|
Na podlagi 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo, št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05 in 92/05) je
Občinski svet Občine Ajdovščina na 34. redni seji dne 17. 12. 2009
sprejel |
|
P R A V I L N I K |
|
o sofinanciranju
mladinskih in otroških programov in projektov ter letovanj |
|
1. člen |
|
S tem pravilnikom se
določa upravičence, pogoje, merila in postopek za sofinanciranje
programov in projektov ter letovanj namenjenim otrokom in mladim iz
sredstev proračuna, spremljanje izvajanja in nadzor nad porabo sredstev.
|
|
Letni obseg
razpoložljivih sredstev za sofinanciranje programov in projektov ter
letovanj se določi v vsakoletnem proračunu občine.
Na podlagi sprejetega
proračuna določi višino sredstev za posamezen sklop iz 2. člena tega
pravilnika župan s sklepom po predhodnem mnenju komisije iz 9. člena
tega pravilnika
Na
podlagi sprejetega proračuna določi višino sredstev za posamezen sklop
in podsklop iz 2. člena tega pravilnika župan s sklepom po predhodnem
mnenju komisije iz 9. člena tega pravilnika. |
|
Opredelitev pojmov,
uporabljenih v tem pravilniku: |
|
a) mladinska
organizacija je prostovoljno združenje otrok in/ali mladih, ki ima
najmanj 90% članstva v starosti do 29 let in najmanj 70% članov vodstva
v starosti od 15 do 29 let; |
|
b) organizacija za
mlade je neprofitna pravna oseba, katere dejavnosti so namenjene tudi
uveljavljanju interesov otrok in/ali mladih, vendar pa teh aktivnosti ne
upravljajo, pripravljajo, izvajajo in vrednotijo mladi; |
|
c) mladinski program
je skupek mladinskih aktivnosti, ki jih izvaja mladinska organizacija
ali organizacija za mlade, z namenom doseganja svojega osnovnega
poslanstva. Pomeni kontinuirano izvajanje mladinskih aktivnosti skozi
večji del leta, vsaj 30 tednov v letu in vključuje vsaj 15 aktivnih
udeležencev; |
|
d) projekt je
posamična aktivnost izvajalca, ki ima datumsko opredeljen začetek in
konec, kot na primer prireditev, druga enkratna akcija; |
|
e) letovanje je
organizirano druženje otrok in/ali mladih do starosti vključno 18 let
ali letovanja oseb s posebnimi potrebami, za katere starostna omejitev
ne velja, in ki traja najmanj 2 nočitvi; |
|
f) osebe s posebnimi
potrebami so osebe, ki so uporabniki storitev varstveno delovnih centrov
in za katere starostna omejitev ne velja; |
|
f)
osebe s posebnimi potrebami so osebe, opredeljene v 1. členu Zakona o
družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb (ZDVDTP) in osebe,
ki jim je priznana pravica do posebne oblike varstva, vodenja in
zaposlitve pod posebnimi pogoji iz Pravilnika o standardih in normativih
socialnovarstvenih storitev; |
|
g) osebe s slabšim
socialnim položajem po tem pravilniku so otroci in/ali mladi do starosti
vključno 18 let, v primeru ko dohodek na družinskega člana ne presega
15% povprečne plače v RS; |
|
g)
osebe s slabšim socialnim položajem po tem pravilniku so otroci in/ali
mladi do starosti vključno 18 let, ko povprečni mesečni dohodek na
družinskega člana, ne presega 30 % neto povprečne plače v RS preteklega
leta; |
|
h) izraz mladi v tem
pravilniku pomeni osebe, ki so jim namenjeni ukrepi, sprejeti v korist
mladih, to je otrok, mladostnikov in mladih odraslih oseb obeh spolov,
starih do vključno 29 let; |
|
i) področji 1 in 2:
vsebina projekta/programa se nanaša na poudarjanje pomena aktivnosti
otrok in/ali mladih: |
|
– področje 1:
programi/projekti, ki obsegajo pretežno delovno akcijo v splošno korist,
|
|
– področje 2:
programi/projekti, ki so usmerjeni v obiskovanje in spoznavanje narave;
|
|
i)
področij 1 in 2: vsebina projekta/programa se nanaša na poudarjanje
pomena aktivnosti otrok in/ali mladih:
|
|
–
področje 1: programi/projekti, ki obsegajo pretežno delovno akcijo v
splošno korist,
|
|
–
področje 2: programi/projekti, ki se izvajajo v naravi, z namenom
obiskovanja in spoznavanja narave; |
|
l)
mednarodna mobilnost mladih je projekt, ki se izvaja v tujini in je že
delno sofinanciran iz programov EU namenjen mladim med 15. in 25. letom. |
|
j) delovna akcija v
splošno korist je npr. čiščenje naravnega okolja (vodotokov, pohodnih,
učnih poti ...), urejanje objektov in okolice javnih objektov in
objektov društev oziroma druga podobna opravila, ki vsebujejo fizično
delo ter jo izvaja najmanj 8 udeležencev in traja najmanj 1 dan;
|
|
k) področje 3:
vsebina projekta/programa, ki obsega ali zagotavlja: |
|
– neformalno učenje,
usposabljanje in druge oblike izobraževanj za večanje kompetenc mladih,
|
|
– dostop mladih do
trga delovne sile in razvoj podjetnosti mladih, |
|
– zagotavljanje
avtonomije mladine, |
|
– vključevanje mladih
z manj priložnostmi, |
|
– spodbujanje
delovnih navad, prostovoljstva, solidarnosti in medgeneracijskega
sodelovanja mladih, |
|
– spodbujanje
zdravega, aktivnega načina življenja mladih in preprečevanje različnih
oblik odvisnosti mladih, |
|
– spodbujanje kulture
ustvarjalnosti in inovativnosti mladih, |
|
– spodbujanje
participacije in sodelovanja mladih pri upravljanju družbe in različnih
skupnosti v njej. |
|
2. člen |
|
Skladno z določbami
tega pravilnika se sofinancira naslednje neprofitne oziroma
nekomercionalne programe, projekte ter letovanja, ki so v javnem
interesu občine: |
|
Sklop A: mladinski
programi in projekti |
|
Sklop B: letovanja
|
|
Skladno z določbami
tega pravilnika se ne sofinancira: |
|
–
programov/projektov, ki so sofinancirani iz drugih javnih razpisov
Občine Ajdovščina ali iz posebnih proračunskih postavk Občine
Ajdovščina, |
|
– izvajalcev, katerih
osnovna dejavnost je šport oziroma kultura, |
|
– nakup nepremičnin,
|
|
– turističnih
potovanj, |
|
– letovanj, kot so
študijski obiski; aktivnosti, s katerimi se ustvarja dobiček; letovanja,
ki jih lahko pojmujemo za turistična; festivali; jezikovni tečaji;
izmenjavi šolskih skupin; športna tekmovanja; statutarna srečanja
organizacij. |
|
Skladno
z določbami tega pravilnika se sofinancira naslednje neprofitne oziroma
nekomercialne programe, projekte, letovanja ter mednarodno mobilnost
mladih, ki so v javnem interesu občine: |
|
1.
Sklop A: mladinski programi in projekti
2.
Sklop B: letovanja
–
podsklop: mednarodna mobilnost mladih.«.
V
drugem odstavku 2. člena se druga alinea spremeni tako, da se glasi:
–
programov/projektov izvajalcev, katerih osnovna dejavnost je šport
oziroma kultura,«.
V
drugem odstavku 2. člena se peta alinea spremeni tako, da se glasi:
–
letovanj, kot so: festivali, jezikovni tečaji, izmenjave šolskih skupin,
športna tekmovanja, statutarna srečanja organizacij. |
|
3. člen |
|
Sofinanciranje se
izvede na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani
občine. |
|
4. člen |
|
Na razpis v sklopu A
– mladinski programi in projekti se lahko prijavijo mladinske
organizacije in organizacije za mlade, ki izpolnjujejo naslednje splošne
in posebne pogoje: |
|
– pravne osebe s
statusom društva, ustanove, mladinskega sveta, zasebnega zavoda ali
druge organizacije in so registrirane za opravljanje programov/projektov
na razpisanem področju, |
|
– imajo sedež,
izpostavo ali enoto v Občini Ajdovščina, |
|
– imajo v
program/projekt vključene otroke in mlade s stalnim bivališčem v Občini
Ajdovščina, |
|
– imajo zagotovljene
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje
prijavljenih programov oziroma projektov, |
|
– delovanja v
razpisanem letu nimajo financiranega iz proračuna občine v okviru
posebnih ali drugih proračunskih postavk, razen če gre za sofinanciranje
javnega dela oziroma drugih oblik zaposlovanja, ki so po smislu podobna
javnim delom, |
|
– imajo izdelano
finančno konstrukcijo za prijavljene mladinske programe oziroma
projekte, iz katere so razvidni prihodki in odhodki, delež lastnih
sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež
sredstev iz drugih virov, |
|
– so v celoti in
pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa
predhodnega leta. |
|
Na razpis v sklopu B
– letovanja se lahko prijavijo mladinske organizacije in organizacije za
mlade, ki izpolnjujejo naslednje splošne in posebne pogoje: |
|
– so pravne osebe
neprofitnega značaja, |
|
– so registrirane za
izvajanje letovanj za mlade, |
|
– so
registrirani za izvajanje letovanj oziroma programov/projektov za mlade, |
|
– imajo v letovanje
vključene mlade s stalnim bivališčem v Občini Ajdovščina, |
|
– imajo zagotovljene
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje
letovanj mladih, |
|
– imajo izdelano
finančno konstrukcijo za prijavljena letovanja, iz katere so razvidni
prihodki in odhodki, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev,
delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
|
|
– so v celoti in
pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa
predhodnega leta. |
|
5. člen |
|
Višina sredstev za
posamezne izvajalce programov, projektov oziroma letovanj se določi na
podlagi doseženega števila točk iz meril posameznega sklopa in vrednosti
točke za ta sklop. Vrednost točke za posamezni sklop se določi tako, da
se višina razpisanih sredstev za posamezni sklop deli s seštevkom vseh
doseženih točk. |
|
Če se med letom po že
izvedenem razpisu letni obseg sredstev v proračunu za sklope iz tega
razpisa spremeni, se sorazmerno povečajo/zmanjšajo tudi sredstva
programov/projektov iz teh sklopov. Sklepi o zmanjšanju/povečanju se
izdajo po uradni dolžnosti takoj po sprejetju spremembe v proračunu. |
|
Višino
sredstev za posamezne izvajalce programov, projektov, letovanj ter
mednarodno mobilnost mladih se določi na podlagi doseženega števila točk
iz meril posameznega sklopa/podsklopa in vrednosti točke za ta
sklop/podsklop. Vrednost točke za posamezni sklop/podsklop se določi
tako, da se višina sredstev za posamezni sklop/podsklop deli s seštevkom
vseh doseženih točk za sklop/podsklop. |
|
Če se
med letom po že izvedenem javnem razpisu letni obseg sredstev v
proračunu spremeni, se sorazmerno povečajo/zmanjšajo tudi sredstva za
sklope in podsklope tega pravilnika. Sklepi o zmanjšanju/povečanju
sredstev se izdajo po uradni dolžnosti takoj po sprejetju spremembe v
proračunu. |
|
6. člen |
|
Merila za dodelitev
točk – sklop A (mladinski programi in projekti) |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Merila |Točke | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|1.
Organizacija: |(točke se izključujejo) | |
|
|– katere
ustanovitev |30 | |
|
|predvideva
poseben zakon |50 | |
|
|(ne upošteva se
Zakon o | | |
|
|društvih) | | |
|
|– imajo status
v javnem | | |
|
|interesu | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|2. Program,
projekt |(Točke za vsak | |
|
|– program na
področju 1 |program/projekt) | |
|
|ali
2 |40 | |
|
|– program na
področju 3 |35 | |
|
|– projekt na
področju 1 |20 | |
|
|– projekt na
področju 2 |8 | |
|
|– projekt na
področju 3 |6 | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|3.
Ustaljenost, |(točke se prištevajo k | |
|
|inovativnost |posameznemu | |
|
|– za vsak
ustaljeni |programu/projektu) | |
|
|mladinski |3 | |
|
|program/projekt, ki se | | |
|
|izvaja več kot
2 leti | | |
|
|ali
katerega | | |
|
|prijavitelji
utemelji | | |
|
|novost ali
inovativnost | | |
|
|(vključevanje
novih | | |
|
|ciljnih
skupin) | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|4.
Program/projekt se |(točke se prištevajo k | |
|
|izvaja v več
naseljih v |posameznemu | |
|
|občini: |programu/projektu) | |
|
| |2 | |
|
|– program, ki
se fizično |4 | |
|
|izvaja v do
vključno 2 | | |
|
|krajevnih
skupnostih | | |
|
|– program, ki
se fizično | | |
|
|izvaja v več
kot 2 | | |
|
|krajevnih
skupnostih | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
Prijavitelj lahko
prijavi največ 4 programe in največ 20 projektov. |
|
Merila
za dodelitev točk – sklop A (mladinski programi in projekti): |
|
–
prijavitelj lahko prijavi največ 4 programe in največ 20 projektov, |
|
–
prijavitelj lahko na podlagi točkovnega sistema pridobi največ 80 %
vrednosti programa/projekta. |
|
+-------------------------------------+-------------------------+
|Merila | Točke |
+-------------------------------------+-------------------------+
|1. Organizacija: | (Točke se izključujejo) |
|– katere ustanovitev predvideva | 10 |
|poseben zakon (ne upošteva se zakon o| |
|društvih) | |
|– imajo status v javnem interesu | 25 |
+-------------------------------------+-------------------------+
|2. Program/projekt: | (Točke za vsak |
| | program/projekt) |
|– program | 50 |
|– projekt na področju 1 | 20 |
|– projekt na področju 2 | 8 |
|– projekt na področju 3 | 6 |
+-------------------------------------+-------------------------+
|3. Projekt namenjen neformalnemu | (Točke se prištevajo k |
|izobraževanju: | projektu) |
|– projekt zagotavlja neformalno | |
|izobraževanje, večanje kompetenc | |
|udeležencev – | |
|udeleženci pridobijo ustrezno | |
|dokazilo o pridobljeni | |
|usposobljenosti | 5 |
+-------------------------------------+-------------------------+
|4. Program/projekt se izvaja v več | (Točke se prištevajo k |
|naseljih v občini: | posameznemu |
| | programu/projektu) |
|– program/projekt, ki se fizično | |
|izvaja v več kot 2 krajevnih | |
|skupnostih | 2 |
+-------------------------------------+-------------------------+ |
|
7. člen |
|
Merila za dodelitev
točk – sklop B (letovanja) |
|
Merila
za dodelitev točk – sklop B (letovanja) in podsklop (mednarodna
mobilnost mladih): |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Merila |Točke | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Število
udeležencev s |1 točka/udeleženca (za | |
|
|stalnim
bivališčem v |vsako nočitev) | |
|
|Občini
Ajdovščina | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Število
udeležencev s |2 točki/udeleženca (za | |
|
|stalnim
bivališčem v |vsako nočitev) | |
|
|Občini
Ajdovščina – | | |
|
|osebe s
slabšim | | |
|
|socialnim
položajem | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Število
udeležencev s |4 točke/udeleženca (za | |
|
|stalnim
bivališčem v |vsako nočitev) | |
|
|Občini
Ajdovščina – | | |
|
|osebe s
posebnimi | | |
|
|potrebami | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
Dodatne točke, ki se
prištejejo dobljenim točkam iz meril za letovanje |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
|Število
mentorjev |točka/mentorja (za vsako| |
|
|prostovoljcev,
prisotnih |nočitev) | |
|
|na letovanju
(upošteva |1 | |
|
|se največ 1
mentor na | | |
|
|vsakih
dopolnjenih 8 | | |
|
|udeležencev s
stalnim | | |
|
|bivališčem v
Občini | | |
|
|Ajdovščina, pri
čemer | | |
|
|mora imeti tudi
mentor | | |
|
|stalno
bivališče v | | |
|
|občini) | | |
|
+-------------------------+------------------------+ |
|
8. člen |
|
Potrebna
dokumentacija za dokazovanje izpolnjevanja meril, obvezni obrazci in
ostale podrobnosti za izvedbo razpisa, se opredelijo v razpisni
dokumentaciji. |
|
9. člen |
|
Postopek javnega
razpisa vodi Oddelek za družbene dejavnosti Občine Ajdovščina.
|
|
Ocenjevanje prispelih
vlog opravi 3-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan, od
katerih je praviloma 1 predstavnik Občine Ajdovščina, 1 predstavnik
strokovnega sveta Zavoda za šport Ajdovščina za področje dela z mladimi
in 1 predstavnik zaposlenih v občinskem javnem zavodu, katerega
dejavnost je področje mladih. Kot član komisije ne more biti imenovan
član organizacije, ki kandidira na razpisu. Na podlagi ocene prejetih
vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev. |
|
Ocenjevanje prispelih vlog opravi 3-članska komisija, ki jo s sklepom
imenuje župan, od katerih je praviloma 1 predstavnik Občine Ajdovščina,
1 predstavnik Mladinskega sveta Ajdovščina in 1 predstavnik zaposlenih v
občinskem javnem zavodu, katerega dejavnost je področje mladih. Kot član
strokovne komisije ne more biti odgovorna oseba pravne osebe, ki
kandidira na razpisu oziroma druga oseba, ki ji takšno omejitev določa
zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije. |
|
Na podlagi predloga
prejemnikov sredstev iz prejšnjega odstavka izda Občinska uprava sklepe
o dodelitvi sredstev oziroma sklepe o zavrženju ali zavrnitvi vlog.
Zoper sklep je možna pritožba na župana. |
|
10. člen |
|
Po pravnomočnosti
sklepa Občina Ajdovščina prejemnike sredstev pozove k sklenitvi pogodbe
o sofinanciranju. Če prejemnik v roku 8 dni od prejema poziva ne sklene
pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev. |
|
11. člen |
|
Izvajalci morajo
vsako leto do izteka roka, določenega v pogodbi, Občini Ajdovščina
dostaviti poročilo o izvedbi mladinskih programov, projektov oziroma
letovanj mladih ter dokazila o porabi sredstev. Poročilo je sestavljeno
iz vsebinskega in finančnega dela za vsak posamezen mladinski program
oziroma projekt ter letovanje mladih posebej. |
|
V primeru ugotovljene
nenamenske porabe sredstev mora izvajalec prejeta sredstva vrniti v
proračun, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema
nakazila do dneva vračila. Na enak način mora vrniti prejeta sredstva
tudi če se ugotovi, da podatki ki so jih navedli v vlogi niso
preverljivi. |
|
12. člen |
|
Za vprašanja, ki niso
izrecno posebej urejena s tem pravilnikom se uporabljajo določbe
pravilnika, ki ureja postopke izvrševanja proračuna države. |
|
13. člen |
|
Pravilnik se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
|
|
|
Št. 007-06/2009 |
|
Ajdovščina, dne 18.
decembra 2009 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Ajdovščina
|
|
Marjan Poljšak l.r. |
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o sofinanciranju mladinskih in otroških programov in
projektov ter letovanj (Uradni
list Republike Slovenije, št. 12/2014)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
8. člen |
|
Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
naslednji dan po objavi. |