Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-popr., in 58/03-ZZK-1, v nadaljevanju ZureP-1) in 17. člena Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99, 18/00), je župan Občine Ruše dne 23. februarja 2007 sprejel

P R O G R A M P R I P R A V E

občinskega lokacijskega načrta za stanovanjsko cono S8 ob Jamnikovi ulici v Rušah

I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA

S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave OLN, postopek in roki priprave, seznam pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja predvidene prostorske ureditve, pripravljavci in nosilci upravnostrokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge.

Območje obdelave se nahaja v poselitvenem območju naselja Ruše, med območjem večstanovanjske zazidave in železniško progo Maribor-Prevalje-Državna meja v smeri nekdanje Tovarne dušika Ruše. Na severu in zahodu meji na območje kmetijskih zemljišč, na vzhodu na državno cesto in na jugu s predvideno novo občinsko cesto na območje večstanovanjske gradnje.

V območje obdelave se s severne strani zajeda arheološko območje Ruše - žarno grobišče ob železniški progi, EŠD 6340. Na zahodu meji območje na arheološko območje Ruše – naselbina ob železniški progi, EŠD 6342, ki se v območje obdelave zajeda v skrajnem jugozahodnem delu, na območju predvidene ceste. V območje predvidene ceste se na jugovzhodu zajeda tudi naselbinski spomenik Ruše -trško jedro, EŠD 15743.

Z Odlokom o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ruše, za območje nove Občine Ruše v letu 2004 (MUV, št. 10/04 in popr. 12/04 ter popr. v MUV št. 8/06) je obravnavano območje opredeljeno kot: gradbene parcele znotraj poselitvenega območja naselja Ruše.

V Urbanistični zasnovi naselja Ruše, ki je sestavni del odloka iz predhodnega odstavka tega programa, je območje opredeljeno kot območje stanovanj in delno kot območje športno rekreacijskih in zelenih površin, za katerega je predvidena priprava zazidalnega načrta oz. v skladu z določili ZUreP-1 občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju tudi: OLN).

Do sprejema OLN se območje ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV št. 3/92 ter 8/06).

Razlog za sprejem OLN je namera občine po smotrnem izkoristku prostih površin v poselitvenem območju naselja Ruše za izvedbo organizirane stanovanjske gradnje s pripadajočo javno infrastrukturo in storitvenimi dejavnostmi, ki služijo prebivalcem na območju ter vzpostavitev dela cestne povezave med Industrijsko in Kolodvorsko ulico v Rušah ter ureditev pripadajoče infrastrukture na obravnavanem območju.

Pravna podlaga za pripravo občinskega lokacijskega načrta je ZUreP-1. Investitor oz. naročnik je Občina Ruše in lastniki zemljišč na obravnavanem območju.

Pripravljavec OLN je Občinska uprava Občine Ruše (v nadaljevanju: pripravljavec).

Načrtovalec oz. izdelovalec OLN bo izbran v skladu s predpisi, ki urejajo postopke javnih naročil.

Sprejeti OLN bo pravna podlaga za načrtovane posege na obravnavanem območju.

II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA IZDELAVE OLN

Predmet izdelave je nov občinski izvedbeni akt za območje ob Jamnikovi ulici v Rušah (S8), s katerim bo z vidika prostorskega načrtovanja urejeno območje, namenjeno stanovanjski gradnji, morebitnim storitvenim dejavnostim, ki bodo služile prebivalcem na območju, po potrebi pa bo na obravnavanem območju možno izvesti tudi turistična stanovanja. Predvidena je tudi vzpostavitev dela cestne povezave med Industrijsko in Kolodvorsko ulico v Rušah za razbremenitev prometa na južno ležeči ulici Ruške čete.

Za obravnavan prostorski akt v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor št. 354-19-28/2004 z dne 6. 1. 2005 ni potrebno izvesti celovite presoje vplivov na okolje.

III. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE

Ureditveno območje brez skupnega vplivnega območja zajema parcele št. 338/2, 712-del, 339/3, 711, 339/4, 343-del, 344- del, 342, 340-del, 341-del, 345-del, 347/2-del, 348-del, 350-del, 353-del, 355, 356, 357, 358, 354/1 (vse del), 700/2, 351, 352, 354/2, 362/1, 363, 364/1, 364/2, 602/1, 362/2, vse v K.O. Ruše.

Končna meja ureditvenega območja bo določena v OLN, ko bo opredeljeno skupno vplivno območje.

Velikost obravnavanega območje je približno 4 ha, brez območja arheologije približno 2,6 ha.

IV. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA TER DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI LN

Pripravljavec oz. načrtovalec bo po sprejemu programa priprave pozval pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.

Nosilci urejanja prostora bodo ob pozivu prejeli tudi sprejet program priprave.

V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.

V fazi dopolnjenega predloga OLN bo pripravljavec oz. načrtovalec pozval pristojne nosilce k posredovanju mnenj k dopolnjenemu predlogu. V primeru, da le-ti mnenj ne bodo podali v zakonskem roku, to je v 30 dneh od dneva vročitve poziva, se bo štelo, da soglašajo s predvideno ureditvijo na območju.

Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic in mnenj za izdelavo LN so:

1. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;

2. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje (ARSO), Območna pisarna Maribor;

3. Republika Slovenija, Direkcija RS za ceste, Izpostava Maribor;

4. Zavod za varstvo kulturne dediščine Republike Slovenije, Območna enota Maribor (posredovanje strokovnih zasnov za varstvo kulturne dediščine in kulturnovarstvenega mnenja);

5. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor (posredovanje naravovarstvenih smernici in naravovarstvenega mnenja);

6. Elektro Maribor, javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica;

7. Telekom Slovenije, PE Maribor;

8. Nigrad, javno komunalno podjetje d.d.;

9. KRS Selnica-Ruše;

10. Mariborski vodovod Maribor;

11. Režijski obrat Občine Ruše (za področje prometa na občinskih cestah).

V kolikor bi se med postopkom izkazalo, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te po potrebi vključi v postopek.

V. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG IN NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV

Pred pripravo OLN mora izdelovalec pripraviti strokovne podlage.

Strokovne podlage je potrebno izdelati v vsebini, opredeljeni s Pravilnikom in z ZUreP-1.

Pred pripravo predloga LN se lahko izdelajo variantne strokovne rešitve predvidene prostorske ureditve, pripravljene tako, da bodo medsebojno primerljive.

Upoštevati je potrebno tudi vso ostalo dokumentacijo in predpise, ki veljajo na obravnavanem in bližnjih sosednjih območjih ter dejansko stanje komunalnih vodov na tem območju.

VI. PRIDOBITEV GEODETSKIH PODLAG

Izdelovalec si mora pred pripravo strokovnih podlag zagotoviti geodetske podlage v vsebini, predpisani v Pravilniku o geodetskih načrtih (Ur. l. RS, št. 40/04).

Le-te je potrebno pridobiti z izdelavo novega geodetskega posnetka, preostale podlage pa na Geodetski upravi RS, Območna geodetska uprava Maribor, Heroja Tomšiča 2, 2000 Maribor.

VII. PRIPRAVA IN SPREJEMANJE OLN

VII.1. Pridobitev smernic za izdelavo predloga OLN

Pripravljavec oz. načrtovalec bo s programom priprave pozval pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje za izdelavo strokovnih podlag in predloga LN. V primeru molka nosilcev urejanja prostora se šteje, da smernic nimajo.

VII.2. Izdelava predloga OLN

Na osnovi pridobljenih smernic bo načrtovalec izdelal strokovne podlage in morebitne variantne rešitve, ki jih bo obravnaval pripravljavec in po potrebi tudi delovno telo Občinskega sveta Občine Ruše (OSOR), Odbor za komunalno gospodarstvo in prostor (OKGP). Po potrditvi strokovnih podlag in variantnih rešitev s strani pripravljavca, bo načrtovalec pripravil predlog OLN. Predlog OLN mora biti pripravljen v vsebini in obliki, kot je opredeljena v Pravilniku in 73. člen ZUreP-1. Vsebovati mora najmanj:

- prikaz ureditvenega območja;

- umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji;

- načrt parcelacije;

- zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo;

- morebitno etapnost in posebne pogoje ter zahteve pri izvajanju načrta, če se zanje pokaže potreba;

- rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine, če je na tem območju evidentirana;

- rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.

V OLN morajo biti posebej prikazane površine, namenjene javnemu dobru.

OLN mora vsebovati tudi priloge, ki so natančno definirane v Pravilniku ter v 73., 44., 24. in 139. členu ZUreP-1 .

Torej bo OLN moral vsebovati naslednje obvezne priloge:

- povzetek za javnost;

- izvleček iz strateškega prostorskega akta (veljavnih prostorskih sestavin planskih aktov Občine Ruše);

- obrazložitev in utemeljitev prostorskega akta;

- strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve predmetnega OLN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi OLN upoštevani z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino predmetnega OLN;

- pridobljene smernice in mnenja za načrtovanje predvidene prostorske ureditve, ki jih podajo pristojni nosilci urejanja prostora;

- celoten spis postopka;

- seznam sprejetih aktov o zavarovanju in oceno stroškov za izvedbo OLN.

Kartografski del bo moral vsebovati:

- pregledno karto s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000;

- izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov Občine Ruše;

- ureditveno situacijo v merilu 1:1000 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okolje varstvenimi in vodnogospodarskimi; glede na obsežnost tematike bo vsebina po potrebi razdeljena na več tematskih kart;

- načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500;

- načrt prometnih ureditev; - načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500;

- grafično oznako varstvenega pasu varovanja podzemne vode kot vira pitne vode.

Obenem je obvezna priloga tudi program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo.

Načrtovalec bo moral predati pripravljavcu šest izvodov akta.

Obenem je potrebno celoten OLN s prilogami predati v digitalni obliki, kot je opredeljeno s 17. členom Pravilnika.

VII.3. Prostorska konferenca

Najmanj 14 dni pred sprejetjem sklepa o javni razgrnitvi predloga OLN, bo pripravljavec sklical drugo prostorsko konferenco. Priporočila obeh konferenc bo pripravljavec priložil gradivu, ki ga bo pripravil za sprejem OLN.

VII.4. Javna obravnava in javna razgrnitev predloga OLN

Župan bo sprejel sklep o javni razgrnitvi OLN. Predlog OLN s prilogami iz 1. do 4. točke prvega odstavka 24. člena ZUreP-1 bo javno razgrnjen za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve predloga LN bo pripravljavec skupaj z izdelovalcem organiziral javno obravnavo. O razgrnitvi ter o kraju in času obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu najmanj 8 dni pred začetkom javne razgrnitve. O času, kraju in mestu javne razgrnitve bo pripravljavec posebej obvestil lastnike nepremičnin na obravnavanem območju.

VII.5. Usklajevanje po končni javni razgrnitvi

V času javne razgrnitve bo pripravljavec evidentiral vse pisne in ustne pripombe ter predloge. Izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do teh pripomb in s pripombami, predlogi ter predlogom stališč seznanil tudi tiste nosilce urejanja prostora, na katerih delovno področje bi se predlagane spremembe lahko nanašale, ter pridobil njihovo predhodno mnenje. Župan bo zavzel stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve.

Stališča skupaj s pripombami in predlogi bo pripravljavec priložil predlogu OLN, ki ga bo posredoval v sprejem občinskemu svetu.

Stališča do morebitnih pripomb oz. predlogov lastnikov nepremičnin na obravnavanem območju bo pripravljavec v gradivu posebej obrazložil in utemeljil.

Pripravljavec bo pred obravnavo predloga OLN na občinskem svetu lastnike nepremičnin na območju pisno seznanil s stališči do morebitnih njihovih pripomb in predlogov z javne razgrnitve.

VII.6. Izdelava dopolnjenega predloga OLN

Po javni razgrnitvi bo izdelovalec dopolnil predlog v skladu s stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve OLN.

VII.7. Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora

Pristojne nosilce urejanja prostora iz IV. točke tega programa bo pripravljavec oz. načrtovalec pozval, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu LN. Pristojni nosilci urejanja prostora bodo morali podati svoja mnenja v roku 30 dni od dneva vročitve poziva, sicer se bo štelo, da soglašajo s predvideno ureditvijo na območju.

VII.8. Obravnava in sprejem na Občinskem svetu Občine Ruše

Po prejemu predloga OLN z besedilom s strani pripravljavca, bo le-ta posredovan v sprejem občinskemu svetu. Po sprejemu bo odlok o OLN objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.

Z dnem uveljavitve OLN oz. odloka bo pripravljavec Upravni enoti Ruše in inšpekcijskim službam dostavil po en izvod OLN s prilogami.

VIII. ROKI ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA

Predlagani roki se lahko skrajšajo, v primeru posebnih zahtev s strani nosilcev urejanja prostora v postopku pa tudi podaljšajo.

IX. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM IZDELAVE OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA

Finančna sredstva za izdelavo občinskega lokacijskega načrta zagotovi naročnik oz. investitor.

X. OBJAVA PROGRAMA

Ta program priprave se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije in začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 350-01-005/2004 104

Datum: 23. februar 2007

Župan občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.