|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 11. člena
Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99-prečiščeno besedilo) in v skladu z
Uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98 in 56/98) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 9. seji, dne 30. septembra 1999, na predlog župana sprejel
|
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne občine Ptuj
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se določa delovno področje notranjih organizacijskih enot občinske uprave ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih s tem odlokom.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
|
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom javnega obveščanja župan in direktor občinske uprave, po njunem pooblastilu pa tudi vodje notranjih organizacijskih enot ali drug delavec občinske uprave.
|
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
|
5. člen
|
|
|
Organizacija občinske uprave je oblikovana tako, da se zagotavlja:
|
|
|
- strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
|
| |
- zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
 |
-
notranji nadzor nad opravljanjem nalog, |
|
| |
- učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
| |
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
|
|
- splošnih zadev.
- normativno-pravnih zadev,
- upravnih zadev,
- javnih financ,
- gospodarskih dejavnosti (drobnega gospodarstva, turizma, gostinstva, trgovina...) in kmetijstva,
- družbenih dejavnosti,
- gospodarskih javnih služb in gospodarske infrastrukture,
- gospodarjenja s stavbnimi zemljišči,
- in druge naloge iz pristojnosti občin.
|
|
|
|
Upravne
naloge na področju urejanja prostora, varstva okolja, inšpekcijskega nadzora in
gospodarske infrastrukture opravlja Skupna občinska uprava. |
|
|
7. člen
|
|
|
Za izvajanje nalog se ustanovijo naslednje notranje organizacijske enote:
|
|
|
- urad župana,
- oddelek za finance,
- oddelek za gospodarstvo,
- oddelek za družbene dejavnosti,
- oddelek za gospodarsko infrastrukturo in okolje, in
- oddelek za splošne zadeve.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Urad župana opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- delovanje župana, podžupanov in direktorja občinske uprave,
|
|
| |
- administrativne in strokovne naloge s področja delovanja mestnega sveta in njegovih delovnih teles ter Nadzornega odbora Mestne občine Ptuj,
|
|
| |
- obveščanje mestnega sveta o delu občinske uprave, |
|
| |
- strokovne naloge v zvezi z volitvami, referendumi, zbori občanov in ljudsko iniciativo, |
|
| |
- naloge v zvezi z vlogami in pritožbami občanov, |
|
| |
- protokolarne zadeve, |
|
| |
- usmerjanje in usklajevanje prireditev Mestne občine Ptuj, |
|
| |
- informiranje in objavo splošnih aktov v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter organizacijska opravila ter priprava gradiv za javno glasilo »Ptujčan«, in |
|
|
|
-
notranje revidiranje, |
|
| |
- strokovna in druga opravila pri sodelovanju Mestne občine Ptuj z drugimi občinami in širšimi samoupravnimi lokalnimi skupnostmi ter lokalnimi skupnostmi drugih držav. |
|
|
9. člen
|
|
|
Oddelek za finance opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- pripravo in izvajanje proračuna, pripravo zaključnega računa ter pripravo predlogov in drugih aktov s področja financ,
- opravljanje finančnih, knjigovodskih in drugih strokovnih opravil za proračun, občinske sklade, mestne in primestni četrti ter druge koristnike proračunskih sredstev,
- spremljanje in analiza davkov, taks, ipd. iz občinske pristojnosti in v skladu z
- zakonom priprava strokovnih podlag za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje,
- zagotavljanje strokovne pomoči organom občine pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih aktov in drugih aktov s področja financ,
- pripravo premoženjske bilance občine,
- opravljanje drugih nalog iz delovnega področja oddelka.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Oddelek za gospodarstvo opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- pripravo razvojnih usmeritev in predlogov ukrepov ter spremljanje njihovega izvajanja,
- upravne naloge s področja gospodarskih dejavnosti,
- statistična in analitična dela,
- spremljanje, analiziranje in oblikovanje cen iz pristojnosti občine in dajanje mnenj o oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij,
- skrbi za promocijo turistične danosti ,
- pospeševanje in razvoj turizma, kmetijstva in podjetništva,
- svetovanje s področja podjetništva,
- vodenje nadzora nad poslovanjem gospodarskih javnih služb,
- opravljanje drugih nalog iz delovnega področja oddelka.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Oddelek za družbene dejavnosti opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- pripravo razvojnih programov in omogočanje njihovega izvajanja,
- predloge ukrepov na področju vzgoje in izobraževanja, zdravstva, socialnega varstva, kulture, športa, raziskav, otroškega varstva, mladine in javnih del,
- vodenje investicij s področja družbenih dejavnosti, kadar Mestna občina Ptuj nastopa kot investitor,
- uresničevanje ustanoviteljskih in soustanoviteljskih pravic nad občinskimi javnimi zavodi in zavodi, ki jih je ustanovila občina,
- zagotavljanje delovanja javne zdravstvene službe na primarni ravni,
- vodenje postopkov za podeljevanje koncesij,
- vodenje nadzora nad izvajanjem nalog in poslovanja na področju družbenih dejavnosti,
- zagotavljanje zavarovanja in varstva kulturnih spomenikov na območju občine,
- ki so lokalnega pomena,
- upravne naloge s področja družbenih dejavnosti,
- spremljanje dela društev in alternativnih oblik dejavnosti,
- sodelovanje z verskimi skupnostmi,
- opravljanje drugih nalog iz delovnega področja oddelka.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Oddelek za gospodarsko infrastrukturo in okolje opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- pripravo in izvajanje programov stanovanjske, komunalne in cestne dejavnosti,
- pridobivanje, urejanje in oddajo stavbnih zemljišč,
- pripravo in izdelovanje programov revitalizacije starega jedra mesta Ptuja,
- vodenje investicij s področja gospodarske infrastrukture, kadar Mestna občina Ptuj nastopa kot investitor,
- predlaganje načina izvajanja gospodarskih javnih služb,
- določanje standardov in normativov za gospodarske javne službe,
- vodenje postopkov za podeljevanje koncesij in izbiro koncesionarjev,
- vodenje nadzora nad izvajanjem nalog gospodarskih javnih služb,
- vodenje evidence stavbnih zemljišč,
- opravljanje strokovnih nalog v zvezi z gospodarjenjem in upravljanjem s poslovnimi prostori in stanovanji Mestne občine Ptuj,
- zagotavljanje neprofitne stanovanjske gradnje in gradnje socialnih stanovanj,
- zadeve s področja prometa, zvez in energetike,
- sodelovanje z mestnimi in primestnimi četrtmi v zadevah lokalnega pomena,
- opravljanje drugih nalog iz delovnega področja oddelka.
|
|
|
V oddelku se oblikuje režijski obrat za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Oddelek za splošne zadeve opravlja naloge, ki se nanašajo na:
|
|
|
- pravna pomoč županu in mestnemu svetu ter svetovanje o pravnih vprašanjih iz delovnega področja drugih oddelkov občinske uprave,
- svetovanje in sodelovanje pri pripravi odlokov in drugih splošnih aktov,
- po pooblastilu zastopanje občine v postopkih pred sodišči in drugimi organi,
- nadzor nad zakonitostjo splošnih aktov, podjetij in zavodov, ki jih potrjuje ali daje k njim soglasje mestni svet,
- kadrovske zadeve in sistem plač zaposlenih v občinski upravi,
- vodenje upravnega postopka s področja upravnih zadev ter zadev, ki ne sodijo v delovno področje drugih oddelkov občinske uprave,
- sprejem, evidenca in odprava pošte ter arhiviranje,
- tehnična in pomožna opravila za potrebe občinske uprave, župana in mestnega sveta,
- administrativno tehnična pomoč pri izdaji javnega glasila »Ptujčan«
informacijski sistem,
- civilno zaščito in reševanje, reševanje za primer naravnih nesreč, požarne varnosti in organiziranega gasilstva,
- strokovna dela za mestne in primestni četrti,
- področje gospodarjenja z zgradbo občine in tehnično opremo,
- opravljanje premoženjskopravnih zadev in vodenje evidence nepremičnin Mestne občine Ptuj,
- opravljanje drugih nalog iz delovnega področja oddelka.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne sodi v delovno področje nobenega izmed oddelkov, jo opravi Oddelek za splošne zadeve.
|
|
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
|
15. člen
|
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje občinske uprave.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje župan.
|
|
|
Direktor občinske uprave:
|
|
|
- izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji,
- opravlja zahtevnejše naloge občinske uprave in sodeluje v projektnih skupinah v občini,
- koordinira delo notranjih organizacijskih enot ter skrbi za delovno disciplino,
- zagotavlja opravljanje strokovnih in drugih nalog, ki so skupne notranjim organizacijskim enotam,
- koordinira delo s Skupno občinsko upravo, ustanovljeno na področju urejanja prostora, varstva okolja, inšpekcijskega nadzora in gospodarske infrastrukture,
- opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter
- skrbi za sodelovanje s sveti četrti, z upravno enoto in drugimi organi v občini,
-
skrbi za racionalno trošenje finančnih in materialnih sredstev občinske uprave, in
- opravlja druge naloge po odredbi župana.
|
|
|
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to pooblasti.
|
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu.
|
|
|
Direktor občinske uprave lahko pooblasti za posamezne naloge v zvezi z vodenjem notranjih organizacijskih enot predstojnike teh organov, ki jih imenuje in razrešuje župan.
|
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo in izpolnjevati druge pogoje, določene v posebnih predpisih za vodenje upravnih postopkov in imenovanje višjih upravnih delavcev.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Urad župana vodi župan.
|
|
|
Druge notranje organizacijske enote vodijo vodje, ki jih imenuje in razrešuje župan in so za svoje delo odgovorni direktorju občinske uprave in županu.
|
|
|
18. člen
|
|
|
Vodje oddelkov neposredno organizirajo in vodijo delo, skrbijo za učinkovito in smotrno opravljanje nalog, razporejajo delo, skrbijo za delovno disciplino in opravljajo najzahtevnejša dela v oddelku.
|
|
|
Vodje oddelkov so odgovorni za delo oddelkov, ki jih vodijo.
|
|
|
19. člen
|
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih direktorja občinske uprave oziroma vodje notranje organizacijske enote. Za svoje delo so odgovorni direktorju občinske uprave in vodji notranje organizacijske enote, disciplinsko in odškodninsko pa županu.
|
|