Na podlagi
41.b in 44. člena
Zakona
o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG,
23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre in 62/10 – ZUPJS),
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva
(Uradni list RS, št. 72/04, 113/08 in 45/11),
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10 in 28/11), drugega odstavka 13. člena
Odloka o javni službi pomoč na domu v Občini Sv. Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 34/00) in 15. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 29/00, 77/02) je Občinski svet Občine Sveti Jurij
ob Ščavnici na 31. redni seji dne 26. 3. 2014 sprejel |
O D L O K |
o
podelitvi koncesije za izvajanje javne službe pomoč družini na domu v
Občini Sveti Jurij ob Ščavnici |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(1) Ta
odlok določa predmet, pogoje, merila in postopek podelitve koncesije,
sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje ter prenehanje
koncesije na področju javne službe pomoči družini na domu. Javna služba
pomoči družini na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo (v nadaljevanju: javna služba).
|
(2) Za
vprašanja v zvezi s podelitvijo koncesije za opravljanje javne službe,
ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporablja zakon, ki ureja
socialno varstvo in na njegovi podlagi sprejeti podzakonski predpisi. |
2. člen |
(1)
Koncedent v skladu s tem odlokom je Občina Sveti Jurij ob Ščavnici, ki
podeli eno koncesijo za izvajanje javne službe pomoči družini na domu na
območju celotne Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
(2)
Koncesionar je pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje po zakonu,
podzakonskih aktih in po tem odloku in je na podlagi javnega razpisa
izbrana za opravljanje javne službe. |
(3)
Uporabniki javne službe so upravičenci, opredeljeni v predpisu, ki
določa standarde in normative socialno varstvenih storitev. |
II.
PREDMET KONCESIJE |
3. člen |
(1)
Predmet koncesije je pomoč družini na domu, ki obsega socialno oskrbo
upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter drugih primerih, ko
socialna oskrba lahko nadomesti institucionalno varstvo in mobilno
pomoč. |
(2)
Socialna oskrba na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene
bivalne in druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, zaradi
starosti, invalidnosti ali kronične bolezni pa se ne morejo oskrbovati
in negovati sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali
zanju nimajo možnosti. Gre za različne oblike organizirane praktične
pomoči in opravil, s katerimi se upravičencem vsaj za določen čas
nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi družini
ali v drugi organizirani obliki. |
(3)
Storitev obsega: |
– pomoč
pri temeljnih dnevnih opravilih, kamor sodijo naslednja opravila: pomoč
pri oblačenju, slačenju, umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih
pripomočkov, |
–
gospodinjsko pomoč, kamor sodijo naslednja opravila: prinašanja enega
pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane,
pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov
z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega
prostora, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo naslednja opravila:
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom,
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje
ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na
institucionalno varstvo. |
(4)
Upravičenec je upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve
opravili iz dveh različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
III.
POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
4. člen |
Javno
službo pomoči družini na domu na območju Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
lahko izvaja koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
– da je
pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije oziroma, da je podružnica tuje
pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki
Sloveniji ali, da je fizična oseba, ki je v Republiki Sloveniji
registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
|
– da
izpolnjuje pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, kot
jih določajo zakon in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za
opravljanje storitve, za katero se razpisuje koncesija (v nadaljnjem
besedilu: storitve), |
– da ima
izdelan podroben program dela izvajanja storitve, |
– da
zagotavlja kakovostno izvajanje storitve, |
– da
izkazuje finančno in poslovno sposobnost. |
5. člen |
(1)
Ponudnik mora predložiti: |
– izjavo,
da je pravna oziroma fizična oseba registrirana pri pristojnem organu
Republike Slovenije za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane
koncesije, |
– izjavo,
da se strinja z razpisanimi pogoji in da dovoljuje, da se za namen tega
javnega razpisa uporabljajo podatki, ki so razvidni iz dokumentacije, ki
jo vodi Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, in da se po
potrebi preverijo tudi pri pristojnem organu Republike Slovenije za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane koncesije, |
– izjavo o
plačilu izdelave mnenja socialne zbornice, |
–
organizacijsko shemo s prikazanim številom in strukturo predvidenih
zaposlenih, s podatki o njihovi izobrazbi ter svojo in njihove izjave,
iz katerih je razvidno, da jih bo oziroma se bodo zaposlili pri
koncesionarju ali organizacijsko shemo s prikazanimi predvidenimi
zaposlenimi in pogoji, ki jih morajo izpolnjevati ter izjavo ponudnika,
da bo pred začetkom izvajanja storitve zaposlil neposredne izvajalce
storitve, ki so to delo do podelitve koncesije opravljali na območju
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici pri zadnjem izvajalcu, v skladu s
standardi, normativi ter veljavno zakonodajo, |
–
projekcijo finančnega poslovanja za petletno obdobje z izkazom denarnih
tokov v skladu s Slovenskim računovodskim standardom 26 po različici I,
|
– izjavo o
lastništvu prostorov s podatki o nepremičnini po stanju iz
zemljiškoknjižnega vpisa s priloženo pogodbo o lastništvu ali izjavo o
najemu objekta ali prostora s priloženo najemno pogodbo ali leasing
pogodbo za objekt ali prostor za nedoločen čas z odpovednim rokom
najmanj 1 leta ali za določen čas, ki ne sme biti krajši od trajanja
zaprošene koncesije ali za določen čas za največje obdobje, ki ga
dovoljujejo predpisi, ki urejajo stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnostih, z možnostjo podaljšanja, če je
najemodajalec država ali lokalna skupnost. Objekt mora izpolnjevati
minimalne tehnične pogoje v skladu s Pravilnikom o minimalnih tehničnih
zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev, |
– izjavo,
da prevzame uporabnike programa, |
– izračun
cene za socialnovarstveno storitev, oblikovan po metodologiji za
oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev oziroma izračun cene za
socialnovarstveno storitev, oblikovan v skladu s poskusno določenimi
normativi, |
– izjavo,
da bo ponudnik ob začetku izvajanja dejavnosti ponujeno ceno iz prejšnje
alineje uskladil največ v višini stopnje rasti elementov cene, oziroma
zaradi upoštevanja morebitnih sprememb veljavne zakonodaje, ki bi imela
vpliv na elemente cene, |
– program
dela izvajanja storitve, |
– bančno
garancijo za resnost ponudbe, |
– bančno
garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. |
(2)
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi
priloži naslednja dokazila: |
– letne
računovodske izkaze za obdobje zadnjih 3 let, |
–
bonitetno informacijo AJPESa, in sicer: |
– BON – 2
za gospodarske družbe, |
– BON – 2
za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali |
– BON –
1/SP za samostojne podjetnike, |
– izjavo
ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti, |
– izjavo o
morebitnih posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo
objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve, |
– izjavo o
morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih,
oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na
teh objektih, oziroma prostorih ne obstajajo, |
– izjavo o
morebitnih drugih obveznostih. |
(3) Kot
zadnji računovodski izkazi za obdobje 3 let iz prve alinee prejšnjega
odstavka se štejejo izkazi, s katerimi ponudnik razpolaga na dan
zaključka zbiranja ponudb v skladu z zakonodajo, ki sicer ureja pripravo
letnih poročil. |
(4) Ne
glede na določbo prve alinee drugega odstavka tega člena v primeru, da
ponudnik posluje manj kot eno leto, in da skladno s predpisi, ki urejajo
pripravo in oddajo letnih računovodskih izkazov do poteka dneva
zaključka zbiranja ponudb ni zavezan k oddaji letnih računovodskih
izkazov, teh ponudniku ni potrebno predložiti. |
(5) Če je
ponudnik v letu pred prijavo na razpis posloval z izgubo ali, da
izkazuje izgubo iz preteklih let v zadnjem izkazu bilance stanja, mora
pred potekom roka za prijavo na razpis priložiti dokazilo, da je
navedena izguba pokrita (sklep organa upravljanja in listinski dokaz o
pokritju in viru sredstev za pokritje izgube). |
6. člen |
(1)
Koncesija se lahko podeli tudi ponudniku, ki v času razpisa še ne
razpolaga s primernim objektom, oziroma prostori za izvajanje storitve.
Koncedent v javnem razpisu, oziroma v razpisni dokumentaciji določi,
katera dokazila mora ponudnik predložiti v tem primeru. |
(2)
Koncedent v javnem razpisu, oziroma v razpisni dokumentaciji določi,
katera dokazila mora ponudnik predložiti v primeru, ko je ponudnik na
podlagi zakona že pridobil dovoljenje za delo, oziroma, ko ponudnik na
podlagi podeljene koncesije že izvaja enako storitev, kot je predmet
razpisane koncesije. |
(3)
Koncedent v javnem razpisu določi vsa dokazila, ki jih mora ponudnik
priložiti kot dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka. |
IV. MERILA
ZA IZBOR |
7. člen |
(1) Pri
izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
– cena
storitve na efektivno uro, |
– program
dela, |
–
reference ponudnika, |
–
oddaljenost sedeža, oziroma izpostave izvajalca od območja za katero bo
podeljena koncesija. |
(2) V
primeru, da bi bila cena storitve višja od cene zadnjega izvajalca ali,
če se na razpis ne javi noben ponudnik ali, če noben od ponudnikov ne
izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem
izpolnjevanju ali v primeru drugih utemeljenih razlogov, si koncedent
pridržuje pravico, da koncesije ne podeli. |
(3)
Koncedent v javnem razpisu z razpisno dokumentacijo o podelitvi
koncesije natančno določi vrednost posameznega merila za izbor. |
V.
POSTOPEK ZA PODELITEV KONCESIJE |
8. člen |
(1)
Direktor občinske uprave imenuje najmanj tričlansko komisijo za
koncesije (v nadaljevanju: komisija), ki je pooblaščena za vodenje
postopka javnega postopka javnega odpiranja ponudb, strokovni pregled
prispelih ponudb in medsebojno primerjavo ponudb v skladu s pogoji in
merili, določenimi s tem odlokom in razpisno dokumentacijo. |
(2) Vsaj
en član komisije mora biti zaposlen pri koncedentu. |
(3) Član
komisije, ki je zaposlen pri koncedentu, je predsednik komisije in
sklicuje in vodi seje. |
(4)
Komisija odpre prispele ponudbe v roku 30 dni po preteku roka za prijavo
na javni razpis. Odpiranju ponudb sme prisostvovati vsak ponudnik na
javnem razpisu. |
(5) Za
vsako ponudbo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podal
ponudnik, ki izpolnjuje predpisane pogoje, ali je ponudba podana za v
razpisu določeno krajevno območje izvajanja določene vrste storitve in
ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa. |
(6)
Ponudbe, ki niso pravočasne, ali niso popolne, ali ponudba ni podana za
v razpisu določeno krajevno območje izvajanja določene vrste storitve,
ali je ni podal ponudnik, ki izpolnjuje predpisane pogoje, s sklepom
zavrže organ, pristojen za podelitev koncesije. |
(7) O
vsaki ponudbi, ki je pravočasna, jo je podal ponudnik, ki izpolnjuje
predpisane pogoje in je podana za v razpisu določeno krajevno območje
izvajanja določene vrste storitve ter je popolna, pridobi komisija
mnenje socialne zbornice. |
(8)
Komisija najkasneje v roku 60 dni po pridobitvi mnenja socialne
zbornice, oziroma po izteku roka za podajo mnenja opravi pregled in
presojo popolnih ponudb po objavljenih kriterijih in merilih,
objavljenih v javnem razpisu, ter na tej podlagi in ob upoštevanju
mnenja socialne zbornice, če je bilo dano, pripravi predlog podelitve
koncesije. |
9. člen |
(1) Javni
razpis za podelitev koncesije se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in na spletni strani Občine Sveti Jurij ob Ščavnici.
|
(2)
Besedilo objave javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo,
da se koncesija podeljuje v skladu z Zakonom o socialnem varstvu in
predpisom iz 48. člena tega zakona, |
–
storitve, ki so predmet koncesije, |
– obseg
posamezne storitve, |
–
predvideni začetek izvajanja storitve in čas trajanja koncesije,
|
– krajevno
območje, za katerega se razpisuje koncesija za izvajanje določene
storitve, |
– navedbo
obsega ali števila koncesij, ki se podelijo na javnem razpisu za
posamezno krajevno območje, |
–
uporabnike storitve, za katere se razpisuje koncesija, |
– navedbo,
da se delovna razmerja zaposlenih ureja v skladu s kolektivnimi
pogodbami, zakoni in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene v javnih
zavodih s področja socialnega varstva, |
– vrste
dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in o sposobnosti za
izvajanje storitev, ki so predmet koncesije, |
– rok za
prijavo na javni razpis, |
–
kriterije in merila za izbiro med ponudbami, |
– organ,
ki bo odločil o podelitvi koncesije in organ, ki je pooblaščen za
sklenitev koncesijske pogodbe, |
–
odgovorno osebo za dajanje informacij v času objave javnega razpisa,
|
– druge
podatke, pomembne za določitev in izvajanje storitve. |
10. člen |
(1) Rok za
prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od roka
predpisanega v zakonu. |
(2) Rok za
predložitev vlog na javni razpis ne sme biti krajši od roka predpisanega
v zakonu. |
11. člen |
Koncedent
mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno
dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki bodo ponudniku
omogočili izdelati popolno vlogo. |
12. člen |
(1)
Ponudnik lahko vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do preteka razpisnega
roka. |
(2)
Ponudnik do poteka razpisnega roka nima pravice vpogledati vloge drugih
ponudnikov na istem razpisu. |
(3)
Ponudnik lahko za isto lokacijo izvajanja storitev na javnem razpisu
vloži le eno ponudbo. |
(4)
Ponudba, ki je prispela k organu, pristojnem za podelitev koncesije, po
preteku razpisnega roka, je prepozna. |
(5) Do
poteka razpisnega roka lahko ponudnik sodeluje v postopku le s tem, da
na način, določen v razpisu in razpisni dokumentaciji, predloži ponudbo. |
13. člen |
(1) Na
podlagi izvedenega javnega razpisa podeli koncesijo najugodnejšemu
ponudniku z upravno odločbo občinska uprava. |
(2) O vseh
ponudbah se izda ena odločba, s katero se podeli koncesija
najugodnejšemu ponudniku, določi čas trajanja koncesije iz 17. člena
tega odloka in določi rok, v katerem mora izbrani ponudnik skleniti
koncesijsko pogodbo v skladu z javnim razpisom ter zavrne neuspešne
ponudbe. |
(3) Zoper
odločbo o izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena pritožba. O
pritožbi odloča župan. Pritožba na odločbo o podelitvi koncesije ne
zadrži izvajanja s to odločbo podeljene koncesije. |
14. člen |
(1) V
primeru, da se na razpis ne prijavi noben ponudnik ali da koncedent ne
dobi nobene popolne ponudbe, ali da noben ponudnik ne izpolnjuje
predpisanih pogojev, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.
|
(2)
Koncedent lahko ponovi razpis v roku, ki ne sme biti daljši od 60 dni od
izdaje sklepa o neuspelem razpisu. |
(3)
Koncedent ni zavezan skleniti koncesijske pogodbe in lahko zavrne tudi
popolne ponudbe, če ugotovi, da na podlagi prejetih ponudb ni smotrno
izvajanje javne službe v obliki koncesije. |
VI.
SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE |
15. člen |
(1)
Najkasneje v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, koncedent in izbrani
koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo. |
(2)
Pogodbo v imenu koncedenta podpiše župan. |
(3)
Koncesionar mora začeti z izvajanjem javne službe v roku, določenem v
koncesijski pogodbi. |
16. člen |
S
koncesijsko pogodbo koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja
in razmerje do uporabnikov, zlasti pa: |
– vrsto in
obseg storitve, ki je predmet koncesije, |
– začetek
izvajanja koncesije, |
– čas, za
katerega se sklepa koncesijska pogodba, |
– ceno
oziroma način vrednotenja storitev, |
–
sredstva, ki jih koncesionarju za opravljanje storitev, ki so predmet
koncesije, zagotavlja koncedent, in način financiranja, |
– dolžnost
in način poročanja koncesionarja o izvajanju koncesije, |
–
obveznosti koncesionarja do uporabnikov, |
–
pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja
koncesije, |
– način
finančnega, strokovnega in upravnega nadzora s strani koncedenta,
|
– način
spreminjanja koncesijske pogodbe oziroma koncesijskega razmerja,
|
–
prenehanje koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje,
|
–
obveznosti koncesionarja ob predčasnem prenehanju koncesijske pogodbe,
|
– druge
določbe, ki so pomembne za določitev in izvajanje storitve, ki je
predmet koncesije. |
17. člen |
(1)
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, za dobo deset let.
|
(2)
Koncesija se lahko podaljša na predlog koncesionarja, vendar največ za
čas, za katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba. Koncesionar mora
predlog za podaljšanje iz prejšnjega odstavka vložiti najmanj eno leto
pred iztekom roka, za katerega je bila podeljena koncesija. Koncedent
koncesijo podaljša z odločbo, v kateri določi čas podaljšanja koncesije,
če je ta možnost predvidena v koncesijski pogodbi in če ugotovi, da na
območju izvajanja storitve še obstajajo potrebe po storitvi in jih
koncesionar pod pogoji, ki jih določajo zakon in na njegovi podlagi
izdani izvršilni predpisi, lahko še naprej zagotavlja. |
(3) Z
odločbo iz prejšnjega odstavka lahko koncedent glede na potrebe po
izvajanju storitve na območju izvajanja storitve določi zmanjšan obseg
koncesije ali krajši čas, kot je določen v prejšnjem členu. |
(4)
Koncedent in koncesionar o podaljšanju koncesije skleneta aneks k
pogodbi o koncesiji. |
(5)
Koncesija se ne sme podaljšati, če obstajajo razlogi za odvzem koncesije
ali če koncesionar krši pogodbene obveznosti do uporabnikov. V primeru
neizpolnjevanja drugih pogodbenih obveznosti koncedent koncesijo lahko
podaljša glede na vrsto in pogostost kršitev in če koncesionar zagotovi,
da kršitev ne bo več ponavljal. |
(6)
Koncesija se lahko podaljša samo enkrat. |
VII.
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
18. člen |
Koncesija
preneha: |
– če se
ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje več pogojev za izvajanje
koncesionirane dejavnosti, |
– če se
koncesionar odpove koncesiji, |
– s
potekom dobe trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo, |
– zaradi
prenehanja poslovanja koncesionarja, razen če se koncesija prenese na
pravnega naslednika, |
– z
odvzemom koncesije, |
– zaradi
nastanka posledic začetka stečajnega postopka, razen, kolikor ni dolžan
stečajni upravitelj v skladu z zakonom še izvajati koncesijo v teku
stečajnega postopka. |
19. člen |
(1)
Koncesija se odvzame: |
– če
koncesionar v roku, določenem v odločbi o podelitvi koncesije, ne
podpiše koncesijske pogodbe, pa koncedent tega roka ne podaljša v skladu
z zakonom, |
– če
koncesionar v roku, določenem v koncesijski pogodbi, ne začne izvajati
javne službe, |
– če
koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi, odločbo in
pogodbo o koncesiji, |
– če
koncesionar ne ravna v skladu z odločbami, izdanimi v okviru nadzora nad
izvajanjem koncesije, |
– če je
zaradi slabega finančnega stanja koncesionarja, visoke stopnje njegove
zadolženosti, poslovanja z izgubo v daljšem obdobju, precejšnjega
odstopanja finančnega stanja koncesionarja od projekcije finančnega
poslovanja, ki jo je predložil v svoji ponudbi, ali iz drugih finančnih
razlogov mogoče utemeljeno sklepati, da ne bo mogel ustrezno izvrševati
dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– če je
zaradi zmanjšanja potreb po opravljanju storitev, ki so predmet
koncesije, potrebno zmanjšati obseg izvajanja javne službe, ki je
predmet koncesije, pa se koncesionar in koncedent ne sporazumeta o
ustrezni spremembi koncesijske pogodbe ali njeni sporazumni razvezi.
|
(2)
Koncedent pisno opozori koncesionarja na razlog za odvzem koncesije, mu
določi primeren rok za odpravo kršitev, slabega finančnega stanja ali za
sporazumno spremembo oziroma razvezo pogodbe, in ga opozori, da bo v
nasprotnem primeru uvedel postopek odvzema koncesije. |
(3) Če v
določenem roku iz drugega odstavka tega člena koncesionar ne odpravi
kršitev, slabega finančnega stanja ali v njem ne pride do sporazumne
spremembe oziroma razveze pogodbe, organ, pristojen za podelitev
koncesije, z odločbo odvzame koncesijo. Zoper odločbo o odvzemu ni
pritožbe, možen pa je upravni spor. |
20. člen |
V primeru
prenehanja koncesije, razen v primerih, ki jih določa zakon, mora
koncesionar še naprej izvajati dejavnost, ki je predmet koncesije, pod
pogoji iz koncesijske pogodbe do takrat, ko koncedent zagotovi izvajanje
te dejavnosti v okviru javnega zavoda ali ko to dejavnost začne izvajati
novi koncesionar, vendar največ za obdobje, ki ga določa zakon. |
21. člen |
(1)
Koncesionar ne sme odpovedati koncesijske pogodbe zaradi kršitev
koncedenta, razen v primeru, ko koncedent ne izpolnjuje svojih
obveznosti iz koncesijske pogodbe tako, da to koncesionarju onemogoča
izvajanje koncesijske pogodbe. |
(2)
Koncedent in koncesionar lahko kadarkoli sporazumno razvežeta sklenjeno
pogodbo, če za to obstajajo utemeljeni razlogi. |
VIII.
PLAČILO KONCESIONARJU |
22. člen |
Sredstva
za zagotavljanje javne službe na podlagi koncesije se zagotavljajo iz
proračunskih sredstev ali drugih javnih sredstev, s plačili upravičenca
do storitve ali drugih zavezancev v skladu z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
23. člen |
Koncedent
koncesionarju iz proračuna zagotavlja sredstva za stroške storitve v
skladu z zakonom in predpisom, ki določa metodologijo za oblikovanje cen
socialnovarstvenih storitev. |
24. člen |
(1) O
zagotavljanju sredstev koncedent in koncesionar na podlagi odločbe in
pogodbe o koncesiji skleneta letno pogodbo o financiranju. |
(2) V
pogodbi iz prejšnjega odstavka se dogovorita o višini sredstev in
izvršitvi plačila na podlagi mesečnega zahtevka koncesionarja.
|
(3)
Koncesionar mora sredstva, ki mu jih izplača koncedent, uporabiti
namensko v skladu s svojim finančnim načrtom. V primeru, da je
koncesionar sredstva uporabil nenamensko, negospodarno ali v nasprotju s
predpisi, pogodbo o koncesiji oziroma aneksa iz četrtega odstavka 17.
člena tega odloka, se po takšni ugotovitvi za obseg nenamensko
porabljenih sredstev napravi poračun. |
25. člen |
(1) Na
podlagi predloga koncesionarja poda k ceni storitve soglasje občinski
svet, praviloma enkrat letno. |
(2)
Koncesionar je dolžan koncedentu sproti poročati o vseh dejstvih in
pojavih, ki bi utegnili vplivati na izvajanje javne službe, kot so
sprememba obsega poslovanja, kadrovske spremembe, nepredvideni dogodki,
nesreče in podobno. |
(3)
Koncesionar je dolžan koncedentu enkrat letno do konca marca predložiti
letno poročilo, ki obsega bilanco stanja, izkaz poslovnega izida in
prilogo s pojasnili k izkazom ter poslovno poročilo, ki se nanaša na
izvajanje javne službe. |
(4) Nadzor
nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršuje pristojni inšpekcijski
organ. |
26. člen |
(1)
Koncedent lahko na koncesionarjev predlog ali v sporazumu z njim prenese
koncesijo na drugo osebo, ki ima koncesijo za izvajanje javne službe, ki
je predmet koncesije, če je iz okoliščin mogoče sklepati, da bo
prevzemnik koncesije izvajal javno službo skladno s predpisi in
koncesijsko pogodbo, učinkovito in v skladu z interesi uporabnikov.
|
(2)
Koncedent prenese koncesijo s tem, da novemu koncesionarju izda odločbo
o podelitvi koncesije in razveljavi prejšnjo odločbo. Zoper odločbo ni
pritožbe, možen pa je upravni spor. |
(3)
Koncesija se prenese pod enakimi pogoji, kot je bila podeljena prvotnemu
koncesionarju in za preostali čas trajanja koncesije. |
(4) Novi
koncesionar sklene po vročitvi dokončne odločbe iz drugega odstavka tega
člena novo koncesijsko pogodbo s koncedentom. |
27. člen |
Izvajanja
koncesijske pogodbe nadzoruje občinska uprava. |
28. člen |
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri
izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposleni ljudje uporabnikom ali drugim osebam. |
29. člen |
Koncedent
ne odgovarja za škodo, ki jo pri izvajanju javne službe povzroči
koncesionar uporabnikom ali drugim osebam na območju občine. |
30. člen |
(1)
Koncesionar mora biti ustrezno zavarovan za škodo, ki jo pri izvajanju
ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni
ljudje uporabnikom ali drugim osebam in za škodo, ki nastane zaradi
nepravilnega opravljanja dejavnosti javne službe. |
(2) Obseg
zavarovanje iz prejšnjega odstavka se določi s koncesijsko pogodbo. |
IX. KONČNA
DOLOČBA |
31. člen |
Ta odlok
se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti
dan po objavi. |
|
Št.
122-0003/2013 |
Sveti
Jurij ob Ščavnici, dne 26. marca 2014 |
|
Župan |
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici |
Anton Slana l.r. |
|