Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/2007-UPB2, 27/2008, 76/2008, 79/2009, 51/2010 in 40/2012-ZUJF), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4,
14/2013 – popr. in 101/2013) in 92. člena
statuta Občine Benedikt
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 14/2011) je Občinski svet Občine
Benedikt na 5. redni seji, dne 18.3.2015 sprejel |
|
ODLOK
|
O PRORAČUNU OBČINE BENEDIKT ZA LETO
2015 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Benedikt za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK V EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.448.766,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.386.780,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.264.820,00
|
703 |
Davki na premoženje |
63.510,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
58.450,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
694.585,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
57.040,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.200,00 |
712 |
Denarne kazni |
4.200,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
33.000,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
598.145,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
734.330,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
734.330,00
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
633.071,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
562.853,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna EU |
70.218,00 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.962.100,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.155.432,00
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
147.560,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.771,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
907.001,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
51.000,00 |
409 |
Rezerve |
27.100,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1,103.122,00 |
410 |
Subvencije |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
646.550,00 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
114.115,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
342.457,00 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
692.786,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
692.786,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
10.760,00 |
430 |
Investicijski transferi |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
0,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
10.760,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
486.666,00 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
500 |
Domače zadolževanje |
|
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
486.044,00 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
486.044,00 |
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
RAČUNIH(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
622,00 |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
486.044,00 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
486.666,00 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2014
9009 Splošni sklad za drugo |
21.855,64 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področje
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na
spletni strani Občine Benedikt. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podskupin kontov.
|
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Prihodki požarne takse po 59. čl.
Zakona o varstvu pred požarom (Ur.l. RS št.3/07-uradno prečiščeno
besedilo, 9/11 in 83/12) se porabijo za namene določene v navedenem
zakonu. |
2.
Prihodki od občanov za
sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja pokopališča,
prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda, prihodki od
okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene izvajanju
občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z državnimi
operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na področju
čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju oskrbovalnih
standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov,
predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med proračunskimi uporabniki,
med področji proračunske porabe in med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe v višini 5% načrtovanih odhodkov proračuna
odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega
uporabnika – župan. |
Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu 2016 50% navedenih pravic porabe in |
·
v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov proračuna za leto 2015, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 10.700,00 EUR.
Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov
proračuna. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
čl. ZJF do višini 2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim
pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša,
potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v
skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski
škodljivci. |
|
9. člen |
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 16.400,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan
dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 lahko zadolži za potrebe upravljanja občinskega dolga v višini
275.000,00 EUR. |
Zadolžitev se uporablja za upravljanje z dolgom občinskega proračuna. |
Občina v letu 2015 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt. |
|
12. člen |
V skladu z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni
zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 41002-001/2014-23 |
Benedikt, 19. marec 2015 |
|
|
Občina Benedikt |
|
Milan Gumzar, župan |
|
Priloge: |
·
Posebni del proračuna |
·
Načrt razvojnih programov |