 07 s klasifikacijskega seznama odpadkov;
|
5. Kuhinjski
odpadki so kuhinjski odpadki iz predpisa, ki ureja ravnanje z
biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom; |
6. Mešani
komunalni odpadki so odpadki, ki se v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki, uvrščajo med odpadke s klasifikacijsko številko 20
03 01 s klasifikacijskega seznama odpadkov; |
7. Gradbeni
odpadki so odpadki, ki nastajajo pri gradbenih delih zaradi gradnje,
rekonstrukcije, adaptacije, obnove ali odstranitve objekta v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih
delih; |
8. Ločeno
zbiranje pomeni zbiranje, pri katerem se tokove odpadkov ločuje
glede na vrsto in naravo odpadkov z namenom olajšati posebno obdelavo
(direktiva 2008); |
9. Ločene
frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene frakcije) so
nenevarne in nevarne frakcije komunalnih odpadkov iz priloge 1, ki je
sestavni del Uredbe o ravnanju s komunalnimi odpadki, ki se ločeno
zbirajo na mestu njihovega nastanka ter prepuščajo izvajalcu javne
službe ločeno od drugih komunalnih odpadkov. Ločene frakcije so tudi vsi
odpadki, ki se razvrščajo v eno od nenevarnih ali nevarnih frakcij
komunalnih odpadkov, izločeni v okviru obdelave mešanih komunalnih
odpadkov; |
10. Nenevarne
frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: nenevarne frakcije) so
odpadki iz priloge 1 Uredbe o ravnanju s komunalnimi odpadki, ki niso
nevarni odpadki; |
11. Nevarne
frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: nevarne frakcije) so
odpadki iz priloge 1 Uredbe o ravnanju s komunalnimi odpadki, ki so
nevarni odpadki. Med nevarne frakcije se uvrščajo tudi nenevarne
frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim primešani
nevarni odpadki; |
12. Prepuščanje
nenevarnih frakcij je prepuščanje odpadkov v skladu s predpisom, ki
ureja ravnanje z odpadki, v zbirnem centru, zbiralnici ali v ločenih
zabojnikih, posodah ali vrečah na način, določen v tem odloku; |
13. Prepuščanje
nevarnih frakcij je prepuščanje odpadkov v skladu s predpisom, ki
ureja ravnanje z odpadki, pooblaščeni osebi izvajalca javne službe
zbiranja komunalnih odpadkov, v zbirnem centru ali premični zbiralnici
nevarnih odpadkov; |
14. Prepuščanje
mešanih komunalnih odpadkov je prepuščanje odpadkov v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, v ločenih zabojnikih, posodah
ali vrečah na način, določen v tem odloku; |
15. Zbiralnica
nenevarnih frakcij (ekološki otok) je objekt gospodarske javne
infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, ki je
urejen in opremljen za ločeno zbiranje nekaterih nenevarnih frakcij,
kjer izvirni povzročitelj iz gospodinjstva te frakcije prepušča
izvajalcu javne službe; |
16. Premična
zbiralnica nevarnih frakcij je začasno urejena in opremljena pokrita
zbiralnica ali zabojnik za ločeno zbiranje nevarnih frakcij, kjer
izvirni povzročitelj iz gospodinjstva določen krajši čas prepušča te
frakcije izvajalcu javne službe. Premična zbiralnica nevarnih frakcij je
tudi tovorno vozilo, opremljeno za ločeno zbiranje nevarnih frakcij; |
17. Zbirni
center je objekt gospodarske javne infrastrukture v skladu z
zakonom, ki ureja graditev objektov, ki je urejen in opremljen za
prevzemanje, razvrščanje in predhodno skladiščenje ločenih frakcij iz
priloge 1 Uredbe o ravnanju s komunalnimi odpadki od izvirnih
povzročiteljev iz gospodinjstev; |
18. Center za
ravnanje s komunalnimi odpadki je objekt gospodarske javne
infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, ki je
urejen in opremljen za obdelavo mešanih komunalnih odpadkov; |
19. Odlagališče
komunalnih odpadkov je odlagališče nenevarnih odpadkov, ki je objekt
gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena v skladu z zakonom, ki
ureja graditev objektov, ki je urejen in opremljen za odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
20. Ravnanje s
komunalnimi odpadki je ravnanje z odpadki v skladu z zakonom, ki
ureja varstvo okolja; |
21. Priprava
odpadkov za ponovno uporabo je priprava za ponovno uporabo v skladu
s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki; |
22. Obdelava
odpadkov je obdelava odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki; |
23. Obdelava
mešanih komunalnih odpadkov pred odlaganjem na odlagališču (v
nadaljevanju: obdelava mešanih komunalnih odpadkov) je njihova
mehansko-biološka obdelava, s katero se zagotovi: |
- izločanje
frakcij, primernih za recikliranje, in |
- aerobna ali
anaerobna obdelava mešanih komunalnih odpadkov in predhodno ali naknadno
izločanje gorljivih frakcij, primernih za energetsko predelavo; |
24. Predelava
odpadkov je predelava odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki; |
25.
Odstranjevanje odpadkov je odstranjevanje odpadkov v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki; |
26. Predobdelava
odpadkov je predobdelava odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki; |
27. Izvirni
povzročitelj komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvirni
povzročitelj) je oseba, katere delovanje ali dejavnost povzroča
nastajanje komunalnih odpadkov, in je lahko: |
- izvirni
povzročitelj iz gospodinjstva, |
- izvirni
povzročitelj iz dejavnosti javne uprave in javnih storitev in
|
- izvirni
povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti,
storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javne uprave
in javnih storitev; |
28. Suha
frakcija odpadkov je v tem odloku določena skupina odpadne embalaže,
izločene iz mešanih odpadkov, ki se v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki, uvrščajo med odpadke s klasifikacijsko številko 20
03 01 s klasifikacijskega seznama odpadkov; |
29. Mokra
frakcija odpadkov je v tem odloku določena skupina odpadkov iz
mešanih odpadkov, ki se v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
odpadki, uvrščajo med odpadke s klasifikacijsko številko 20 03 01 s
klasifikacijskega seznama odpadkov; |
30. Hišni
kompostnik je zabojnik za kompostiranje odpadkov rastlinskega izvora
z vrtov in kuhinjskih odpadkov na vrtu, ki pripada posameznemu
gospodinjstvu ali več gospodinjstvom, če gre za večstanovanjsko stavbo z
vrtom, z namenom, da se kompost uporabi na tem vrtu; |
31. Zbirno mesto
komunalnih odpadkov je mesto, kjer so nameščene posode, v katere
povzročitelji komunalnih odpadkov neovirano odlagajo komunalne odpadke;
|
32. Prevzemno
mesto komunalnih odpadkov je mesto, kjer povzročitelji komunalnih
odpadkov prepuščajo po vnaprej določenem urniku izvajalcu javne službe
komunalne odpadke v za to namenjenih posodah; |
33. Prevzemno
mesto kosovnih odpadkov je določeno mesto, kjer povzročitelji
komunalnih odpadkov izvajalcu javne službe praviloma enkrat letno po
urniku prepuščajo kosovne odpadke; |
34. Kompostarna
je objekt gospodarske javne infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja
graditev objektov, ki je urejen in opremljen za obdelavo kuhinjskih
odpadkov (biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega
odpada). |
5. člen |
(subjekti ravnanja
z odpadki) |
Subjekti ravnanja z
odpadki so: |
(1) Izvajalci
gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki: |
- Javno podjetje
KOCEROD, družba za ravnanje z odpadki, d. o. o., |
- Javno komunalno
podjetje Dravograd, d. o. o., |
- Javno komunalno
podjetje Log, d. o. o., |
- Javno komunalno
podjetje Radlje ob Dravi, d. o. o., |
- Javno podjetje
Komunala Slovenj Gradec, d. o. o. |
(2) Druge pravne in
fizične osebe, ki so skladno predpisi vključene v hierarhijo ravnanja z
odpadki. |
(3) Izvirni
povzročitelj komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj)
je oseba, katere delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje komunalnih
odpadkov, in je lahko: |
- izvirni
povzročitelj iz gospodinjstva, |
- izvirni
povzročitelj iz dejavnosti javne uprave in javnih storitev in
|
- izvirni
povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti,
storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javne uprave
in javnih storitev. |
Izvirni
povzročitelj komunalnih odpadkov je tudi oseba, ki je lastnik
počitniških hiš. |
II. VRSTA IN
OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE |
6. člen |
(obvezna in izbirna
javna služba) |
(1) Obvezna lokalna gospodarska javna služba ravnanja z odpadki po tem
odloku zajema: |
- zbiranje
komunalnih odpadkov, |
- prevoz komunalnih
odpadkov, |
- obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov in |
- odlaganje
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. |
(2) Zbiranje kot obvezna javna služba obsega: |
a) ločeno zbirati in prevzemati: |
- nenevarne
frakcije v zbiralnici nenevarnih frakcij in zbirnem centru, |
- kuhinjske odpadke
in zeleni vrtni odpad pri izvirnem povzročitelju, v posebnem vodotesnem
zabojniku ali posodi, v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z biološko
razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom, |
- odpadno plastično
in kovinsko embalažo ter odpadno embalažo iz sestavljenih materialov pri
izvirnem povzročitelju, v ločenih zabojnikih, posodah ali vrečah,
|
- odpadni papir in
karton, vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona pri izvirnem
povzročitelju, na območju z gostoto poselitve najmanj 100 prebivalcev na
km2, |
- mešane komunalne
odpadke (mokre in suhe) pri izvirnem povzročitelju, |
- nevarne frakcije
s premično zbiralnico nevarnih frakcij in v zbirnem centru ter |
- druge ločene
frakcije, za katere posebni predpisi določajo drugačen način ravnanja; |
b) prevzemati kosovne odpadke od izvirnega povzročitelja, v zbirnem
centru, najmanj enkrat v koledarskem letu na odpoklic in |
c) oddati zbrane ločene frakcije v pripravo za ponovno uporabo,
predelavo ali odstranjevanje; |
d) vse zbrane mešane komunalne odpadke oddati izvajalcu javne službe
prevoza komunalnih odpadkov; |
e) stehtati vsako pošiljko komunalnih odpadkov; |
f) pred oddajo mešanih komunalnih odpadkov v obdelavo zagotoviti
izdelavo sortirne analize sestavin komunalnih odpadkov v skladu s
predpisom. |
(3) Obdelava komunalnih odpadkov (obvezna in izbirna javna služba)
obsega: |
1. tehtanje in
sortiranje mešanih komunalnih odpadkov, s čimer se spreminja lastnosti
odpadkov, z namenom zmanjšanja prostornine ali teže odpadkov pred
njihovim odlaganjem, z namenom lažjega ravnanja z njimi ali povečanja
možnosti za njihovo predelavo ter čim večja snovna izraba odpadkov; |
2. razstavljanje
kosovnih odpadkov in njihovo obdelavo; |
3. kompostiranje
biološko razgradljive frakcije; |
4. mehansko
biološko predelavo mešanih komunalnih odpadkov z namenom zmanjšanja
količin za odlaganje s predhodno izločitvijo energetsko bogate frakcije
in zmanjšanjem nevarnih lastnosti in biološko razgradljivih snovi v
odpadkih; |
5. oddajanje
odpadne embalaže, ki je izločena v okviru razvrščanja komunalnih
odpadkov v sortirnici, v predelavo, skladno s predpisom, ki ureja
ravnanje z embalažo in odpadno embalažo; |
6. oddajanje
nevarnih frakcij, ki so izločene v okviru izločanja ločenih frakcij z
razvrščanjem komunalnih odpadkov v sortirnici, izvajalcu zbiranja
nevarnih ločeno zbranih frakcij; |
7. oddajanje
ostankov komunalnih odpadkov, ki nastajajo pri razvrščanju mešanih
komunalnih odpadkov v sortirnici, v odlaganje oziroma obdelavo pred
njihovim odlaganjem; |
8. storitve
predhodnega skladiščenja komunalnih odpadkov zaradi oddaje odpadkov v
nadaljnjo obdelavo ali za odlaganje; |
9. prevoz
preostankov odpadkov po obdelavi na nadaljnjo obdelavo in na regijsko
odlagališče nenevarnih odpadkov; |
10. zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o izločenih ločenih frakcijah po
predpisih na področju ravnanja z odpadki; |
11. obveščanje in
osveščanje izvirnih povzročiteljev in drugih uporabnikov. |
(4) Odlaganje
komunalnih odpadkov kot obvezna javna služba obsega: |
- zagotavljanje
odlaganja ostankov mešanih komunalnih odpadkov po obdelavi in biološko
razgradljivih odpadkov po obdelavi ali odstranjevanja drugih skupin
komunalnih odpadkov v skladu s podzakonskimi prepisi na skupnem
odlagališču nenevarnih odpadkov s pripadajočo infrastrukturo in
|
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov iz dejavnosti ravnanja z odpadki v
skladu s predpisi. |
III.
ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
7. člen |
(oblika izvajanja
javne službe) |
(1) Javna služba
ravnanja z odpadki se zagotavlja v javnem podjetju KOCEROD, družbi za
ravnanje z odpadki, d. o. o., za celotno območje koroške regije (12
občin) in v podjetjih: Javno komunalno podjetje Dravograd, d. o. o.,
Javno komunalno podjetje Log, d. o. o., Javno komunalno podjetje Radlje
ob Dravi, d. o. o., Javno podjetje Komunala Slovenj Gradec, d. o. o., za
območja in vrsto javne službe pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
|
(2) Občine,
združene v projekt KOCEROD, zagotavljajo izvajanje javne službe ravnanja
z odpadki na celotnem območju v skladu z zakonom, ki ureja varstvo
okolja, in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, ter v
skladu z zakonom, ki ureja obvezne gospodarske javne službe tako, da so
storitve javne službe dostopne vsem povzročiteljem odpadkov pod enakimi
pogoji. Uporaba storitev javne službe je za vse izvirne povzročitelje
komunalnih odpadkov obvezna. |
(3) Izvajalci javne
službe ravnanja z odpadki, skladno z določili tega odloka, so: |
1. izvajalec javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov je
javno podjetje KOCEROD, družba za ravnanje z odpadki, d. o. o, oziroma
na podlagi predhodno danega pooblastila: |
- Javno komunalno
podjetje Dravograd, d. o. o., zagotavlja prevoz do mesta obdelave za
območje občine Dravograd; |
- Javno komunalno
podjetje Log, d. o. o., zagotavlja prevoz do mesta obdelave za območje
občin Mežica, Prevalje, Ravne na Koroškem in Črna na Koroškem; |
- Javno komunalno
podjetje Radlje ob Dravi, d. o. o., zagotavlja prevoz do mesta obdelave
za območje občin Muta, Podvelka, Radlje ob Dravi, Ribnica na Pohorju in
Vuzenica; |
- Javno podjetje
Komunala Slovenj Gradec, d. o. o., zagotavlja prevoz do mesta obdelave
za območje občin Mislinja in Mestne občine Slovenj Gradec. |
2. izvajalec
javne službe obdelave ali predelave komunalnih odpadkov za območje vseh
občin, določenih v 1. členu tega odloka, je javno podjetje KOCEROD,
družba za ravnanje z odpadki, d. o. o., oziroma na podlagi pooblastila
za določene naloge Javno podjetje Komunala Slovenj Gradec, d. o. o.,
(organizacijska enota) pod pogoji in v obsegu, ki ga določi pristojni
organ KOCEROD v pogodbi o prenosu in izvajanju nalog storitve obdelave
komunalnih odpadkov. |
3. izvajalec
javne službe odlaganja ostankov odpadkov za območje vseh občin,
določenih v 1. členu tega odloka, je javno podjetje KOCEROD, družba za
ravnanje z odpadki, d. o. o., oziroma na podlagi pooblastila Javno
podjetje Log, d. o. o., (organizacijska enota), pod pogoji in v obsegu,
ki ga določi pristojni organ KOCEROD v pogodbi o prenosu in izvajanju
nalog storitve odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov. |
4.
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki se nanašajo na
izvajanje javne službe ravnanja z odpadki, opravlja javno podjetje
KOCEROD, družba za ravnanje z odpadki, d. o. o., oziroma javna komunalna
podjetja v okviru enotnih skupnih standardov, v obsegu in pod pogoji,
ki jih določi pristojni organ KOCEROD v pogodbi o prenosu in izvajanju
nalog (v nadaljevanju: izvajalci javnih služb). |
8. člen |
(tehnični
pravilnik) |
(1) Izvajalci
javnih služb iz 7. člena pripravijo Tehnični pravilnik o ravnanju s
komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: Tehnični pravilnik) v skladu z
določili tega odloka. |
(2) Pravilnik iz
prvega odstavka tega člena določa: |
- natančno
opredelitev tehnologije ravnanja z odpadki v delih, ki so predmet
izvajanja javnih služb; |
- tehnologijo,
pogoje in način ločenega zbiranja odpadkov; |
- tipizacijo
predpisanih posod za odpadke, vključno z merili in kriteriji za
določanje izhodiščne prostornine za posamezne kategorije uporabnikov; |
- tipizacijo
namenskih predpisanih vreč za odpadke in pogoje njihove uporabe; |
- minimalne
standarde za določitev prevzemnih mest in ekoloških otokov; |
- podrobnejše
pogoje prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnih centrih; |
- podrobnejšo
vsebino katastra zbirnih in prevzemnih mest, ekoloških otokov in zbirnih
centrov; |
- seznam opreme za
zbiranje in odvoz odpadkov; |
- druge pogoje
glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za ravnanje z
odpadki. |
Tehnični pravilnik
sprejme pristojni organ KOCEROD in začne veljati, ko poda soglasje
skupni organ ustanoviteljev – Svet županov koroških občin, vključenih v
KOCEROD. |
IV. VRSTE
ODPADKOV |
9. člen |
(vrste odpadkov, ki
so predmet tega odloka) |
Predmet odloka so
vse vrste komunalnih odpadkov na območju občin, ki so v Uredbi o
ravnanju z odpadki razporejeni pod naslednje klasifikacijske skupine
kot: |
- odpadki iz
podskupine 20 02 in odpadki s klasifikacijskima številkama 20 03 01 in
20 03 07 s klasifikacijskega seznama odpadkov iz predpisa, ki ureja
ravnanje z odpadki (v nadaljevanju: klasifikacijski seznam),
|
- odpadki iz
podskupin 20 01 in 15 01 s klasifikacijskega seznama, če gre za odpadke
iz gospodinjstev in njim podobne odpadke iz dejavnosti javne uprave in
javnih storitev, razen odpadkov s klasifikacijsko številko 20 01 99, in |
- odpadki iz
podskupine 20 01 s klasifikacijskega seznama, če gre za odpadkom iz
gospodinjstev in njim podobne odpadke, ki nastajajo v proizvodni
dejavnosti, trgovini, poslovni dejavnosti, storitveni dejavnosti ali
drugi dejavnosti, ki ni dejavnost javne uprave in javnih storitev, razen
odpadkov s klasifikacijsko številko 20 01 99 in tistih odpadkov iz
podskupine 20 01, s katerimi ravnanje ureja poseben predpis. |
10. člen |
(vrste odpadkov, ki
niso predmet tega odloka) |
Predmet tega odloka
niso odpadki »klasifikacijskih skupin 1-19 – opredeljeni kot nekomunalni
odpadki, razen manjših količin gradbenih odpadkov iz gospodinjstev.
|
V. NAČIN
IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE |
a) zbiranje in odvoz komunalnih odpadkov od gospodinjstev |
11. člen |
(ločeno zbiranje
odpadkov) |
(1) Ločeno zbiranje
nenevarnih in nevarnih frakcij komunalnih odpadkov na izvoru nastanka se
izvaja na celotnem območju občin. Obvezno je za vse izvirne
povzročitelje odpadkov in izvajalce javnih služb ter se izvaja po Načrtu
zbiranja odpadkov, ki je sestavni del Programa za obvladovanje kakovosti
poslovanja vseh izvajalcev in ga na predlog izvajalcev potrdi skupni
organ ustanoviteljev – Svet županov koroških občin, vključenih v KOCEROD. |
(2) Izvirni
povzročitelji so dolžni prepuščati izvajalcu javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov: |
- mešane komunalne
odpadke (zajete v skupini suha in mokra frakcija), |
- ločene frakcije, |
- nenevarne
frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim primešani
nevarni odpadki, kot nevarno frakcijo in |
- ločene frakcije,
za katere je zbiranje s predpisom urejeno na poseben način, tako kot je
predpisano. |
(3) Izvirni
povzročitelj, ki ni izvirni povzročitelj iz gospodinjstva, mora v
prostorih, kjer deluje ali opravlja dejavnost, zagotoviti ločeno
zbiranje vsaj za: |
- odpadni papir in
karton, vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona, |
- odpadno plastično
in kovinsko embalažo in |
- kuhinjske
odpadke. |
(4) Ločeno zbiranje
odpadkov v gospodinjstvih se glede na vrsto odpadkov deli v tri skupine,
glede na to, ali jih je mogoče izločiti oziroma obdelati pred odlaganjem
(ločene frakcije – posamezne čiste skupine odpadkov, mešani komunalni
odpadki (ločeno suha frakcija in mokra frakcija komunalnih odpadkov),
kuhinjski odpadki – biološko razgradljivi z zelenim vrtnim odpadom).
Izvajalec javne službe je izvirne povzročitelje odpadkov dolžan pisno
seznaniti o postopkih ločenega zbiranja ter o načinu prepuščanja
komunalnih odpadkov v gospodinjstvih. |
(5) Izvirni
povzročitelji v gospodinjstvih so dolžni izločiti kuhinjske odpadke
(biološko razgradljive kuhinjske odpadke in zeleni vrtni odpad) ter jih
obdelati v lastnih kompostnikih. |
(6) Izvirni
povzročitelji v gospodinjstvih v naseljih, kjer kompostiranje ni mogoče,
in izvirni povzročitelji iz negospodinjstev le-te oddajo izvajalcu v
ločenih posodah za biološko razgradljive odpadke. |
12. člen |
(zbirno in
prevzemno mesto) |
(1) Zbirno mesto za
komunalne odpadke je ustrezno urejen prostor (kot to določa Tehnični
pravilnik) za postavitev tipiziranih posod za odpadke ali predpisanih
barvnih plastičnih vrečk z logotipom izvajalca zbiranja, v katere
izvirni povzročitelji odpadkov redno odlagajo komunalne odpadke.
|
(2) Prevzemna mesta
so mesta, kjer morajo izvirni povzročitelji odpadkov pripraviti prostor
za posode ali za odpadke po določbah tega odloka in na način, da lahko
izvajalec javne službe komunalne odpadke prevzame in jih s posebnimi
smetarskimi vozili za posamezno skupino odpadkov tudi odpelje. |
(3) Povsod, kjer je
mogoče, morata biti zbirno in prevzemno mesto na istem prostoru. Kjer to
ni mogoče, so povzročitelji odpadkov dolžni dostaviti posode ali
plastične vrečke s komunalnimi odpadki na prevzemno mesto. |
13. člen |
(ureditev zbirnega
mesta) |
(1) Zbirno mesto za
odpadke je prvenstveno potrebno urediti na površini, ki je v lasti
povzročiteljev, lastnikov ali upravljavcev objektov, v katerem nastajajo
odpadki, v kolikor pa to ni mogoče, lahko pristojni organ občine dovoli
ureditev zbirnega mesta odpadkov na javni površini, če iz vloge
uporabnikov izhajajo objektivni razlogi. |
(2) Izvirni
povzročitelji odpadkov morajo na dan odvoza zabojnik ali vrečko za
odpadke postaviti na prevzemno mesto. Prevzemno mesto določi izvajalec
javne službe v sodelovanju z občino, krajevno skupnostjo in lastnikom
zemljišča. |
(3) Podrobnejše
določitve prevzemnega mesta iz 1. in 2. odstavka tega člena se določijo
v Tehničnem pravilniku. |
14. člen |
(več odpadkov) |
Če imajo izvirni
povzročitelji občasno več odpadkov, kot to dopušča njihova posoda za
zajetje odpadkov, morajo le-te odložiti v dodatno embalažo (v predpisano
vrečo z logotipom izvajalca javne službe za zbiranje odpadkov), ki si jo
proti plačilu priskrbijo pri izvajalcu, ter jo postaviti poleg posode za
zbiranje odpadkov. |
15. člen |
(novogradnje) |
(1) Pri
novogradnjah morajo biti že v PGD dokumentaciji oziroma v upravnem
dovoljenju za poseg v prostor upoštevana tehnologija zbiranja in
odvažanja odpadkov, določena zbirna in odjemna mesta za odpadke. Pri
izdelavi OPPN za posamezne zgradbe mora projektant načrtovati prostor za
namestitev posod za odpadke, pri čemer mora upoštevati število
gospodinjstev in volumen posod. |
(2) Izvajalec javne
službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov izda soglasje k določitvi
odjemnega mesta pred izdajo gradbenega dovoljenja novozgrajenega
objekta. Ob vselitvi ali pričetku opravljanja kakršnekoli dejavnosti si
je izvirni povzročitelj odpadkov dolžan kupiti posode za odpadke ali jih
vzeti v najem. Ob prijavi je izvirni povzročitelj dolžan sporočiti
izvajalcu: število oseb gospodinjstva oziroma dejavnosti vključenih na
odjemno mesto, predvidene vrste in količine odpadkov in druge podatke,
ki so osnova za pravilen in reden odvoz. Za točnost podatkov odgovarja
izvirni povzročitelj. |
(3) Izvirni
povzročitelj odpadkov je dolžan pristojnemu organu za nadzor (v
nadaljevanju: občinski inšpektor) na njegovo zahtevo pokazati sklep
izvajalca javne službe, s katerim bo izkazano, da je vključen v reden
odvoz odpadkov. |
16. člen |
(dovozna pot) |
(1) Dovozna pot do
prevzemnega mesta odpadkov mora biti primerna za dostop s posebnim
vozilom in mora prenesti osne obremenitve posebnega komunalnega vozila,
ki veljajo za lokalne ceste. |
(2) Slepa cesta, ob
robu katere so prevzemna mesta za odpadke, mora imeti zaključek s
primernim obračališčem. Obračališče mora biti urejeno tako, da je
obračanje posebnih vozil povsem nemoteno in neovirano. |
(3) Dovozne poti so
podrobneje določene v Tehničnem pravilniku. |
17. člen |
(vzdrževanje reda
in čistoče na zbirnih/prevzemnih mestih za komunalne odpadke) |
(1) Zbirna in
prevzemna mesta so dolžni vzdrževati izvirni povzročitelji odpadkov, ki
morajo skrbeti za red in čistočo na teh mestih ter na dovoznih poteh do
odjemnih mest, razen na ekoloških otokih, ki jih čisti izvajalec
zbiranja komunalnih odpadkov. |
(2) Izvajalec je
dolžan izprazniti posode za odpadke oziroma odpeljati posebne plastične
vrečke in velike zabojnike tako, da ne ovira prometa več, kot je nujno
potrebno za opravljanje dejavnosti, ne onesnaži prostora ter ne
poškoduje posod za odpadke in okolice, kjer se opravlja delo. V primeru,
da izvajalec onesnaži prevzemno mesto, ga je dolžan tudi očistiti.
|
(3) Izvirni
povzročitelji odpadkov so tudi v zimskem času dolžni poskrbeti za
nemoten dostop izvajalca do prevzemnih mest. Povzročitelji so dolžni
skrbeti,, da so pokrovi zabojnikov zaprti ne glede na to, ali so na
zbirnem ali prevzemnem mestu. |
18. člen |
(postavitev
posode/vrečke na prevzemno mesto) |
(1) Povzročitelji
odpadkov so dolžni posode/vrečke za odpadke, razen tipiziranih velikih
zabojnikov, na dan odvoza še pred začetkom delovnega časa (najpozneje do
6. ure zjutraj) prestaviti z zbirnega na prevzemno mesto in posodo po
izpraznitvi vrniti na zbirno mesto. Povzročitelji odpadkov so tudi v
zimskem času dolžni poskrbeti za nemoten dostop izvajalca do prevzemnih
mest. |
19. člen |
(posode za zbiranje
komunalnih odpadkov) |
(1) Izvirni
povzročitelji odpadkov morajo komunalne odpadke odlagati na zbirnih
mestih v tipizirane zabojnike (predpisani glede na vrsto odpadka in
velikosti volumna) oziroma plastične vreče z logotipom izvajalca javne
službe zbiranja v skladu z določbami tega odloka. |
(2) Vrsto in
volumen posod za komunalne odpadke določi izvajalec javne službe
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov v okviru enotnih standardov, pri
čemer se upošteva tehnologija zbiranja in odvažanja odpadkov oziroma
struktura ali vrsta komunalnih odpadkov, število oseb v gospodinjstvu,
število zaposlenih v poslovnih prostorih in vrsta dejavnosti. |
(3) Število in
velikost posod za odpadke sta odvisna od predvidene količine odpadkov in
načina oziroma intenzivnosti ločevanja odpadkov na izvoru. |
(4) Če količine
komunalnih odpadkov redno presegajo prostornino posod ali zabojnikov za
odpadke, mora izvajalec javne službe določiti ustrezno povečanje
prostornine posode ali zabojnika. |
20. člen |
(nakup/najem posod
za zbiranje komunalnih odpadkov) |
(1) Izvirni
povzročitelji odpadkov so dolžni na svoje stroške zagotoviti nabavo ali
najem in vzdrževanje ustreznih tipiziranih zabojnikov in posod za
komunalne odpadke oziroma predpisanih vreč za oddajo. |
(2) Izvajalec
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov lahko zagotovi nabavo
tipiziranih posod ob uvedbi sistema ločenega zbiranja odpadkov tudi iz
prihodkov izvajanja javne službe. |
21. člen |
(zamenjava
poškodovanih ali dotrajanih posod za komunalne odpadke) |
(1) Dotrajane
posode, ki so v lasti izvirnega povzročitelja odpadkov, je dolžan
zamenjati povzročitelj odpadkov na svoje stroške. Če je za poškodbo
posode odgovoren lastnik posode, mora posodo popraviti ali zamenjati na
svoje stroške. Če je za poškodbo posode odgovoren izvajalec, se
popravilo posode ali zamenjava izvede na stroške izvajalca. |
(2) Zamenjava
dotrajane posode, ki jo ima izvirni povzročitelj odpadkov v najemu, je
strošek izvajalca. Zamenjava najete posode zaradi poškodbe s strani
izvirnega povzročitelja je strošek povzročitelja. |
22. člen |
(ločeno zbiranje
odpadkov po sistemu mokra frakcija/suha frakcija mešanih ali ločene
frakcije/biološko razgradljiva frakcija) |
(1) Na območju
razpršene poselitve oziroma kjer ni mogoč odvoz odpadkov s smetarskim
vozilom, je sistem ločenega zbiranja odpadkov na mokro/suho frakcijo
organiziran v obliki dveh tipiziranih vrečk z logotipom izvajalca javne
službe zbiranja. Tipizirana vrečka za mokro frakcijo je rjave barve,
tipizirana vrečka za suho frakcijo pa rumene barve. |
(2) V mestih in
naseljih z gostejšo poselitvijo, kjer je mogoče urediti kompostiranje na
izvoru, je sistem ločenega zbiranja odpadkov na mokro/suho frakcijo
organiziran v obliki dveh tipiziranih zabojnikov, opremljenih z
ustreznimi nalepkami izvajalca. |
(3) V mestih in
naseljih z gostejšo večstanovanjsko (blokovsko) poselitvijo, kjer ni
mogoče urediti kompostiranja na izvoru, je sistem ločenega zbiranja
odpadkov na mokro frakcijo/ločene frakcije/biološko razgradljivo
frakcijo organiziran v obliki tipiziranih zabojnikov, opremljenih z
ustreznimi nalepkami izvajalca ter urnikom odvoza odpadkov. |
(4) Podrobnejše
opredelitve 1. in 2. odstavka tega člena so dodatno v Tehničnem
pravilniku. |
23. člen |
(ločene frakcije
ali suha frakcija pri izvirnem povzročitelju) |
(1) Ločene frakcije
ali suha frakcija se zbirajo v primernih tipiziranih zabojnikih za suhe
odpadke ali v primernih tipiziranih rumenih vrečkah izvajalca zbiranja
in prevoza komunalnih odpadkov. |
(2) Skupine/vrste
ločenih frakcij ali suhe frakcije so: |
papir in karton,
vključno z embalažo iz papirja in kartona ter tetrapak embalaža, |
plastika, vključno
s čisto plastično embalažo, |
kovine, vključno s
čisto kovinsko embalažo, |
drugi manjši
komunalni odpadki, ki predstavljajo vir sekundarnih surovin in so
primerni za nadaljnjo predelavo. |
24. člen |
(zbiranje mokre
frakcije odpadkov) |
(1) Mokra frakcija
odpadkov se zbira v primernih tipiziranih zabojnikih za mešane odpadke
ali v primernih tipiziranih rjavih vrečkah za mešane odpadke izvajalca
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov. |
(2) V skupino
mokra frakcija je zajet preostanek mešanih odpadkov iz gospodinjstev, ki
ni zajet v skupino suha frakcije in za katerega je predvidena obdelava v
MBO. |
25. člen |
(zbiranje biološko
razgradljive frakcije – biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in
zelenega vrtnega odpada iz gospodinjstev) |
(1) Biološko
razgradljive kuhinjske odpadke in odpadke zelenega vrtnega odpada, ki
nastajajo pri povzročiteljih iz gospodinjstev, je potrebno kompostirati
v hišnem kompostniku, kjer je to mogoče. Če kompostiranje kuhinjskih
odpadkov ni mogoče, jih je potrebno odlagati v ločen zabojnik za
biološko razgradljive odpadke. |
(2) V to skupino
štejemo tiste organske kuhinjske odpadke in zeleni vrtni odpad iz
gospodinjstev, ki so izločeni iz mešanih komunalnih odpadkov kot ločeno
zbrana frakcija organskih komunalnih odpadkov in se v kvalifikacijskem
seznamu odpadkov uvrščajo med odpadke s številko 20 01 08 in 20 02 08,
kot npr.: zelenjavni in sadni odpadki vseh vrst, jajčne lupine, kavna
usedlina, filter vrečke, pokvarjeni prehrambeni izdelki, kuhani ostanki
hrane, odpadno vejevje, trava, listje, stara zemlja lončnic, rože,
plevel, gnilo sadje, stelja malih rastlinojedih živali, lesni pepel. |
26. člen |
(prepovedi
prepuščanja odpadkov) |
(1) Odpadke je
prepovedano prepuščati izven tipiziranih zabojnikov za odpadke ali vrečk
z napisom logotipa izvajalca zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov. |
(2) Prepovedano je
mešanje nevarnih frakcij med seboj in z nenevarnimi frakcijami. |
(3) Prepovedano je
prepuščanje katerihkoli odpadkov v ločenih zabojnikih, posodah ali
vrečah v nasprotju z navodili, razen tistih frakcij, za katere so ti
ločeni zabojniki, posode ali vreče namenjeni. |
(4) V zabojnike za
odpadke ali vrečke za odpadke z napisom logotipa izvajalca je
prepovedano odlagati nevarne odpadke, kot npr.: |
- embalaža z
ostanki nevarnih snovi, |
- topila, |
- kisline, |
- alkalije, |
- fotokemikalije, |
- pesticidi, |
- flourescentne
cevi in drugi odpadki, ki vsebujejo živo srebro, |
- barve, tiskarske
barve, lepila in smole, ki vsebujejo nevarne snovi, |
- hidravlična in
motorna olja ter krpe z ostanki teh olj, |
- čistila
(detergenti), ki vsebujejo nevarne snovi, |
- zdravila, |
- baterije in
akumulatorji in |
- drugi nevarni
odpadki iz gospodinjstev. |
(4) V zabojnike za
odpadke ali vrečke za odpadke z napisom logotipa izvajalca je tudi
prepovedano odlagati odpadno jedilno olje, kamenje, gradbene odpadke,
usedline iz kanalizacije in cestnih požiralnikov, kužen material iz
zdravstvenih in veterinarskih ustanov, poginule živali, kože in
klavnične ter kosovne odpadke. |
(5) Občinski
inšpektor lahko z odločbo zahteva odstranitev odpadkov, če ti niso
odloženi v skladu s tem odlokom ali se odlagajo izven tipiziranih posod
za odpadke ali posebnih plastičnih vrečk. Odstranitev teh odpadkov
opravi povzročitelj odpadkov ali izvajalec na stroške povzročitelja
odpadkov. |
27. člen |
(prepuščanje
kosovnih odpadkov) |
(1) Kosovni odpadki
se prepuščajo skozi vse leto v zbirnih centrih za odpadke. |
(2) Kosovne odpadke
iz gospodinjstev lahko povzročitelj preda tudi v okviru akciji odvoza
kosovnega odpada (praviloma enkrat letno) izvajalcu javne službe
zbiranja. |
28. člen |
(prepuščanje
nevarnih odpadkov) |
(1) Nevarni odpadki
iz gospodinjstev se prepuščajo praviloma enkrat letno v akciji zbiranja
nevarnih odpadkov v premičnih zbiralnicah. Zbiranje poteka v skladu z
določenim terminskim planom, ki ga izvajalec objavi na krajevno običajen
način. |
(2) Nevarni odpadki
se lahko prepuščajo skozi vse leto v zbirnih centrih med obratovalnim
časom. |
(3) Izvajalec mora
ločeno zbrane nevarne odpadke oddati pooblaščenim organizacijam, ki v
nadaljevanju poskrbijo za ustrezno predelavo oziroma trajno odstranitev
odpadkov. |
(4) Pravne osebe,
samostojni podjetniki posamezniki in posamezniki, ki samostojno
opravljajo dejavnost, morajo za zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov
skleniti posebno pogodbo s pooblaščenim prevzemnikom nevarnih odpadkov. |
29. člen |
(odvoz komunalnih
odpadkov) |
(1) Redni odvoz
komunalnih odpadkov in ločeno zbranih odpadkov opravlja izvajalec,
skladno z letnim razporedom odvoza komunalnih odpadkov in Programom
ločenega zbiranja odpadkov. Razpored mora izvajalec objaviti na krajevno
običajen način. |
(2) Suhi odpadki se
odvažajo enkrat na dva tedna. |
(3) Mokri odpadki
se praviloma odvažajo enkrat na dva tedna. |
(4) Biološko
razgradljivi odpadki se z območji, kjer je predvideno ločeno zbiranje
biološko razgradljive frakcije, odvažajo enkrat na teden. |
(5) Pristojne
občinske službe imajo pravico zahtevati večjo pogostost odvoza, s tem da
se izvajalcu krijejo dodatni stroški izvajanja. Večjo pogostost odvoza
lahko zahteva tudi povzročitelj proti plačilu. |
(6) Izvajalec
odvaža komunalne odpadke samo s posebej urejenimi komunalnimi vozili za
prevoz posameznih frakcij. |
(7) Podrobnejša
določila odvoza odpadkov so opredeljena v Tehničnem pravilniku o
ravnanju s komunalnimi odpadki. |
30. člen |
(posebni primeri) |
V primeru
neopravljenega odvoza odpadkov zaradi višje sile (sneg, obilno deževje
ipd.) ali večjih ovir na dovozu k odjemnemu mestu (prekopi na dovozu,
parkirani avtomobili ipd.) ali zaradi praznikov oziroma dela prostih dni
je izvajalec dolžan opraviti odvoz najkasneje v treh delovnih dneh po
prenehanju višje sile ali ovire ali po praznikih oziroma dela prostih
dneh. |
31. člen |
(organizacija
kulturnih, športnih in drugih prireditev) |
(1) Organizator
kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev ter aktivnosti na
prostem, pri katerih nastajajo odpadki, mora v času trajanja prireditve
opremiti prireditveni prostor z ustreznimi posodami za zbiranje
odpadkov, ki jih najame pri izvajalcu javne službe za zbiranje odpadkov.
V primeru, da se na prireditvi pričakuje več kot 500 udeležencev, mora
zagotoviti prostor za zabojnike za: odpadni papir in karton, odpadno
embalažo iz stekla, odpadno plastično in kovinsko embalažo ter embalažo
iz sestavljenih materialov in za mešane komunalne odpadke. |
(2) Po končani
prireditvi ali najkasneje v 12 urah po koncu prireditve je dolžan
organizator prireditve poskrbeti, da se prireditveni prostor počisti, in
prepustiti zbrane odpadke izvajalcu javne službe zbiranja najkasneje v
24 urah. |
(3) Če organizator
prireditve v roku iz drugega odstavka tega člena ne opravi čiščenja,
občinski inšpektor odredi, da to opravi pooblaščeni izvajalec javne
službe zbiranja na stroške organizatorja prireditve. |
b) zbiranje in odvoz ločeno zbranih frakcij iz zbiralnic nenevarnih
frakcij – ekoloških otokov |
32. člen |
(ekološki otoki) |
(1) Ekološki otok
je pokrit ali nepokrit prostor, urejen in opremljen za ločeno zbiranje
in začasno hranjenje posameznih ločenih frakcij, kjer povzročitelji
komunalnih odpadkov izvajalcu javne službe te frakcije prepuščajo. |
(2) Ekološki otok
iz 1. odstavka tega člena predstavljaj več tipskih od 770 do 1100
litrskih zabojnikov za odpadke, opremljenih z nalepkami z navodili
zbiranja odpadkov izvajalca. Izvajalec v Tehničnem pravilniku natančneje
opredeli način zbiranja odpadkov, tehnične in druge pogoje za zabojnike
na ekoloških otokih. |
(3) Na ekoloških
otokih je potrebno zagotoviti zbiranje: |
odpadnega papirja
in kartona, vključno z vso odpadno primarno in sekundarno embalažo iz
papirja in kartona, |
odpadno primarno in
sekundarno stekleno embalažo. |
(4) V dogovoru
lahko zagotovi tudi zbiranje drugih frakcij, kot so: |
- zbiranje
rabljenih oblačil, tekstila, obutev, |
- plastične
embalaže in |
- kovinske
embalaže. |
(5) Stroške
ureditve ekoloških otokov ter nabave in postavitve zabojnikov na
ekoloških otokih financirajo neposredno občine. Ekološki otoki,
opremljeni z ustreznimi zabojniki, so gospodarska javna infrastruktura v
lasti občine, ki se daje izvajalcu v najem. |
(6) Pravne osebe,
samostojni podjetniki posamezniki in posamezniki, ki samostojno
opravljajo dejavnost, ki v okviru svoje dejavnosti direktno povzročajo
odpadke, morajo odpadke ločeno zbirati in jih oddati izvajalcu javne
službe oziroma zbiralcem ločenih frakcij in jih ne smejo odlagati na
ekoloških otokih. |
33. člen |
(prepuščanje
odpadkov v zabojnike na ekoloških otokih) |
(1) Izvirni
povzročitelji odpadkov so na ekoloških otokih dolžni ločeno prepuščati
odpadke po navodilih izvajalca javne službe zbiranja, s katerimi seznani
vsa gospodinjstva ter jih tudi objavi v obliki nalepk na zabojnikih za
odpadke. |
34. člen |
(vzdrževanje reda
in čistoče na ekoloških otokih) |
(1) Ekološke otoke
je dolžan vzdrževati in čistiti izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov. |
35. člen |
(lokacije in
ureditev ekoloških otokov) |
(1) Lokacije za
ureditev ekoloških otokov določi pristojni občinski organ v sodelovanju
z izvajalcem javne službe zbiranja in ožjim delom lokalne skupnosti, v
kateri se ekološki otok namešča. Ob določitvi lokacije za ureditev
ekološkega otoka mora biti upoštevan kriterij lastništva zemljišča:
funkcionalno zemljišče objekta ali skupno funkcionalno zemljišče skupine
objektov, javno zemljišče – zemljišče v lasti občine. Izjemoma je lahko
zemljišče v lasti pravne osebe ali posameznika, vendar le s pisnim
soglasjem lastnika zemljišča. |
36. člen |
(prepovedi) |
(1) Na ekoloških
otokih je prepovedano prepuščati odpadke izven zabojnikov za odpadke. |
(2) Na ekoloških
otokih je prepovedano prepuščanje odpadkov v nasprotju z navodili iz 1.
alineje 33. člena tega odloka. |
(3) Z ekoloških
otokov je prepovedano pobiranje ločenih frakcij z namenom prodaje drugim
predelovalcem odpadkov. |
(4) Zabojnike na
ekoloških otokih je prepovedano namerno poškodovati, pisati po njih ali
na njih oglaševati ali plakatirati. |
c) zbiranje in odvoz ločeno zbranih frakcij iz zbirnih centrov za
odpadke |
37. člen |
(zbirni center za
ločeno zbiranje odpadkov) |
(1) Zbirni center
za odpadke je pokrit ali nepokrit prostor, urejen in opremljen za ločeno
zbiranje, razvrščanje in predhodno skladiščenje vrst ločenih frakcij v
skladu s predpisi, kjer izvirni povzročitelji komunalnih odpadkov iz
širše okolice izvajalcu javne službe zbiranja prepuščajo te frakcije.
|
(2) Izvajalec je
dolžan skrbeti za tekoče vzdrževanje in čistočo zbirnega centra. |
(3) Zbirni centri z
ustrezno opremo so gospodarska javna infrastruktura, ki jo zagotavljajo
občine in jo dajejo izvajalcu v najem. |
38. člen |
(zbiranje odpadkov
v zbirnem centru za odpadke) |
(1) Zbirni center
je namenjen vsem izvirnim povzročiteljem odpadkov, ki so vključeni v
sistem ravnanja z odpadki na območju občin. |
(2) Ločeno zbiranje
frakcij se zagotavlja v zbirnih centrih občin za eno ali več občin v
regiji, in sicer: |
- Občina Radlje ob
Dravi za občine: Radlje ob Dravi, Ribnica na Pohorju in Podvelka,
|
- Občina Muta za
občini: Muta in Vuzenica, |
- Občina Dravograd,
|
- Občina Slovenj
Gradec, |
- Občina Mislinja,
|
- Občina Prevalje
za občine: Črna na Koroškem, Mežica, Prevalje, |
- Občina Ravne na
Koroškem. |
(3) Povzročitelj
odpadkov odpadke razvrsti v zabojnike po navodilih izvajalca.
|
(4) V zbirnem
centru lahko odpadke oddajo tudi pravne osebe, samostojni podjetniki
posamezniki ali posamezniki, ki samostojno opravljajo dejavnost. V tem
primeru se oddaja odpadkov obračuna, skladno z veljavnim cenikom.
|
39. člen |
(vrste frakcij, ki
se zbirajo v zbirnem centru) |
V zbirnem centru
izvirni povzročitelj prepušča ločene frakcije, določene s podzakonskimi
predpisi, kot npr.: |
1. papir in karton,
vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona ter tetrapak embalažo,
|
2. stekla vseh
oblik in velikosti, vključno z odpadno embalažo iz stekla, |
3. plastika,
vključno z odpadno embalažo iz plastike in sestavljenih materialov,
|
4. odpadki iz
kovin, vključno z odpadno embalažo iz kovin, |
5. les, vključno z
odpadno embalažo iz lesa, |
6. oblačila in
tekstil, |
7. odpadna
električna in elektronska oprema, |
8. baterije in
akumulatorji, |
9. kosovni odpadki,
|
10. izrabljene
gume, |
11. drobni gradbeni
odpadki, |
12. nevarni odpadki
iz gospodinjstev in druge frakcije v skladu s predpisi. |
40. člen |
(obratovanje
zbirnega centra za odpadke) |
(1) Obratovalni čas
zbirnega centra za odpadke določijo občine na območju zbirnega centra v
soglasju z izvajalcem javne službe. |
(2) Izvirni
povzročitelj odpadkov lahko odpadke v zbirnem centru prepusti le v času
obratovanja. Izvajalec javne službe je dolžan v času obratovanja v
zbirnem centru zagotoviti usposobljeno osebo za prevzem frakcij. |
41. člen |
(prepovedi) |
Na zbirnih centrih
je prepovedano odlaganje odpadkov izven mest, ki so predvidena za
prepuščanje posamezne frakcije. |
d) obdelava odpadkov |
42. člen |
(predmet javne
službe obdelave in prevoza komunalnih odpadkov ter obveznosti izvajalca) |
Predmet javne
službe obdelave odpadkov in obveznosti izvajalca so: |
1. redno sprejemati
mešane komunalne odpadke in jih skladiščiti do njihove obdelave;
|
2. obdelati mešane
komunalne odpadke; |
3. redno oddajati
izločene nenevarne frakcije, primerne za recikliranje, v nadaljnjo
obdelavo v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki;
|
4. za izločene
nevarne frakcije zagotoviti tako ravnanje, kot je za posamezno nevarno
frakcijo predpisano v predpisih, ki urejajo ravnanje z odpadki;
|
5. redno oddajati
izločene gorljive frakcije, primerne za energetsko predelavo, v sežig
ali sosežig v skladu s predpisi, ki urejajo sežiganje odpadkov;
|
6. ostanek mešanih
komunalnih odpadkov po obdelavi redno oddajati upravljavcu odlagališča
komunalnih odpadkov in |
7. zagotoviti
obratovalni monitoring, izdelovanje kontrolnih analiz izhodnih frakcij
po obdelavi, vodenje predpisanih evidenc ter sporočanje podatkov iz
dejavnosti, skladno s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.
|
e) odlaganje odpadkov na odlagališču nenevarnih odpadkov |
43. člen |
(predmet javne
službe odlaganja odpadkov in obveznosti izvajalca) |
Predmet javne
službe odlaganja ostankov odpadkov in obveznosti izvajalca so: |
1. redno odlaganje
ostanka mešanih komunalnih odpadkov po obdelavi v telo odlagališča,
skladno s predpisi, ki urejajo odlaganje odpadkov; |
2. odlaganje
obdelanih nenevarnih odpadkov z visoko vsebnostjo biološko razgradljivih
snovi; |
3. odlaganje
stabilnih in nereaktivnih nevarnih odpadkov, katerih onesnaženost ne
presega mejnih vrednosti parametrov onesnaženosti in mejnih vrednosti
parametrov izlužka za nenevarne odpadke, v skladu s podzakonskimi
predpisi; |
4. odlaganje
odpadkov, ki vsebujejo azbest, če izpolnjujejo zahteve iz podzakonskih
predpisov; |
5. odlaganje
komunalnih odpadkov, katerih onesnaženost ne presega mejnih vrednosti
parametrov onesnaženosti za komunalne odpadke, v skladu s podzakonskimi
predpisi; |
6. vzdrževanje
odlagališča in zagotavljanje obratovalnega monitoringa, izvajanje
ukrepov za preprečevanje škodljivih vplivov na okolje in ukrepov po
zaprtju odlagališča, vodenje evidence in izvajanje drugih nalog iz tega
odloka in zakonov ter drugih predpisov. |
44. člen |
(odlaganje
komunalnih odpadkov) |
(1) Ostanek
komunalnih odpadkov se odlaga na odlagališču za nenevarne odpadke »Zmes«
Prevalje (v nadaljevanju: odlagališče). |
(2) Na odlagališču
je dovoljeno odlagati samo odpadke, skladno z izdanim okoljevarstvenim
dovoljenjem odlagališča in predpisi, ki urejajo odlaganje odpadkov.
|
(3) Upravljavec
odlagališča v skladu s predpisi, ki urejajo odlaganje, določi
obratovalne pogoje odlagališča v Poslovniku za obratovanje odlagališča
»Zmes«. |
45. člen |
(prepovedi) |
Prepovedano je
prepuščanje komunalnih ali drugih odpadkov izven za to določenih
odlagališč odpadkov oziroma za to določenih krajev. |
46. člen |
(sanacija divjih
odlagališč) |
(1) Divja
odlagališča odpadkov se sanirajo v skladu z odločbo pristojnega
inšpektorja. |
(2) Kdor prepušča
odpadke, ki bi jih moral predati izvajalcu, ali druge odpadke izven za
to določenih odlagališč odpadkov oziroma za to določenih krajev, jih je
dolžan na svoje stroške odstraniti. Če tega ne stori, jih na njegove
stroške odstrani pooblaščeni izvajalec javne službe zbiranja komunalnih
odpadkov v skladu s predpisi o ravnanju, takoj ko to odredi občinski
inšpektor. |
VI.
OBVEZNOSTI IZVAJALCEV IN UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
a) Obveznosti
izvajalcev javne službe |
47. člen |
(obveznosti
izvajalca) |
Izvajalec mora
zagotavljati: |
1. vse storitve v
zvezi z opravljanjem javne službe: |
- zbiranje in
prevoz komunalnih odpadkov, |
- obdelava ali
predelava komunalnih odpadkov, |
- odlaganje
ostankov odpadkov, vključno z nadzorovanjem odlaganja in nadzorom
odlagališča po zaprtju, |
2. druge naloge,
opredeljene s predpisi, ki urejajo področje ravnanja z odpadki. |
48. člen |
(evidence) |
(1) Evidenco
izvirnih povzročiteljev odpadkov iz gospodinjstev vodi izvajalec javne
službe iz 3. odstavka 7. člena tega odloka v registru storitev javne
službe (v nadaljevanju: evidenca povzročiteljev). |
(2) Evidenca
povzročiteljev posameznikov (fizičnih oseb) vsebuje naslednje podatke:
ime, priimek in naslov povzročitelja, število članov gospodinjstva ter
tip in velikost posod za zbiranje komunalnih odpadkov. |
(3) Evidenca
povzročiteljev pravnih oseb vsebuje naslednje podatke: naziv in naslov
pravne osebe, število zaposlenih ter tip in velikost posod za zbiranje
komunalnih odpadkov. |
49. člen |
(spremembe podatkov
v evidencah) |
(1) Podatki v
evidencah povzročiteljev se lahko spremenijo na podlagi: |
- pisnega sporočila
povzročitelja (najemna, kupoprodajna pogodba, pogodba o dedovanju ali
drug uradni dokument), |
-
zemljiškoknjižnega izpiska, |
- povečanega obsega
odpadkov. |
(2) Izvajalec javne
službe ob vsaki spremembi podatkov v evidencah povzročiteljev s sklepom
potrdi povzročitelju vpis teh sprememb in uskladi prevzemanje odpadkov
ter obračun storitev javne službe s spremembami, najkasneje s prvim dnem
naslednjega meseca po vpisu spremembe v evidenco povzročiteljev. |
50. člen |
(kataster zbiralnic
nenevarnih frakcij – ekoloških otokov) |
Izvajalec je dolžan
voditi kataster zbiralnic ločenih frakcij in ga ažurno dopolnjevati. V
katastru morajo biti navedeni: lokacije zbiralnic ločenih frakcij,
vrsta, število zabojnikov, število prebivalcev, ki gravitira na območje,
število in pogostnost odvozov. |
51. člen |
(uporaba in
praznjenje posod) |
(1) Izvajalec javne
službe mora ugotavljati predpisano velikost in vrsto posod in vrečk za
zbiranje posameznih vrst odpadkov. |
(2) Izvajalec javne
službe ni dolžan prevzemati odpadkov iz netipiziranih, neoznačenih in
prenapolnjenih posod za zbiranje odpadkov, ki jih izvajalcu javne službe
prepuščajo izvirni povzročitelji odpadkov. Prav tako izvajalec ni dolžan
prevzemati odpadkov v vrečah, ki so odložene zraven posode in niso
označene z logotipom izvajalca. |
52. člen |
(javno pooblastilo) |
(1) Izvajalec javne
službe ima, glede na potrebe javne službe, javno pooblastilo za izdajo
smernic za načrtovanje prostorske ureditve in mnenj k predlogu
prostorskega akta v skladu z določbami Zakona o urejanju prostora. |
(2) Izvajalec javne
službe ima, glede na potrebe izvajanja javne službe, javno pooblastilo
za predpisovanje projektnih pogojev v fazi priprave projekta in izdajo
soglasja k projektnim rešitvam v skladu z Zakonom o graditvi objektov. |
(3) O pritožbah
zoper odločbe izvajalca iz prvega in drugega odstavka odloča župan na
območju zadeve, razen če zakon določa drugače. |
b) obveznosti povzročiteljev odpadkov |
53. člen |
(posode za
odlaganje) |
(1) Povzročitelji
odpadkov morajo prepuščati komunalne odpadke na zbirnih mestih v:
|
1. tipizirane
zabojnike na kolesih volumna od 80 do 1100 litrov, |
2. tipizirane
velike zabojnike volumna 5–7 m3, |
3. tipizirane
zabojnike za ločeno zbiranje odpadkov volumna 240 in 1100 litrov, ki se
med seboj razlikujejo po barvi za posamezne vrste odpadkov, po nalepki
za ločeno zbiranje odpadkov, |
4. posebne
plastične rjave/rumene vrečke (v kolikor se ne morejo uporabljati posode
iz 1., 2. in 3. točke tega člena), ki morajo biti označene z logotipom
izvajalca zbiranja komunalnih odpadkov. |
54. člen |
(prepovedi
odlaganja odpadkov po sistemu suha/mokra/biološko razgradljiva frakcija) |
(1) V posode ali
vrečke za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov po sistemu
suha/mokra/biološko razgradljiva frakcija je prepovedano prepuščati
odpadke v nasprotju s 23., 24., 25. in 26. členom tega odloka.
|
(2) V primeru, da
so v zabojniku ali vrečki odpadki prepuščeni v nasprotju s 23., 24., 25.
in 26. členom tega odloka, je izvajalec javne službe zbiranja izvirnega
povzročitelja odpadkov dolžan obvestiti o nepravilno odloženih odpadkih
(opozorilo v obliki nalepke, ki jo nalepi na posode ali vrečko) in o tem
obvesti pristojnega inšpektorja v obliki zabeležke. Če pri povzročitelju
ponovno ugotovi neustreznost vsebine odpadkov, o tem naredi zapisnik, ki
ga skupaj z dokazili pošlje občinskemu inšpektorju. Občinski inšpektor
povzročitelja opozori na kršitve v obliki zadnjega opomina pred izrekom
globe v pisni obliki. |
(3) Ustreznost
ločeno zbranih odpadkov v zabojnikih izvajalec vizualno preveri s
pregledom vsebine zabojnika ali vrečke in ugotovitve ustrezno
dokumentira na licu mesta. Postopek dokumentiranja analize pregleda se
podrobno določi v Tehničnem pravilniku o ravnanju z odpadki. |
55. člen |
(druge obveznosti
izvirnih povzročiteljev odpadkov) |
Izvirni
povzročitelji morajo: |
- pri ravnanju z
odpadki upoštevati predpise in navodila, ki urejajo področje ravnanja z
odpadki; |
- nastale odpadke
zbirati in ločevati na izvoru njihovega nastajanja ter jih odlagati v
namenske posode za zbiranje, ki so v skladu s Tehničnim pravilnikom
namenjene za prevzemanje posameznih vrst odpadkov; |
- prepuščati
odpadke izvajalcu javne službe na prevzemnem mestu v terminih, ki so
določeni z urnikom odvozov za prevzemanje posameznih vrst odpadkov;
|
- prepuščati ločene
frakcije in odpadno embalažo na ekoloških otokih ter v zbirnem centru v
času njihovega obratovanja; |
- prepuščati
nevarne odpadke v času akcije zbiranja nevarnih odpadkov v premični
zbiralnici in v zbiralnem centru med odpiralnim časom; |
- hraniti odpadke
na zbirnem mestu neškodljivo za ljudi in okolje, vse dokler jih na
prevzemnem mestu ne prepustijo varno izvajalcu javne službe;
|
- v primeru
sprememb podatkov iz 49. člena le-te pravočasno sporočiti izvajalcu
javne službe; |
- redno plačevati
storitve javne službe. |
56. člen |
(najem
stanovanjskih in drugih prostorov) |
(1) Lastniki, ki
oddajajo v najem stanovanjske ali druge prostore, so dolžni v najemni
pogodbi z najemnikom določiti, kdo bo plačnik komunalnih storitev, in ob
prijavi ali spremembi najemnika o tem takoj obvestiti izvajalca javne
službe. Če tega ne storijo, stroški storitev javne službe do dneva
obvestila bremenijo lastnika nepremičnin. |
57. člen |
(prepuščanje
kosovnih odpadkov) |
(1) Povzročitelj
odpadkov mora prepuščati kosovne odpadke na prevzemnem mestu za kosovne
odpadke v skladu z letnim urnikom za zbiranje kosovnih odpadkov oziroma
jih odpeljati v najbližji zbirni center (v skladu 27. členom odloka). |
(2) Povzročitelj
odpadkov lahko proti plačilu neposredno naroča prevzem kosovnih
odpadkov, v tem primeru se storitev zaračuna po veljavnem ceniku
izvajalca. |
58. člen |
(prepoved sežiganja
odpadkov) |
(1) Za
povzročitelje odpadkov je prepovedano sežiganje vseh vrst odpadkov z
namenom zmanjšanja količin odpadkov, razen papirja, kartona in naravnega
suhega lesa v kurilnih napravah. |
subsidiarna
odgovornost za odstranitev posledic |
59. člen |
(subsidiarno
ukrepanje) |
(1) Občina skrbi za
odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s
komunalnimi odpadki in krije stroške odprave posledic, če jih ni mogoče
pripisati določenim ali določljivim povzročiteljem ali pa ni pravne
podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic
ni mogoče drugače odpraviti. |
(2) Izvajalec javne
službe je v primerih iz prejšnjega odstavka dolžan na stroške občine
odpraviti posledice čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s
komunalnimi odpadki. |
(3) Če se v primeru
iz prvega odstavka tega člena povzročitelja ugotovi kasneje, ima občina
pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov. |
VI. VIRI
FINANCIRANJA IN OBRAČUN STORITVE JAVNE SLUŽBE |
60. člen |
(viri financiranja
storitev javne službe) |
Javna služba se
financira: |
1. iz plačil
uporabnikov za storitev javne službe po veljavnih cenah storitev javne
službe (plačilo storitve za komunalne odpadke), |
2. iz sredstev,
zbranih od prodaje frakcij, sposobnih ponovne snovne ali energetske
uporabe, |
3. iz drugih virov,
določenih s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na njegovi
podlagi sprejetih predpisov. |
61. člen |
(struktura cene
storitve ravnanja z odpadki) |
Cene za storitve
javne službe se oblikujejo v skladu s predpisano metodologijo za
oblikovanje cen komunalnih storitev, pri čemer se zaradi enotnega
pristopa občin in izvajalcev javnih služb na področju ravnanja z odpadki
pri določanju cen na enoto upoštevajo z odlokom določeni skupni
standardi in merila, s ciljem, da so vsi uporabniki javne službe enako
obravnavani. |
Cene storitev javne
službe ravnanja z odpadki se oblikujejo ločeno za: |
1. zbiranje in
prevoz komunalnih odpadkov, |
2. obdelavo in
odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
3. odlaganje
ostankov komunalnih odpadkov. |
62. člen |
(oblikovanje cene
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov) |
(1) Ceno za
storitev zbiranja in prevoz odpadkov določijo izvajalci skupaj kot
povprečno – enotno ceno, tako da uporabniki storitev iz gospodinjstva
plačajo enako ceno za posamezno skupino odpadkov, ki se odvaža od
povzročitelja (v nadaljevanju: enotna cena), ne glede na izvajalca javne
službe na celotnem območju občin koroške regije, vključenih v projekt
KOCEROD. |
EC (enotna cena zbiranja in prevoza za uporabnika na mesec) za posamezno
skupino odpadkov, ki se odvaža = (seštevek zmnožkov LC– lastnih cen
izvajalcev na mesec s številom pripadajočih uporabnikov)/(število vseh
uporabnikov 12 občin). |
EC = ?LCn*Št. upor.n /?Št. Upor.n
(n = 1 – 12) |
(2) Podlaga za
izračun lastne cene so naslednji skupno dogovorjeni standardi, ki jih
mora upoštevati vsak izvajalec pri izračunu: |
(1) enotna
obravnava uporabnikov storitev glede meril in zahtev ločenega zbiranja,
|
(2) enaka povprečna
višina stroška na prevožen kilometer za določen tip vozila, |
(3) enako število
(pogostost) odvozov za posamezno frakcijo, |
(4) enak standard
in zahteve ter kalkulativni elementi pri določanju stroška ločenega
zbiranja, |
(5) vključitev
stroškov delovanja zbirnih centrov in ureditve ekoloških otokov pod
enakimi pogoji in upoštevanju minimalnih predpisanih standardov, |
(6) vključitev
stroškov prevoza ločeno zbranih frakcij z ekoloških otokov in iz zbirnih
centrov pod enotno dogovorjenimi pogoji, |
(7) izločitev
izvirnih povzročiteljev, ki sami poskrbijo za hišno kompostiranje
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada. |
Lastna cena
izvajalca za zbiranje in prevoz zajema naslednje kalkulativne elemente: |
(1) vsota vseh
prevoženih km na območju za izvajanje javne službe prevoza od
gospodinjstev, |
(2) vsota vseh
prevoženih km na območju za prevoz zbranih frakcij odpadkov od ekoloških
otokov in zbirnega centra, |
(3) število
gospodinjstev in število članov gospodinjstev, |
(4) število
ekoloških otokov, |
(5) število zbirnih
centrov in zaposlenih v okviru centrov. |
LC (lastna cena na uporabnika na mesec) = (mesečni strošek ločenega
zbiranja in prevozov po frakcijah + mesečni strošek zbirnega centra) +
mesečni strošek zbiranja in prevoza frakcij ekoloških otokov)/število
uporabnikov. |
Lastno ceno
oblikuje pristojni organ izvajalca javne službe zbiranja in prevoza v
skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen komunalnih storitev
in jo posreduje strokovni službi KOCEROD v pregled. |
Strokovna služba
KOCEROD k oblikovanim lastnim cenam poda svoje mnenje in ugotovi
upoštevanje skupno dogovorjenih standardov in kalkulativnih elementov. V
primeru odstopanj skupaj z izvajalcem javne službe zbiranja in prevoza
pripravi usklajen predlog za pripravo enotne cene zbiranja in prevoza
komunalnih odpadkov. |
Enotno ceno
zbiranja in prevoza za uporabnika sprejmejo občinski sveti oziroma na
podlagi pooblastila skupni organ koroških občin, vključenih v KOCEROD –
Svet županov – na predlog strokovne službe KOCEROD po predhodnem mnenju
Sveta uporabnikov KOCEROD. |
63. člen |
(oblikovanje cene
obdelave in odstranjevanja komunalnih odpadkov) |
(1) Lastno ceno za
storitve predelave in odstranjevanja določi izvajalec javne službe
predelave tako, da pri izračunu upošteva vse stroške, povezane z
delovanjem centra KOCEROD v Mislinjski Dobravi (sortirnica, demontaža,
MBO, kompostarna), zmanjšane za prihodke iz naslova od prodaje zbranih
frakcij. Izvajalec obdelave komunalnih odpadkov, skladno z letnim
Programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, z vsemi izvajalci javne
službe zbiranja in prevoza določi okvirne kvote frakcij in načrtovan
strošek na enoto predelave in odstranjevanja posamezne frakcije (interni
cenik izvajalca za enoto predelave in odstranjevanja po frakcijah). Tako
določene kvote so podlaga za načrtovanje stroškov do končnega
povzročitelja – uporabnika. |
(2) Strošek na
uporabnika je odvisen od njegove pripravljenosti in dejanske
angažiranosti pri ločevanju gospodinjskih odpadkov na zahtevane
frakcije. Enota količine storitev je masa (kg) komunalnih odpadkov, ki
jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Do uvedbe
tehtanja prevzetih odpadkov pri uporabniku je sodilo za razdelitev
količine storitev na posameznega uporabnika: število oseb, velikost
zabojnika za posamezno frakcijo in število odvozov na mesec. |
(3) Enotno ceno za
storitev predelave oddanih frakcij skupaj za uporabnika (EUR/kg) oziroma
preračun cene na uporabnika in volumen oblikuje pristojni organ družbe
KOCEROD, glede na načrtovane količine predaje odpadkov po posameznih
frakcijah (suhi/mokri/ biološko razgradljivi) za posamezno leto,
sprejmejo občinski sveti oziroma na podlagi pooblastila skupni organ
koroških občin, vključenih v KOCEROD – Svet županov – na predlog
strokovne službe KOCEROD po predhodnem mnenju Sveta uporabnikov KOCEROD. |
(4) Strošek na
konkretnega uporabnika za plačilo pa na osnovi enotne cene oziroma
preračuna cene na uporabnika in volumen izračuna izvajalec javne službe
zbiranja in prevoza za posamezno območje. |
64. člen |
(oblikovanje cene
odlaganja ostankov komunalnih odpadkov) |
(1) Lastno ceno za
storitve odlaganja preostanka izračuna izvajalec tako, da pri izračunu
upošteva vse stroške, povezane z delovanjem odlagališča »Zmes« (stroški
odlaganja ostankov odpadkov, vključno z nadzorovanjem teh postopkov in
stroški, povezanimi z zapiranjem). |
(2) Enotno ceno za
storitev odlaganja odpadkov (EUR/kg) oziroma preračun cene na uporabnika
in volumen oblikuje pristojni organ družbe KOCEROD, sprejmejo občinski
sveti oziroma na podlagi pooblastila skupni organ koroških občin,
vključenih v KOCEROD – Svet županov – na predlog strokovne službe
KOCEROD po predhodnem mnenju Sveta uporabnikov KOCEROD. |
(3) Strošek na
konkretnega uporabnika za plačilo pa na osnovi enotne cene oziroma
preračuna cene na uporabnika in volumen izračuna izvajalec javne službe
zbiranja in prevoza za posamezno območje. |
65. člen |
(druge dajatve,
povezane s ceno) |
(1) V skladu z
določbami pogodbe o vzpostavitvi projekta KOCEROD se storitvi javne
službe odlaganja preostankov komunalnih odpadkov doda 4 % cene odlaganja
in predelave mokre frakcije in kuhinjskih odpadkov za poravnavo bonitet
in odškodnin, od tega 60 % Občini Prevalje in 40 % MO Slovenj Gradec. |
(2) Strošek
republiške okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov in strošek finančnega jamstva za zaprtje odlagališča in
izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča se pri kalkulaciji cene in na
računih prikazujeta ločeno. |
66. člen |
(druge določbe,
povezane s stroški obratovanja) |
S prihodki, ki jih
upravljavec odlagališča pridobi z zaračunavanjem storitve odlaganje
odpadkov, morajo biti kriti vsi stroški, povezani z gradnjo in
obratovanjem odlagališča, finančnim zavarovanjem, ter predvideni stroški
zapiranja odlagališča in stroški za izvedbo ukrepov varstva okolja po
zaprtju za obdobje najmanj 30 let. |
67. člen |
(osnova za obračun
storitev) |
(1) Osnova za
obračun storitev ravnanja z odpadki so: veljavne enotne cene za
posamezno storitev, teža odpeljanih odpadkov, ki je (dokler ni uvedeno
tehtanje na izvoru) preračunana na število članov v gospodinjstvu ali na
prostornino posod za odpadke, in druge dajatve, vezane na ravnanje z
odpadki. |
(2) Izvajalci javne
službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov vršijo obračun za vse
kategorije uporabnikov storitev na svojem območju za vse tri kategorije. |
(3) Izvajalec javne
službe obdelave in predelave odpadkov izstavi račun za prevzete odpadke
izvajalcem javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov na
osnovi teže in vrste odpadkov na (interni cenik izvajalca za enoto
predelave in odstranjevanja po frakcijah): |
- odpadki za
sortiranje oziroma nadaljnjo predajo: suhi odpadki, frakcije ekoloških
otokov, frakcije zbirnih centrov, |
- mokri odpadki za
predelavo v MBO, |
- biološko
razgradljivi odpadki za kompostiranje: biološko razgradljivi kuhinjski
odpadki iz gospodinjstev in zeleni vrtni odpad. |
(3) Izvajalec javne
službe odlaganja ostankov izstavi račun izvajalcem javne službe zbiranja
in prevoza komunalnih odpadkov za odlaganje preostanka komunalnih
odpadkov na podlagi mase odloženega preostanka odpadkov (osnova za
razdelitev je količina predelane mokre in biološko razgradljive
frakcije). |
68. člen |
(dolžnost
zagotavljanja javne službe) |
(1) Občina je
dolžna zagotavljati javne službe ravnanja z odpadki pravnim osebam,
samostojnim podjetnikom posameznikom, posameznikom, ki samostojno
opravljajo dejavnost, le za komunalne odpadke. |
(2) Cene teh
storitev določi Svet županov občin, vključenih v KOCEROD, na predlog
izvajalcev javnih služb v skladu z zakonskimi in podzakonskimi akti. |
69. člen |
(obračun storitev) |
(1) Pri izračunu
povzročiteljeve obveznosti na gospodinjstvo se upošteva vse osebe, ki so
stalno ali začasno prijavljene na naslovu povzročitelja. Na izrecno
zahtevo povzročitelja – zavezanca za plačilo –se lahko obveznost plačila
za posameznega člana zmanjša za polovico za čas prebivanja izven kraja
stalnega prebivališča zaradi šolanja, ob predložitvi ustreznega potrdila
o prebivanju iz uradnih evidenc oziroma najemne pogodbe. |
(2) Povzročitelji
odpadkov so dolžni izvajalcu posredovati točne podatke iz uradnih
evidenc o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun ravnanja z odpadki,
ter izvajalca sproti obveščati o vseh spremembah teh podatkov. Ta
sprememba se pri obračunu upošteva s prvim naslednjim mesecem.
|
(3) Obračun
ravnanja z odpadki je mesečni. |
VII. VRSTA IN
OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
70. člen |
(infrastruktura
lokalnega in regionalnega pomena v lasti občin) |
(1) Gospodarska
javna infrastruktura lokalnega pomena, potrebna za izvajanje javne
službe, v lasti posamezne občine je: |
- zemljišča in
objekti ekoloških otokov, vključno z zabojniki, |
- zemljišča in
objekti zbirnih centrov za odpadke, |
- zemljišča in
objekti prevzemnih mest na javnih površinah. |
(2) Gospodarska
javna infrastruktura regionalnega pomena, potrebna za izvajanje javne
službe, v skupni lasti vseh koroških občin, vključenih v projekt
KOCEROD, je: |
- zemljišča in
objekti za obdelavo in predelavo odpadkov, |
- zemljišča in
objekti za odlaganje ostanka odpadkov. |
71. člen |
(oprema izvajalcev
javne službe) |
(1) Oprema,
potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalcev je: |
- vozila za prevoz
vseh vrst odpadkov, |
- delovni stroji,
|
- premične
zbiralnice nevarnih frakcij, |
- oprema za občasno
prevzemanje kosovnih odpadkov, |
- vozila in naprave
za pranje in vzdrževanje posod in zabojnikov. |
72. člen |
(opravljanje
posebnih storitev z javno infrastrukturo) |
Izvajalci javnih
služb ravnanja z odpadki po tem odloku so dolžni infrastrukturo in
opremo za izvajanje javne službe uporabljati v skladu z namenom javne
službe in v obsegu, za katerega je pridobljeno obratovalno dovoljenje. S
ciljem, da se doseže optimalna ekonomičnost poslovanja, lahko izvajalci
ponudijo proste kapacitete opreme in objektov javne infrastrukture
predelave tudi za druge uporabnike izven javne službe, v obsegu in pod
pogoji, ki jih določi Skupščina družbe KOCEROD, d.o.o. |
VIII. NADZOR
NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE |
73. člen |
(inšpekcijski
nadzor odloka) |
(1) Nadzor nad
izvajanjem določil tega odloka opravljajo občinski inšpektorji.
|
(2) Izvajalci
javnih služb so dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z odpadki in
kršitelje prijaviti pristojnemu inšpektorju. |
74. člen |
(postopek
ugotavljanja kršitve ločenega zbiranja) |
(1) Ločeno zbiranje
odpadkov na izvoru nastanka je obvezno za vse povzročitelje odpadkov.
|
(2) Če povzročitelj
ne ločuje odpadkov ali ravna v nasprotju z navodili za odlaganje, ga je
izvajalec dolžan na primeren način pisno opozoriti v skladu s 54. členom
tega odloka. |
(3) Če povzročitelj
tudi po prejemu opozorila ne upošteva navodil za ločevanje in odlaganje,
je izvajalec javne službe dolžan o tem obvestiti inšpektorja in mu
skupaj z obvestilom prepustiti zbrana dokazila o kršitvi. |
75. člen |
(svet uporabnikov) |
(1) Za spremljanje
kakovosti storitev in oblikovanje cen storitev se oblikuje Svet
uporabnikov KOCEROD, ki spremlja izvajanje javne službe ravnanja z
odpadki na Koroškem, in v tej zvezi daje pobude in mnenja pristojnim
organom KOCEROD ob sprejemanju cen in programa obsega storitev javne
službe. |
(2) Svet
uporabnikov šteje 12 članov, ki jih imenujejo občinski sveti občin iz
vrst uporabnikov – predstavnikov civilne družbe (vsaka ustanoviteljica
KOCEROD po enega). |
(3) Svet deluje na
sejah in se sestaja ob obravnavi problematike na lastno pobudo ali na
pobudo organov KOCEROD. |
76. člen |
(služba obveščanja) |
V okviru strokovnih
služb KOCEROD se vzpostavi skupna služba obveščanja, ki koordinira
zakonsko določene naloge na področju obveščanja izvirnih povzročiteljev
komunalnih odpadkov za vse izvajalce javnih služb ravnanja s komunalnimi
odpadki, določene v tem odloku. |
IX. DOLOČBE O
GLOBAH ZA KRŠITVE |
77. člen |
(prekrški za
izvajalce javne službe) |
Z
globo 800 EUR se za prekršek sankcionira izvajalec javne službe, če:
|
1. ne vzpostavi
javne službe ločenega zbiranja v skladu z odlokom (6. člen) v
predvidenih rokih, |
2. onesnaži prostor
ali odjemno mesto (17. člen), |
3. ne vrši
minimalnega števila odvozov in ne odpelje odpadkov v določenem času (29.
člen), |
4. ne čisti in ne
vzdržuje ekoloških otokov (34. člen), |
5. ne vodi katastra
ekoloških otokov, evidence povzročiteljev in katastra zbirnih mest v
skladu z določili odloka (48. in 50. člen), |
6. ne čisti in ne
vzdržuje zbirnega centra za ločeno zbiranje odpadkov (37. člen),
|
7. ne organizira
enkrat letno zbiranja nevarnih odpadkov (28. člen), |
8. ne opravlja
stalnega nadzora nad ekološkimi otoki in ne odredi v primeru potreb
predčasnega ali pogostejšega odvoza odpadkov (29. člen), |
9. ne opravi odvoza
komunalnih odpadkov najkasneje v petih delovnih dneh po prenehanju ovire
ali višje sile (30. člen), |
10. pri
zaračunavanju opravljenih storite javne službe do uporabnika ne upošteva
določil za oblikovanje, ki so določene s tem odlokom (61. do 69. člen). |
Z
globo 400 EUR se sankcionira odgovorna oseba izvajalca, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
78. člen |
(globe za
povzročitelje odpadkov) |
Z
globo 800 EUR se za prekršek sankcionira pravna oseba kot povzročitelj
odpadkov, če: |
1. se ne vključi v
sistem ločenega zbiranja komunalnih odpadkov (11. člen), |
2. ne dostavi
posode s komunalnimi odpadki na prevzemno mesto oziroma jo po prevzemu
odpadkov ne odstrani (13. člen), |
3. ne omogoči
dostopa do prevzemnega mesta (16. člen), |
4. ne vzdržuje
zbirnega in prevzemnega mesta (17. člen), |
5. ne prepušča
komunalnih odpadkov na zbirnih mestih ter v predpisanih posodah za
odpadke (19., 23., 24., 25., 26. in 28. člen), |
6. brska po posodah
in razmetava odpadke iz posod (36. člen), |
7. prepušča v
posode za komunalne odpadke nekomunalne odpadke (10. člen), |
8. prepušča nevarne
odpadke v posode za komunalne odpadke (26. člen), |
9. ne prepušča
ločeno zbranih odpadkov v namenske zabojnike na ekoloških otokih,
skladno z navodili izvajalca (33. člen), |
10. ne prepusti
odpadkov v zbirnih centrih za ločeno zbiranje odpadkov po navodilih
izvajalca (38. člen), |
11. krši druge
obveznosti povzročiteljev odpadkov (55. in 58. člen). |
Z
globo 400 EUR se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
Z
globo 400 EUR se sankcionira samostojni podjetnik posameznik ali
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če kot povzročitelj
odpadkov stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
Z
globo 300 EUR se sankcionira fizična oseba, ki kot povzročitelj odpadkov
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
79. člen |
(globe za
povzročitelje odpadkov) |
Z
globo 1.600 EUR se za prekršek sankcionira pravna oseba kot povzročitelj
odpadkov, če: |
1. prepušča odpadke
v naravi na nedovoljen način oziroma ne sanira okolja v skladu z
zahtevami občinskega inšpektorja (45. in 46. člen). |
Z
globo 800 EUR se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
Z
globo 800 EUR se sankcionira samostojni podjetnik posameznik ali
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če kot povzročitelj
odpadkov stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
Z
globo 600 EUR se sankcionira fizična oseba, ki kot povzročitelj odpadkov
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
80. člen |
(globe za
organizatorje prireditev) |
Z
globo 600 EUR se za prekršek sankcionira tudi organizator kulturnih,
športnih in drugih prireditev na prostem,
če ne poskrbi za
odpadke in za čiščenje prostora po končani prireditvi ter ne prepusti
odpadkov izvajalcu javne službe zbiranja (31. člen). |
Z globo 300 EUR se
za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena sankcionira odgovorna
oseba organizatorja. |
X. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
81. člen |
Izvajalec javne
službe sprejme tehnični pravilnik iz 8. člena odloka v roku treh mesecev
po uveljavitvi tega odloka. |
82. člen |
(1) Javna služba
obdelave ali predelave komunalnih odpadkov se bo pričela izvajati, ko
bodo zgrajeni objekti in naprave za obdelavo odpadkov komunalnih
odpadkov v Mislinjski Dobravi. |
(2) Javna služba
odlaganja ostankov odpadkov na skupnem odlagališču se bo začela
izvajati, ko bodo zgrajeni objekti skupnega odlagališča »Zmes« in
vzpostavljeno delovanje javne službe iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Določila 3.
odstavka 7. člena začnejo veljati v roku enega leta po uveljavitvi tega
odloka. Do takrat se izvajanje javne službe zbiranja in prevoza v celoti
izvaja v okviru obstoječih javnih podjetij. |
83. člen |
(1) Izvajalci
javnih služb zbiranja in prevoza zagotovijo sistem tehtanja odpadkov na
izvoru nastanka najpozneje v roku petih let od uveljavitve tega odloka.
|
(2) Potrebno
prostornino posode za odpadke določita skupaj izvajalec in povzročitelj
odpadkov. Prostornina posode za odpadke je odvisna od števila družinskih
članov, števila zaposlenih v poslovni dejavnosti, količine odpadkov ter
uspešnosti ločevanja odpadkov. Minimalna predpisana prostornina posode
za odpadke je 80 litrov. |
84. člen |
Izvajalci in
povzročitelji preidejo na nov način ravnanja z odpadki, ki zagotavlja
predvsem intenzivnejše zbiranje sekundarnih surovin na izvoru, skladno s
sprejetim programom, najkasneje do 30. 9. 2011. |
85. člen |
Določbe o globah za
prekrške iz tega odloka se začnejo uporabljati šest mesecev po
uveljavitvi odloka, razen za globo iz 78. člena. |
86. člen |
Z dnem, ko se začne
uporabljati ta odlok, preneha veljati Odlok o načinu opravljanja
gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki v koroški
regiji, Uradni list Republike Slovenije št. 132/2004. |
87. člen |
Ta odlok je
sprejet, ko ga v enakem besedilu sprejmejo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
Uradnem glasilu slovenskih občin ter v Medobčinskem uradnem vestniku.
Veljati začne naslednji dan po zadnji objavi v uradnem glasilu posamezne
občine. |
Št.: 007-3/2010 |
Datum: 17.10.2011 |
Občina Črna na
Koroškem |
Županja mag. Romana
Lesjak |
Občina Dravograd |
Županja Marijana
Cigala |
Občina Mežica |
Župan Dušan Krebel |
Občina Mislinja |
Župan Franc Šilak |
Občina Muta |
Župan Boris Kralj |
Občina Podvelka |
Župan Anton Kovše |
Občina Prevalje |
Župan dr. Matic
Tasič |
Občina Radlje ob
Dravi |
Alan Bukovnik |
Občina Ravne na
Koroškem |
Župan mag. Tomaž
Rožen |
Občina Ribnica na
Pohorju |
Župan Srečko Geč |
Mestna občina
Slovenj Gradec |
Župan Matjaž
Zanoškar |