|
Na podlagi 29. in 57. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94,
14/95, 20/95 – odl. US, 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl.
US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 29.
člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in
79/01) in 16. člena
Statuta Občine Veržej (Uradni list RS, št. 37/99,
65/00 in 11/01) je Občinski svet Občine Veržej na seji dne 27. decembra
2005 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Veržej za leto 2006 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Veržej za leto 2005 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|A) |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | V tisoč| |
|
|
|
| | tolarjih| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 242.683| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 89.276| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |700 Davki
na dohodek in dobiček | 60.500| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |703 Davki
na premoženje | 8.709| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |704 Domači
davki na blago in storitve | 20.067| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 12.961| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 3.561| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |711 Takse
in pristojbine | 700| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 150| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |714 Drugi
nedavčni prihodki | 8.550| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 2.530| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 530| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |722
Prodaja zemljišč in nematerialnega premoženja | 2.000| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 137.916| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 137.916| |
|
|
|
|institucij | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 327.705| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 43.884| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 18.900| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 2.879| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 20.205| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 1.100| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 800| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 78.800| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 4.018| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 44.438| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnih organizacijam in ustanovam | 9.342| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |413 Drugi
tekoči domači transferi | 21.002| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 185.481| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev | 185.481| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 19.540| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |430
Investicijski transferi | 19.540| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|III.|PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ | – 85.022| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 50| |
|
|
|
|DELEŽEV | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 50| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 50| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|50 |Domače
zadolževanje | 30.000| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|55 |Odplačila
domačega dolga | 5.200| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |NETO
ZADOLŽEVANJE | 24.800| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|D) |SREDSTVA
PRORAČUNA | – 60.222| |
|
|
+----+------------------------------------------------------+---------------+ |
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in
izdatkov na ravni podskupin kontov, ter načrt razvojnih programov so
priloga k temu odloku. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93). |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva občinskega proračuna se razporejajo med letom
enakomerno med vse uporabnike na podlagi programov in javnih razpisov v
okviru doseženih prihodkov in zapadlih obveznosti, ob upoštevanju
likvidnosti občinskega proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za tiste namene, ki so
opredeljeni v bilanci prihodkov in dohodkov. |
|
|
6. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije so v letu 2006
oblikovane v višini 500.000,00 SIT. |
|
|
7. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun, ter v skladu z zakonom o
javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in
dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi tekočega
obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov
občinskega proračuna iz sredstev splošne proračunske rezervacije, če
zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev
po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Ko zaradi objektivnih razlogov
ni mogoče izvajati sprejetih programov in uporabiti planiranih sredstev,
lahko župan predlaga rebalans občinskega proračuna v sprejem Občinskemu
svetu Občine Veržej. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma
pravnim osebam, katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki
poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
|
|
10. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor
Občine Veržej v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
11. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za
financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, množičnih
pojavov nalezljivih človeških, živalskih ali rastlinskih bolezni ter
odpravo drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke
nesreče. |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se v letu 2006 izloči
300.000,00 SIT. |
|
|
12. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva splošne proračunske
rezervacije ali najame likvidnostno posojilo do višine 5% vseh prihodkov
sprejetega proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti
odplačano do zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega
člena odloča župan. |
|
|
13. člen |
|
|
Župan Občine Veržej lahko začasno zmanjša višino sredstev,
določenih v občinskem proračunu za posamezne namene in zadrži uporabo
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. O ukrepu obvesti župan Občinski svet Občine Veržej
ter predlaga spremembo proračuna. |
|
|
14. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki
prav tako skrbi za gospodarjenje z likvidnostnimi sredstvi proračuna
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. |
|
|
Do višine 1.000.000,00 SIT proračunskih sredstev za
posamezen namen odloča po sklepu župan občine. |
|
|
15. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 20%
realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja brez
prejetih donacij in transfernih prihodkov iz državnega proračuna za
investicije in če odplačilo glavnic in obresti v posameznem letu
odplačila ne preseže 5% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov proračuna v letu in pred letom zadolževanja, zmanjšanih za
prejete donacije in transferne prihodke iz državnega proračuna za
investicije. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za
financiranje investicij na področju osnovnega šolstva, stanovanjske
gradnje, oskrbe z vodo in javne infrastrukture za ravnanje z opdadno
vodo ter investicij, ki so sofinancirane iz sredstev skladov Evropske
unije, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu ne preseže
dodatnih 3% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov
sprejetega proračuna, zmanjšanih za prejete donacije in transferne
prihodke iz državnega proračuna za investicije in če doba odplačevanja
ni daljša od ekonomske življenjske dobe investicije. |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Veržej. Pogodbo o
zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance RS in je sestavni del pogodbe. |
|
|
16. člen |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
|
|
17. člen |
|
|
O dajanju poroštev, določenih v 19. členu Zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
18. člen |
|
|
Občina pripravi do konca marca tekočega leta zaključni
račun proračuna za preteklo leto in premoženjsko bilanco občine na
podlagi premoženjskih bilanc vseh uporabnikov občinskega proračuna. |
|
|
19. člen |
|
|
Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 900-155/05-skl |
|
|
Veržej, dne 27. decembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Veržej
Drago Legen l.r. |
|
|
|