|
Na podlagi 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek)
in 34. člena
Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) je
župan Občine Grosuplje dne 5. aprila 2006 sprejel |
|
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
|
za spremembe in
dopolnitve zazidalnega načrta »Pri pošti« (SDZN) |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
Ocena stanja, razlogi
in pravna podlaga |
|
|
|
za pripravo SDZN |
|
|
|
Ocena stanja |
|
|
|
Občinski svet Občine Grosuplje je dne 23. 4. 1997 sprejel
Odlok o zazidalnem načrtu Pri pošti (v nadaljevanju ZN), ki je objavljen
v Uradnem listu RS, št. 41/97. ZN obravnava območje v mestnem jedru
naselja Grosuplje, nasproti železniške in avtobusne postaje. Območje
urejanja z ZN je velikosti cca 8000 m2. Obsega nepozidane, travnate
površine v osrednjem delu kareja, ki ga na severozahodu omejuje
Kolodvorska cesta, na jugozahodu Taborska cesta, na severovzhodu
Levstikova cesta in na jugovzhodu Trubarjeva cesta. Na zahodnem in
jugozahodnem obrobju območja ZN se nahajajo objekti pošte, policije in
stanovanjskega bloka. Na severu in severozahodu območje meji z
individualnimi stanovanjskimi objekti (stanovanjske vile), na
severovzhodu in vzhodu so ob obrobju ZN zgrajeni stanovanjski bloki. V
južnem delu se območje urejanja odpira proti obstoječim prometnicam in
sicer proti Taborski in Trubarjevi cesti. Z ZN je območje namenjeno za
trgovsko-poslovno in stanovanjsko dejavnost, oziroma za gradnjo večjega
trgovsko-nakupovalnega centra. Na osnovi občinskega prostorskega plana
je območje opredeljeno kot mešano območje urbanega središča. ZN še ni
realiziran, na opisanih prostih površinah so danes neurejeni travniki in
manjši vrtički. |
|
|
|
Razlogi |
|
|
|
V Grosupljem, ki je satelitsko naselje Ljubljane, je vse
večje povpraševanje po nakupu gradbenih parcel za različne dejavnosti
predvsem zaradi izredno dobrega geografskega in prometnega položaja. V
neposredni bližini je državno središče, avtocesta in železnica omogočata
hitro povezavo s celotno Slovenijo, kakor tudi s širšo regijo. Ta
položaj je v zadnjih letih povzročil hitri rast gospodarstva in s tem
tudi razvoj mesta ter njegovo širitev. Nekatere obstoječe dejavnosti
zelo hitro prerastejo svoje prostorske zmožnosti, še posebej če se
nahajajo v mestnem jedru, in jih je potrebno seliti na druge lokacije,
predvsem se to nanaša na velike trgovske centre, ki poleg prostornih
objektov potrebujejo tudi prostrane zunanje odprte površine. Z
intenzivnim širjenjem in izgradnjo periferije mesta se del dejavnosti,
za katere so prej lokacije določene v mestnem jedru mora preseliti zunaj
tega jedra in mestni prostor prepustiti »mestotvornim« dejavnostim.
Zaradi ohranjanja »mestnega utripa« in življenja v mestu, je potrebno
določene dejavnosti, ki so predvsem namenjene prebivalcem mesta
medsebojno združevati, za njih poiskati primerne lokacije in jih
medsebojno povezovati s komunikacijskimi potmi. Izredno kvalitetna
lokacije za tovrstno »mestotvorno« vsebino je lokacija obstoječega ZN,
ker je v bližini železniške in avtobusne postaje, javnih objektov
občine, pošte in Upravne enote ter stanovanjskega območja in otroškega
vrtca. »Mestotvorne« dejavnosti obsegajo množico različnih dejavnosti
namenjenih prebivalcem mesta (kultura, storitvene dejavnosti, trgovina,
gostinstvo, različne poslovne dejavnosti, turistični programi in
podobno), dejavnosti na odprtem prostoru, prireditve, manjši
specializirani sejmi – trgi (stojnice, kioski...), srečanja ljudi,
pogovori in drugi stiki meščanov. »Mestotvorni« program popestrujejo
izložbe, klopi, fontane, gostišča, zelene površine, peš površine,
parkiršča itn. Zaradi potrebe po ohranjanju in popestritvi »mestotvornih«
dejavnosti in programov, ki sodijio le znotraj mestnega jedra se
predlaga sprememba obstoječega ZN in zamenjava njegove vsebine –
trgovskega centra, ki sodi zunaj strnjene pozidave mestnega jedra z »mestotvornimi«
vsebinami, ki sodijo v sam center naselja. |
|
|
|
Za realizacijo tega programa je na osnovi veljavne
prostorske zakonodaje potrebno izdelati spremembe in dopolnitve
obstoječega zazidalnega načrta. |
|
|
|
Pravna podlaga |
|
|
|
– dolgoročni plan Občine Grosuplje za obdobje 1986–2000
(Uradni list SRS, št. 23/86, 18/88 in Uradni list RS, št. 16/90), |
|
|
|
– družbeni plan Občine Grosuplje za obdobje 1990–2000
(Uradni list SRS, št. 36/86, 9/87, 18/88, 29/90 in Uradni list RS, št.
34/92, 38/92), |
|
|
|
– prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana
Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/93, 17/94, 78/94), |
|
|
|
– spremembe in dopolnitve dolgoročnega in srednjeročnega
plana Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/97, 57/98, 70/98 in 21/01,
109/02, 111/03, 124/03), |
|
|
|
– spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Grosuplje za obdobje od leta
1996–2000, dopolnitev 2004), |
|
|
|
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in
8/03 – popravek), |
|
|
|
– Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04,
20/06), |
|
|
|
– Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o ohranjanju
narave (Uradni list RS, št. 41/04). |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Predmet in programska
izhodišča za pripravo SDZN |
|
|
|
Predmet |
|
|
|
Predmet obravnave je določitev gradbene(ih) parcele za
gradnjo javnih in poslovnih objektov, funkcionalne prometne mreže in
ostale infrastrukture, ureditev zunanjih površin, določitev pogojev za
urbanistično in arhitekturno oblikovanje objektov ter za ustrezno
navezavo na obstoječo pozidavo. |
|
|
|
Programska izhodišča |
|
|
|
Izhodišče za pripravo SDZN so zahteve Občine Grosuplje
predvsem glede ureditve javnega mestnega prostora z: |
|
|
|
– paviljonskimi objekti »mestotvorne« vsebine – trgovska,
gostinska, storitvena, poslovna, turistična itn., |
|
|
|
– ureditvijo prostora, ki vnaša v mesto značaj
družabnosti: prostori za srečanje ljudi, prireditve na odprtem, prodaja
na odprtem, manjši trg, peš površine, parkirišča, zelenice, večnamenska
ploščad itn., |
|
|
|
– povezavami z avtobusno in železniško postajo ter
ploščadjo v območju družbenega doma, oziroma občine in ostalega dela
mestnega jedra. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Območje SDZN |
|
|
|
Območje urejanja s SDZN je velikosti cca 0,9 ha in obsega
zemljišča parcelne št.: 1313, 1314, 1316/3, 1311/1, 1318/3, 1317/3,
1322/2, 1323/2, 1323/5, 1320/2, 1309, 1310/2, 1310/1, 1312, 1319,
1321/1, 1321/2, 1321/3, 1321/4, 1297, 1299/2, 1299/1, 1296/2 in 1296/3
vse k.o. Grosuplje – naselje. |
|
|
|
Na severozahodu območje meji z že izgrajenimi
stanovanjskimi vilami, na zahodu z objektom pošte in policije ter
stanovanjskega bloka, na severu in severovzhodu ter vzhodu z objekti
stanovanjskih blokov in na jugu ter jugovzhodu s prometnicami Taborsko
in Trubarjevo cesto. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Nosilci urejanja
prostora |
|
|
|
Pri pripravi SDZN morajo s svojimi smernicami za
načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu SDZN sodelovati naslednji
nosilci urejanja prostora ter udeleženci: |
|
|
|
1. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Ljubljana, Prule 27,
Ljubljana, |
|
|
|
2. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat,
Območna enota Ljubljana, Vilharjeva 33, Ljubljana, |
|
|
|
3. Ministrstvo za obrambo, Sektor za civilno obrambo,
Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana, |
|
|
|
4. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje,
Kardeljeva ploščad, 25, Ljubljana, |
|
|
|
5. Javno komunalno podjetje Grosuplje, vodovod, Cesta na
Krko 7, Grosuplje, |
|
|
|
6. Javno komunalno podjetje Grosuplje, kanalizacija, Cesta
na Krko 7, Grosuplje, |
|
|
|
7. Javno komunalno podjetje Grosuplje, energetika –
ogrevanje, Cesta na Krko 7, Grosuplje, |
|
|
|
8. MOPE, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana –
sektor za vode, |
|
|
|
9. MOPE, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana –
sektor za okolje, |
|
|
|
10. MOPE, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b,Ljubljana –
sektor za varstvo narave, |
|
|
|
11. Elektro Ljubljana, DE Ljubljana okolica, Slovenska
cesta 58, Ljubljana, |
|
|
|
12. Telekom Slovenije, RE TK omrežja Zahod, Cigaletova 15,
Ljubljana, |
|
|
|
13. Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva
ulica 5, 2000 Maribor, |
|
|
|
14. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Ljubljana,
Kersnikova 3, Ljubljana, |
|
|
|
15. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna
enota Ljubljana, Tržaška 4, Ljubljana, |
|
|
|
16. Občina Grosuplje, Oddelek za gospodarsko
infrastrukturo – upravljanje z občinskimi cestami. |
|
|
|
Kolikor se v postopku priprave SDZN ugotovi, da je
potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih nosilcev urejanja
prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobijo v
postopku. |
|
|
|
Pred pričetkom priprave SDZN morajo nosilci urejanja
prostora iz te točke na zahtevo pripravljavca le-tega podati, v zvezi s
predvidenimi prostorskimi ureditvami, smernice za načrtovanje, ki jih
izdelovalec upošteva pri pripravi predloga SDZN za javno razgrnitev, k
dopolnjenemu predlogu dokumenta pa morajo na zahtevo pripravljavca
dokumenta podati mnenje o upoštevanju predhodno podanih smernic. Nosilci
urejanja prostora morajo v skladu s tretjim odstavkom 34. člena ZureP-1
podati smernice in mnenja v 15 dneh od podane zahteve. V primeru molka
nosilca urejanja prostora pri izdaji smernic se šteje, da nimajo
smernic, v primeru molka pri izdaji mnenj se šteje, da na predvideno
prostorsko ureditev nimajo pripomb. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Strokovne podlage za
načrtovane prostorske ureditve in način pridobitve strokovnih rešitev
ter geodetskih podlag |
|
|
|
Pri pripravi SDZN je potrebno upoštevati veljavne
prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne
podlage, in sicer: |
|
|
|
– prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana
Občine Grosuplje, |
|
|
|
– podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah, |
|
|
|
– podatke o naravnih lastnostih prostora, |
|
|
|
– druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve
sosednjih območij, prometne rešitve …), |
|
|
|
– kolikor bo potrebno se izdela okoljsko poročilo v sklopu
postopka CPVO. |
|
|
|
Strokovne podlage za SDZN se pripravijo v obsegu in
vsebini kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu
priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih
strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). |
|
|
|
Geodetske podlage za obravnavano območje pred pričetkom
priprave SDZN zagotovi naročnik tega dokumenta. |
|
|
|
Strokovne rešitve se pridobijo s pripravo variantnih
rešitev v dogovoru z naročnikom in pripravljavcem SDZN. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Terminski plan in
postopek izdelave |
|
|
|
ter sprejemanja SDZN |
|
|
|
SDZN se pripravijo po skrajšanem postopku, na osnovi 34.
člena ZureP-1 iz razloga, ker: |
|
|
|
– se ne spreminja osnovna in podrobnejša namenska raba
prostora, ki je določena s prostorskim planom, |
|
|
|
– se spremembe nanašajo na prostorsko načrtovanje
posameznih objektov, za katere ni predpisana obveznost presoje vplivov
na okolje, |
|
|
|
– predlagane spremembe bistveno ne vplivajo na kulturno
dediščino in na rabo sosednjih zemljišč ali objektov. |
|
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Obvestilo državi (CPVO) |5
dni | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Program priprave |3 dni po pridobitvi Sklepa
glede | |
|
|
| |ne/potrebe
CPVO | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Gradivo za pridobitev smernic |10 delovnih dni po sprejetju
in | |
|
|
| |objavi programa priprave,
dostavi | |
|
|
| |geodetskega
posnetka | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdaja smernic za načrtovanje |15
dni | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdelava strokovnih podlag z |15 delovnih dni po
pridobitvi | |
|
|
|variantnimi rešitvami |smernic za
načrtovanje | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izbor
variantne rešitve |5 dni po pridobitvi variantnih | |
|
|
|
|rešitev | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdelava predloga SDZN za javno |15 delovnih dni po
pridobitvi | |
|
|
|razgrnitev (JR) |sklepa o izboru
variante | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdelava predstavitvenega gradiva za |2 delovna dni pred javno
obravnavo | |
|
|
|JR
| | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Sprejetje in objava Sklepa o JR |30 dni po izboru variantne
rešitve | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Javna
razgrnitev in javna obravnava |15 dni | |
|
|
|predloga SDZN
| | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Priprava stališča do pripomb iz JR |5 delovnih dni po prejemu
pripomb | |
|
|
| |iz
JR | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Sprejetje stališč do pripomb |15 dni po prejemu stališč
do | |
|
|
| |pripomb izdelovalca
SDZN | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Pisna
seznanitev lastnikov zemljišč |3 dni po sprejetju stališč do | |
|
|
|na
območju SDZN s stališči do |pripomb | |
|
|
|njihovih pripomb
| | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdelava dopolnjenega predloga SDZN |15 delovnih dni po
sprejetju | |
|
|
| |stališč do
pripomb | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Izdaja mnenj nosilcev urejanja |15 dni po prejemu vloge za
izdajo | |
|
|
|prostora
|mnenj | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Priprava usklajenega dopolnjenega |5 delovnih dni po pridobitvi
mnenj | |
|
|
|predloga SDZN za sprejem |k
dopolnjenemu | |
|
|
| |predlogu
SDZN | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Sprejetje SDZN z odlokom na OS |30 dni po prejemu
usklajenega | |
|
|
| |dopolnjenega
predloga | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Objava odloka o SDZN v Ur. listu RS |15 dni po sprejemu SDZN na
OS | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
|Kompletacija končnega dokumenta |5 delovnih dni po objavi odloka
v | |
|
|
| |Uradnem listu
RS | |
|
|
|
| | |
|
|
+-------------------------------------+------------------------------------+ |
|
|
Opomba: |
|
|
|
– Za JR je potrebno izdelati predstavitveno gradivo, ki
mora vsebovati prikaz prostorskih ureditev na vsaj en poljuden način
(fotomontaža, maketa, perspektivna slika, elektronski mediji …). |
|
|
|
– Odločitev o izboru variantne rešitve sprejme pristojni
organ Občine Grosuplje. |
|
|
|
– Predlog SDZN za JR se izdela na podlagi izbrane
variantne rešitve ter smernic nosilcev urejanja prostora. |
|
|
|
– Predlog SDZN obravnava občinski svet na predlog župana
in sprejme Sklep o 15 dnevni javni razgrnitvi predloga dokumenta, ki se
objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
– Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Grosuplje in
v pristojni KS. V času javne razgrnitve mora biti izvedena tudi javna
obravnava. |
|
|
|
– Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani
oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne
razgrnitve predloga SDZN. |
|
|
|
– Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame
stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne
razgrnitve in poskrbi za pripravo dopolnjenega predloga dokumenta. |
|
|
|
– Stališča do pripomb sprejme Občinski svet Občine
Grosuplje. |
|
|
|
– K dopolnjenemu predlogu SDZN pridobi pripravljavec
mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora ob upoštevanju predhodnih
smernic. |
|
|
|
– Po pridobitvi mnenj izdelovalec pripravi predlog SDZN za
sprejem. |
|
|
|
– Župan posreduje predlog SDZN Občinskemu svetu, skupaj s
sprejetimi stališči v obravnavo in mu predlaga sprejem le-tega z
odlokom. |
|
|
|
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
– Kolikor bo potrebno, se istočasno z izdelavo SDZN pelje
postopek CPVO. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Organizacija priprave
in obveznosti v zvezi |
|
|
|
s financiranjem SDZN |
|
|
|
Pripravljavec SDZN je Občina Grosuplje v sodelovanju z
izdelovalcem dokumenta. |
|
|
|
Izdelovalec SDZN se izbere na osnovi pridobivanja več
ponudb. |
|
|
|
Naročnik dokumenta in investitor je: Občina Grosuplje,
Taborska cesta 2, 1290 Grosuplje. |
|
|
|
Sredstva za izdelavo SDZN zagotovi naročnik iz občinskega
proračuna. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Začetek veljavnosti |
|
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne
veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
|
|
|
|
|
Št. 352-58/96 |
|
|
|
Grosuplje, dne 5. aprila 2006 |
|
|
|
Župan
Občine Grosuplje
Janez Lesjak l.r. |
|
|
|
|