Na podlagi tretjega odstavka 218. člena Zakona o urejanju prostora
(ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17, 199/21 – ZureP-3in 20/22 –
odl. US), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 –
ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in
80/20-ZIUOOPE), 21. in 24. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri
komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19-popr.,34/19 in
199/21 – ZureP-3), 1. in 4. člena Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi
vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 66/18 in 199/21 – ZureP-3)
in 17. člena Statuta Občine Mirna
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2011) je Občinski svet Občine
Mirna na 20. redni seji dne 14.06.2022 sprejel |
|
ODLOK |
O
PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
ZA OBMOČJE OBČINE MIRNA |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(predmet
odloka) |
(1) S
tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo za celotno območje Občine Mirna. |
(2)
Odlok določa merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo in določbe o olajšavah in oprostitvah plačila
komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
(predmet
komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmerja na območju
celotne občine za naslednjo komunalno opremo: |
·
cestno
omrežje in |
·
kanalizacijsko omrežje. |
(2)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
odmeri, kadar: |
·
se
obstoječ ali načrtovan objekt posredno ali neposredno priključi na
posamezno vrsto komunalne opreme oziroma prične bremeniti posamezno
vrsto komunalne opreme oziroma obstaja možnost priključitve ali
bremenitve komunalne opreme, katere uporaba je s predpisom obvezna, |
·
se
obstoječemu objektu povečuje bruto tlorisna površina oz. |
·
se
obstoječemu objektu spreminja namembnost. |
|
II.
Merila in podlage za odmero komunalnega prispevka |
|
3. člen |
(opredelitev pojmov) |
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki
ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino
odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka. |
|
4. člen |
(merila
za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
Za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo
naslednja merila: |
·
površina
gradbene parcele stavbe; |
·
bruto
tlorisna površina objekta; |
·
razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto); |
·
faktor
namembnosti objekta Fn; |
·
prispevna stopnja zavezanca psz(i). |
|
5. člen |
(površina gradbene parcele stavbe) |
(1) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
površini parcele povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega
dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev. |
(2) Če
gradbena parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni določena oz.
ni prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva površina, kot je
opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če
površina gradbene parcele ni mogoče dobiti na način iz prejšnjih dveh
odstavkov, se za površino gradbene parcele šteje površina zemljiške
parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana stavba
oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabe te stavbe, pri čemer
se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na katerem je v skladu s
prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo. |
(4) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča ali površine gradbene parcele ni mogoče določiti na
način iz prvega, drugega oziroma tretjega odstavka tega člena, se za
izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe
upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod
stavbo in računskega faktorja površine Fp, pri čemer velja,
da Fp znaša 2,5. |
(5)
Faktor površine Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega
prispevka, če ni na voljo natančnejših podatkov, v primerih ko se objekt
naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu
komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri odmeri komunalnega
prispevka za stavbo, ki se ji ne določa gradbene parcele, ker se gradi
na zemljišču, ki ni stavbno. |
|
6. člen |
(bruto
tlorisna površina objekta) |
(1) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatek o bruto tlorisni površini
objekta povzame iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja,
izdelane po predpisih, ki urejajo gradnjo objektov. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna
površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz
uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s
faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da
je dejanska bruto tlorisna površina objekta manjša od izračunane na
način iz prejšnjega stavka, se pri izračunu komunalnega prispevka
upošteva bruto tlorisna površina objekta iz elaborata za vpis v uradno
evidenco, če je vložena popolna vloga za vpis spremembe neto oziroma
bruto tlorisne površine objekta v uradno evidenco. |
(3)
Način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega odstavka
se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka v primerih, ko se
objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu
komunalni prispevek še ni bil odmerjen. |
|
7. člen |
(razmerje med deležem gradbene parcele in deležem površine objekta) |
Razmerje
med deležem gradbene parcele (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto) je enako za vse vrste obstoječe komunalne
opreme na območju cele občine in znaša Dpo = 0,3 ter Dto
= 0,7. |
|
8. člen |
(opremljenost parcele z obstoječo komunalno opremo) |
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo za
tiste vrste obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec
priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba. |
|
9. člen |
(faktor
namembnosti objekta) |
(1)
Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev namembnosti objekta
(Fn) in se določi v skladu s predpisom, ki določa
klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja za objekt, za gradnjo katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po
predpisih o gradnji objektov. |
(3) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta. |
(4) Za
posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji namembnosti
objekta (Fn): |
|
Preglednica 1: Določitev faktorjev namembnosti glede na vrsto objekta |
|
Vrsta objekta |
Fn |
Oznaka v klasifikaciji objektov CC-SI |
Enostanovanjske stavbe
- enostanovanjske stavbe |
1,00 |
1110 |
Večstanovanjske stavbe
- dvostanovanjske stavbe
- tri in večstanovanjske stavbe |
1,00
1,00 |
1121
1122 |
Stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine |
0,70 |
1130 |
Gostinske stavbe
- hotelske in podobne gostinske stavbe
- druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev |
1,30
1,30 |
1211
1212 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,30 |
1220 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,30 |
1230 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij
- postajna poslopja, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih
komunikacij ter z njimi povezane stavbe
- garažne stavbe |
1,00
0,70 |
1241
1242 |
Industrijske stavbe in skladišča
- industrijske stavbe
- rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe |
1,00
1,00 |
1251
1252 |
Stavbe splošnega družbenega pomena
- stavbe za kulturo in razvedrilo
- muzeji, arhivi in knjižnice
- stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo
- stavbe za zdravstveno oskrbo
- stavbe za šport |
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70 |
1261
1262
1263
1264
1265 |
Druge nestanovanjske stavbe
- nestanovanjske kmetijske stavbe
- obredne stavbe
- kulturna dediščina, ki se ne uporablja za druge namene
- druge stavbe, ki niso uvrščene drugje |
0,70
0,70
0,70
0,70 |
1271
1272
1273
1274 |
|
(5) Za
ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fn
enak 1. Za vse vrste gradbenih inženirskih objektov (oznaka 2 v CC-SI)
in za druge gradbene posege je Fn enak 0,3. |
|
10. člen |
(stroški
obstoječe komunalne opreme na enoto mere) |
Stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere po posameznih vrstah
obstoječe komunalne opreme, povzeti iz Pravilnika o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih
stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne
opreme, znašajo: |
|
Preglednica 2: Stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere (EUR/m2) |
|
Komunalna oprema |
Cp
(v EUR/m2) |
Ct
(v EUR/m2) |
1. Kanalizacijsko omrežje |
5,40 |
11,00 |
2. Cestno omrežje |
17,50 |
48,00 |
|
|
11. člen |
(prispevna stopnja zavezanca) |
Za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se določi naslednja prispevna
stopnja zavezanca psz(i): |
|
·
za
kanalizacijsko omrežje 92 % in |
·
za
cestno omrežje 35 %. |
|
III.
Izračun komunalnega prispevka |
|
12. člen |
(izračun
komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek se izračuna tako, da se ugotovi, na katero vrsto
komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je
omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. Za vsako posamezno
vrsto komunalne opreme posebej se izračuna komunalni prispevek, pri
čemer se uporabi naslednja formula za izračun: |
|
KPobstoječa(i)
= ((AGP x Cpo(i) x
Dpo) + (ASTAVBA x
Cto(i) x
Dto x Fn)) x
psz(i) |
(2) V
tem odloku uporabljene kratice imajo naslednji pomen: |
|
KPobstoječa(i)
znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme, |
AGP
površina gradbene parcele stavbe, |
Cpo(i) stroški posamezne vrste obstoječe komunale
opreme na m2 gradbene parcele stavbe, |
Dpo
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, |
ASTAVBA
bruto tlorisna površina stavbe, |
Cto(i)
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto
tlorisne površine objekta, |
Dto
delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, |
Fn faktor namembnosti objekta glede na njegov namen
uporabe, |
psz(i) prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme (%), |
i
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
|
13. člen |
(izračun
celotnega komunalnega prispevka) |
(1)
Skupni komunalni prispevek se izračuna kot vsota vseh komunalnih
prispevkov za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na naslednji
način: |
|
KP =
Σ KPi |
(2)
Seštevek zneskov je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu. |
|
14. člen |
(posebni
primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru spremembe namembnosti obstoječega objekta, gradnje novega
objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe
obstoječega objekta (nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ipd.) se za
izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim
stanjem objekta. Če je vrednost pozitivna, se za objekt obračuna
komunalni prispevek, v nasprotnem primeru pa se zavezancu izda odločba z
navedbo, da je komunalni prispevek že poravnan. |
|
Komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
KPi
= KPnovo stanje objekta – KPstaro stanje objekta |
(2)
V primeru odstranitve obstoječega objekta je zavezanec dolžan predložiti
podatke o odstranjenem objektu. V času odmere komunalnega prispevka
morajo biti na razpolago dokazila o samem obstoju objekta, njegovi
zmogljivosti, namembnosti in legalnem priključevanju na komunalno
opremo. Upoštevanje odstranjenih objektov pri odmeri komunalnega
prispevka je možno le za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi
gradbenega dovoljenja in samo če od odstranitve objekta do dne podaje
vloge za odmero komunalne prispevke ni preteklo več kot pet let.
|
(3) Za
objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja, se lahko
štejejo tudi objekti zgrajeni pred 31. decembrom 1967, vendar le, če
investitor predloži dokaze glede izpolnjevanja domneve gradbenega in
uporabnega dovoljenja v skladu z določbo zakona, ki ureja graditev.
Breme dokazovanja je na strani investitorja. Če dokazi ne obstajajo,
upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni
možno. |
(4) V
primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj
obračuna enako kot za novogradnjo. |
|
IV.
Odmera komunalnega prispevka |
|
15. člen |
(odmera
komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek odmeri pristojni občinski organ z odmerno odločbo na
zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. |
(2) Če
se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca,
mora biti vlogi za odmero komunalnega prispevka priložena vsa
dokumentacija, ki je potrebna za odmero komunalnega prispevka. Vlogi se
lahko priložijo tudi podatki in dokazila o že poravnanih obveznostih
plačila komunalnega prispevka in druga dokumentacija, pomembna za
odločitev o odmeri komunalnega prispevka. |
(3) Če
občina v fazi odmere komunalnega prispevka ugotovi, da nima vseh
podatkov, potrebnih za odmero ali dvomi o pravilnosti razpoložljivih
podatkov, lahko sproži ugotovitveni postopek z namenom ugotovitve
pravilnega stanja. |
|
16. člen |
(izdaja
odločbe o odmeri) |
Rok za
izdajo odmerne odločbe je 15 dni po prejemu popolne vloge. |
|
17. člen |
(plačilo
komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek se lahko v primeru odmere komunalnega prispevka
zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča odmeri kot obročno plačilo v
največ treh mesečnih obrokih, vendar mora zavezanec za plačilo še pred
pravnomočnostjo izdane odločbe podati na občino pisno prošnjo z navedbo
števila obrokov oziroma navedeno označiti na vlogi za izdajo odločbe o
odmeri komunalnega prispevka. V tem primeru občina sklene z zavezancem
pogodbo o medsebojnih razmerjih. |
(2) V
primeru obročnega plačila znaša minimalni obrok 200 EUR. Ne glede na
določilo prvega odstavka tega člena lahko temu primerno občina prilagodi
število obrokov. |
(3)
Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda pristojni organ občinske
uprave po plačilu celotnega komunalnega prispevka oziroma v primeru
obročnega plačevanja po plačilu prvega obroka. Občina ima pravico
zahtevati ustrezno zavarovanje za plačilo preostalih obrokov. |
(5) Na
zahtevo investitorja se, ob izpolnitvi zakonskih pogojev, vračilo
plačanega komunalnega prispevka v nerevalorizirani vrednosti izvede v
roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o vračilu. Zavezanec mora k
zahtevi priložiti ustrezno dokazilo, iz katerega je razvidno, da ni
vložil vloge za izdajo gradbenega dovoljenja ali da mu gradbeno
dovoljenje ni bilo izdano ali da mu je gradbeno dovoljenje prenehalo
veljati. |
|
18. člen |
(stroški
priključevanja) |
Šteje
se, da so s plačilom komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
poravnani vsi stroški priključevanja objekta na obstoječo komunalno
opremo v razmerju do občine, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. Stroški izvedbe priključkov niso predmet odmere
komunalnega prispevka in v celoti bremenijo investitorja. |
|
V.
Oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka |
|
19. člen |
(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se ne plača za gradnjo
stavb, ki so enostavni objekti in se štejejo za pomožne objekte na
gradbeni parceli ali pripadajočem zemljišču osnovnega objekta. |
(2)
Plačilo komunalnega prispevka se v celoti (100 %) oprosti za gradnjo
objektov, namenjenih zaščiti,
reševanju, pomoči ali izvajanju gasilskih dejavnosti. |
|
VI.
Nadzor |
|
20. člen |
(inšpekcijski nadzor) |
(1)
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska inšpekcija. |
(2)
Občinska inšpekcija je pristojna za nadzor nad izvajanjem: |
·
posredovanja podatkov zavezancev za plačilo komunalnega prispevka za
odmero komunalnega prispevka; |
·
priklopa
objektov
na posamezno vrsto komunalne opreme
brez
poravnanih obveznosti komunalnega prispevka. |
|
VII.
Kazenska določba |
|
21. člen |
(prekrški zavezanca za plačilo komunalnega prispevka) |
(1) Z
globo 1.000 eurov se za prekršek kaznuje zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka, ki je fizična oseba, če: |
·
ne
posreduje podatkov za odmero komunalnega prispevka za objekte, za katere
se po veljavni zakonodaji odmeri komunalni prispevek, ali jih posreduje
v nasprotju z dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, vloženo
pri organu za izdajo gradbenega dovoljenja, ali v nasprotju s podatki iz
uradnih evidenc; |
·
izvede
priklop objektov
na posamezno vrsto komunalne opreme
brez
poravnanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka. |
(2) Z globo
6.000
eurov
se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka, ki je pravna oseba,
njena odgovorna oseba pa z globo 1.000 eurov. |
(3) Z
globo 3.000 eurov
se za prekršek iz
prvega
odstavka
tega člena
kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je posameznik, ki
opravlja dejavnost
in samostojni podjetnik posameznik, njuna odgovorna oseba pa z globo 500
eurov. |
|
VIII.
Prehodne in končne določbe |
|
22. člen |
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Postopki
za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka,
se končajo po predpisih, veljavnih v času vložitve vloge za odmero
komunalnega prispevka. |
|
23. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja
in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Mirna
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 10/2017). |
|
24. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 007-0001/2022-5 |
Datum:
15.06.2022 |
|
|
Občina Mirna |
|
Dušan Skerbiš, župan |
|