Na podlagi 3., 6., 7. in 14. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP), 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/2006-UPB1, 49/2006-ZMetD, 66/2006 Odl.US: U-I-51/06-10, 33/2007-ZPNačrt) in 14. člena Statuta Občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 62/9, 20/01, Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 1/2003) je Občinski svet Občine Ljutomer na 15. redni seji dne 9. 7. 2008 sprejel

ODLOK

O GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽBAH V OBČINI LJUTOMER

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa vrste, način in oblike izvajanja lokalnih gospodarskih javnih služb, financiranje, izvajanje strokovno tehničnih in razvojnih nalog na področju gospodarskih javnih služb ter varstvo uporabnikov javnih dobrin.

2. člen

Z lokalnimi gospodarskimi javnimi službami se zagotavljajo materialne javne dobrine kot proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v javnem interesu zagotavlja Občina Ljutomer zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in v kolikor jih ni mogoče zagotavljati na trgu.

II. VRSTE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

3. člen

Lokalne gospodarske javne službe so obvezne in izbirne.

4. člen

Obvezne lokalne gospodarske javne službe zagotavlja Občina Ljutomer na naslednjih področjih:

1.         oskrba s pitno vodo,

2.         odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,

3.         zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov,

4.         odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov in

5.         urejanje in čiščenje javnih površin.

5. člen

Izbirne lokalne gospodarske javne službe zagotavlja Občina Ljutomer na naslednjih področjih:

1.         vzdrževanje občinskih javnih cest in poti,

2.         pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč,

3.         dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,

4.         dobava zemeljskega plina tarifnim odjemalcem,

5.         javna razsvetljava,

6.         javna parkirišča,

7.         plakatiranje in oglaševanje.

6. člen

Javne dobrine so pod pogoji, določenimi z odlokom Občine Ljutomer, dostopne vsakomur.

Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami je obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis za posamezne primere ne določa drugače. Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z izbirnimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami ni obvezna, če zakon ali odlok Občine Ljutomer za posamezne primere ne določa drugače.

7. člen

Način opravljanja lokalne gospodarske javne službe predpiše Občina Ljutomer z odlokom tako, da je zagotovljeno njeno izvajanje v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov.

S predpisom iz 1. odstavka 6. člena tega odloka se za posamezno lokalno gospodarsko javno službo določi:

-              organizacijska in prostorska zasnova njihovega opravljanja po vrstah in številu izvajalcev,

-              vrsta in obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev,

-              pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

-              pravice in obveznosti uporabnikov,

-              viri financiranja lokalnih gospodarskih javnih služb in način njihovega oblikovanja,

-              vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje lokalne gospodarske javne službe, ki so v lasti Občine Ljutomer ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,  ter - druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj lokalne gospodarske javne službe.

III.       OBLIKE ZAGOTAVLJANJA JAVNIH SLUŽB

8. člen

Občina Ljutomer zagotovi opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb v naslednjih oblikah:

-           v režijskem obratu,

-              v javnem gospodarskem zavodu,

-           v javnem podjetju in

-           z dajanjem koncesij.

IV.        STROKOVNO TEHNIČNE IN RAZVOJNE NALOGE

9. člen

Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih javnih služb opravlja pristojen organ Občinske uprave Občine Ljutomer.

10. člen

Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih javnih služb so naloge, ki se nanašajo zlasti na:

-              razvoj, načrtovanje in pospeševanje lokalnih gospodarskih javnih služb,

-              investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb,

-              postopke ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij, javnih gospodarskih zavodov in režijskih obratov,

-              postopke podeljevanja koncesij in izbire koncesionarjev,

-              strokovni nadzor nad izvajalci gospodarskih javnih služb,

-              financiranje gospodarskih javnih služb,

-              določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb in

-              dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb.

Naloge iz prve in druge alinee prejšnjega odstavka se lahko poveri za to usposobljeni organizaciji ali podjetju.

V.         VARSTVO UPORABNIKOV JAVNIH DOBRIN

11. člen

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin lokalnih gospodarskih javnih služb se ustanovi Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. 

12. člen

Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin daje pripombe in predloge v zvezi z izvajanjem lokalnih gospodarskih javnih služb pristojnemu organu lokalne skupnosti, kateri jih je dolžan o svojih ukrepih in stališčih obvestiti.

Sestavo, delovno področje ter podrobnejše pristojnosti in pravice Sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin določi akt o njegovi ustanovitvi, s katerim se določi tudi organ, ki opravlja zanj administrativno strokovna opravila.

13. člen

V primeru kršitve dolžnosti sklenitve pogodbe s strani izvajalca lokalne gospodarske javne službe lahko uporabnik od pristojnega organa lokalne skupnosti zahteva izdajo odločbe, s katero naj ta odloči o njegovi pravici, za katero meni, da je kršena, in naloži izvajalcu lokalne gospodarske javne službe ustrezno ravnanje.

VI.        FINANCIRANJE LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

14. člen

Lokalne gospodarske javne službe se v Občini Ljutomer financirajo:

-              s ceno javnih dobrin,

-              iz proračunskih sredstev in

-              iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti.

15. člen

Cene se oblikujejo in določajo na način in po postopku ki ga določa zakon ali odlok lokalne skupnosti v skladu z zakonom.

Cene se lahko določijo diferencirano po kategoriji uporabnikov in količini porabljenih ali nudenih javnih dobrin ter rednosti njihove uporabe.

VII.      RAČUNOVODSTVO IN REVIDIRANJE IZVAJALCEV LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

16. člen

Vsi izvajalci lokalnih gospodarskih javnih služb morajo voditi računovodstvo v skladu z računovodskimi standardi tako, da je možen stalen nadzor nad finančnim poslovanjem izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb.

17. člen

Izvajalci lokalnih gospodarskih javnih služb, ki imajo status pravne osebe, morajo imeti revidirane letne računovodske izkaze v skladu z zakonom.

Pri reviziji se ugotavlja tudi namenskost, učinkovitost in racionalnost uporabe proračunskih sredstev.

IIX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

18. člen

Na podlagi tega odloka se uskladi ali na novo sprejme tiste odloke iz 7. člena tega odloka, ki niso v skladu s tem odlokom.

19. člen

Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Ljutomer (Uradni list RS, št. 45/94) in Odlok o dopolnitvi odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Ljutomer (Uradni list RS, št. 75/98).

20. člen

Ta odlok začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Ljutomer.

Številka: 10/2008-430-1639

Datum: 9. 7. 2008

                                                                                          Župan Občine Ljutomer:

                                                                                               Franc Jurša, l.r.