Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.:
št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in
101/13) in 101. člena
Statuta Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 2/2007 in 45/2014) je Občinski svet Občine Makole na 4. redni
seji dne 12.03.2015 sprejel |
|
|
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA
|
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2015 določajo višina
proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela
proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
Konto |
|
O P I S |
Plan 2015 (v EUR) |
|
|
|
|
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
3.376.095 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.411.279 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.329.769 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.251.269 |
703 |
|
Davki na premoženje |
34.400 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
44.100 |
|
|
|
|
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
81.510 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
54.010 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
1.000 |
712 |
|
Globe in druge denarne kazni |
3.500 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
23.000 |
|
|
|
|
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
7.000 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
7.000 |
|
|
|
|
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.957.816 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
465.571 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije |
1.492.245 |
|
|
|
|
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43+45) |
3.479.304 |
|
|
|
|
40 |
|
TEKOČI ODHODKI
|
636.980 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
176.192 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
27.948 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
389.283 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
23.900 |
409 |
|
Rezerve |
19.657 |
|
|
|
|
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI
|
734.524 |
410 |
|
Subvencije |
17.000 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
481.419 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
51.475 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
184.630 |
|
|
|
|
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI
|
2.058.500 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.058.500 |
|
|
|
|
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI
|
49.300 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
26.500 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
22.800 |
|
|
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-103.209 |
|
|
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
|
|
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. -
V.) |
0 |
|
|
|
|
|
C. |
R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
|
|
|
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
120.000 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
120.000 |
|
|
|
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
78.400 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
78.400 |
|
|
|
|
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 61.609 |
|
|
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
41.600 |
|
|
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
103.209 |
|
|
|
|
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA |
61.609 |
|
|
|
|
|
|
OSTANEK SREDSTEV |
|
Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih
proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in
občinska uprava), ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Makole. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja
proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki
proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu
zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo
za investicijo v gasilsko opremo Prostovoljnega gasilskega društva
Makole, |
2.
prihodki od okoljske dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda po Uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni
list RS, št. 123/2004) in se porabijo za izgradnjo čistilne naprave
Makole, |
3.
prihodki od okoljske dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov po Uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uradni list
RS, št. 129/2004) in se porabijo za sofinanciranje odlagališča odpadkov
CERO III. stopnje - Pragersko, |
4.
koncesijska dajatev za divjad, ki
se nameni za namene varstva in vlaganj v naravne vire v Občini Makole. |
Pravice porabe namenskih prihodkov proračuna prejšnjega odstavka tega
člena, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto
za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika,
župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi
postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu 2016 70% navedenih pravic porabe in |
·
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih porabnikov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot
50.000 EUR, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje
kot proračunski sklad. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 5.661 EUR. Del
sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po
zaključnem računu proračuna za preteklo leto. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi
sredstev proračunske rezerve, za namene iz drugega odstavka 49. člena
ZJF, v celoti odloča župan in o tem obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 250 EUR. |
|
10. člen |
Župan lahko dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja za
nepremičnine do vrednosti 9.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina
uveljavlja predkupno pravico ter o tem obvesti občinski svet. |
Za nepremičnine iz prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za
podpis pogodbe. |
Posamično premično premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno
uvrstiti v letni načrt razpolaganja. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in
izdanih poroštev občine) |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega
odloka likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna.
|
O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem
posamičnem primeru odloča občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine za
upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za financiranje projektov Izgradnje kanalizacije in čistilne naprave
Makole, Obnova LC 440101 Pečke – Sl. Bistrica in Oskrbe s pitno vodo v
porečju Dravinje – 3. sklop, zadolži do višine 120.000 EUR. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka:
900-2/2015-25 |
Makole, dne 12. marca 2015 |
|
|
Občina Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|