|
Na podlagi 46. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07) ter
v povezavi z 38. členom
Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95, 47/98) in po
uradni dolžnosti je župan Občine Škofja Loka dne 15. 1. 2008 sprejel |
|
|
S K L E P |
|
|
o ugotovitvi stanja in nadaljnjega poteka postopkov pri pripravi
strateških in izvedbenih prostorskih aktov občine, združitev Strategije
prostorskega razvoja občine in Prostorski red občine v enotni dokument,
ter pričetek postopka za pripravo Občinskega prostorskega načrta |
|
|
1. člen |
|
|
(Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga) |
|
|
S tem sklepom se ugotovi stanje in nadaljnji potek
postopkov pri pripravi strateških in izvedbenih prostorskih aktov
občine, združitev Strategije prostorskega razvoja občine in Prostorski
red občine v enotni dokument, ter prične postopek za pripravo Občinskega
prostorskega načrta. |
|
|
2. člen |
|
|
(Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga) |
|
|
Občina Škofja Loka je v oktobru 2005 pričela s postopkom
priprave Strategije prostorskega razvoja Občine Škofja Loka (v
nadaljevanju: SPRO) ter Prostorskega reda občine (v nadaljevanju: PRO) v
skladu z ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02). Sočasno s postopkom
priprave SPRO je potekal še postopek priprave CPVO po Zakonu o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 41/04, 39/06, 20/06), ter postopek presoje
sprejemljivosti izvedbe prostorske strategije na območjih Natura 2000 po
Zakonu o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 31/00, 119/02, 22/03,
41/04, 96/04). |
|
|
Dne 28. aprila 2007 je pričel veljati nov Zakon o
prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), ki v 98. členu
sicer določa, da se postopki za sprejem Strategije prostorskega razvoja
občine, začeti pred uveljavitvijo tega zakona na podlagi določb ZUreP-1,
v okviru katerih so bili ti akti že javno razgrnjeni, dokončajo po
določbah ZUreP-1, kolikor pa prostorski še niso bili javno razgrnjeni pa
se nadaljujejo in končajo po določbah ZPNačrt. |
|
|
Do uveljavitve Zakona o prostorskem načrtovanju je Občina
Škofja Loka javno razgrnila predlog SPRO Škofja Loka Predlog PRO v tem
času še ni bil javno razgrnjen. |
|
|
V postopku sprejemanja SPRO so bile zaključene naslednje
faze: |
|
|
– 1. prostorska konferenca dne 28. oktobra 2005; |
|
|
– župan sprejme program priprave dne 17. novembra 2005, ki
je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 109/05; |
|
|
– obvestilo sosednjim občinam o pričetku postopka priprave
strategije prostorskega razvoja občine dne 7. oktobra 2005; |
|
|
– smernice nosilcev urejanja prostora – december 2005 in
januar 2006; |
|
|
– odločba Ministrstva za okolje in prostor, iz katere
izhaja, da je v postopku priprave Strategije prostorskega razvoja občine
potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje z dne 15.
decembra 2005; |
|
|
– izdelava manjkajočih strokovnih podlag in ažuriranje
obstoječih ter priprava predloga prostorskega akta; |
|
|
– 2. prostorska konferenca – 23. marca 2007; |
|
|
– javna razgrnitev strategije prostorskega razvoja – od 6.
aprila do 15. maja 2007; |
|
|
– javna obravnava – 25. aprila 2007. |
|
|
Ostali postopki pri pripravi SPRO niso bili izvedeni. |
|
|
V postopku sprejemanja PRO so bile zaključene naslednje
faze: |
|
|
– 1. prostorska konferenca je bila 28. oktobra 2005; |
|
|
– župan sprejme program priprave dne 17. novembra 2005, ki
je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 109/05; |
|
|
– smernice nosilcev urejanja prostora so bile pridobljene
v decembru 2005 in januarju 2006; |
|
|
– priprava strokovnih podlag. |
|
|
Druga prostorska konferenca v postopku priprave PRO ni
bila izvedena, prav tako ni bila izvedena javna razgrnitev in javna
obravnava in PRO, niti niso bili izvedeni nadaljnji postopki pri
sprejemanju PRO. |
|
|
Postopek za sprejem OPN se nadaljuje v skladu z določbami
ZPNačrt. Občinski prostorski načrt se sprejme kot enovit dokument, ki
celovito obravnava prostorsko problematiko občine in vsebuje tako
strateški kot izvedbeni del. Vsebine ki so po ZUreP-1 ustrezale SPRO se
obravnavajo kot strateški del OPN s tem, da se v skladu z ZPNačrt
dopolnijo vsebine, kise nanašajo na območja kjer so predvideni
urbanistični načrti. |
|
|
V okviru priprave OPN se ponovno pridobi smernice nosilcev
urejanja prostora. |
|
|
3. člen |
|
|
(Pravna podlaga) |
|
|
– Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list
RS, št. 33/07) in podzakonski predpisi, uveljavljeni skladno z določili
tega zakona; |
|
|
– Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 127/04) in
podzakonski predpisi, uveljavljeni skladno z določili tega zakona; |
|
|
– Zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04 –
uradno prečiščeno besedilo) in podzakonski predpisi, uveljavljeni
skladno z določili tega zakona; |
|
|
– Uredba o posebnih varstvenih območjih (območjih Natura
2000) (Uradni list RS, št. 49/04); |
|
|
– Strategija prostorskega razvoja Slovenije; |
|
|
– Prostorski red Slovenije; |
|
|
– Pravni akti nosilcev urejanja prostora. |
|
|
4. člen |
|
|
(Vsebina in oblika OPN) |
|
|
OPN vključuje strateški in izvedbeni del. Vsebina mora
biti usklajena z določili veljavne zakonodaje. Sestavni del OPN je
urbanistični načrt Škofje Loke ter Reteč. |
|
|
OPN vsebuje tekstualni in grafični del v predpisani obliki
in vsebini, izdelan v digitalni in analogni obliki. |
|
|
5. člen |
|
|
(Izvedba celovite presoje vplivov na okolje) |
|
|
V skladu z določili ZUreP-1 je Občina Škofja Loka vodila
postopek celovite presoje vplivov na okolje za Strategijo prostorskega
razvoja občine. Okoljsko poročilo je bilo že razgrnjeno. Glede na
določila ZPNačrt, se bo postopek celovite presoje vplivov na okolje
pričel od začetka, s tem da bo obstoječe okoljsko poročilo za strategijo
prostorskega razvoja občine dopolnjeno za potrebe OPN. |
|
|
6. člen |
|
|
(Območje občinskega prostorskega načrta) |
|
|
Občinski prostorski načrt zajema območje celotne občine. |
|
|
Urbanistični načrt se izdela za območje Reteč in mesta
Škofja Loka. |
|
|
7. člen |
|
|
(Način pridobitve strokovnih rešitev) |
|
|
Pri pripravi OPN se upoštevajo obstoječe strokovne
podlage, izdelane za potrebe prostorskih aktov ter smernice in strokovne
podlage nosilcev urejanja prostora. |
|
|
Variantno je bila z okoljskega vidika presojana lokacija
širitve industrijske cone na Trati. Za ostale ureditve variante niso
potrebne, ker niso predvidene večje spremembe prostorskega akta. |
|
|
8. člen |
|
|
(Roki za pripravo podrobnega načrta in njegovih posameznih faz) |
|
|
Roki za pripravo OPN: |
|
|
– izdelava osnutka OPN v 14 dneh po objavi sklepa župana o
začetku priprave OPN; |
|
|
– v 7 dneh po potrditvi osnutka s strani občine, le-ta
pošlje osnutek OPN na Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
prostor; |
|
|
– MOP nemudoma, najkasneje pa v 7 dneh posreduje osnutek
OPN nosilcem urejanja prostora, da v roku 30 dni od prejema poziva dajo
smernice k osnutku OPN; |
|
|
– MOP po prejemu smernic le-te nemudoma, najkasneje pa v 7
dneh posreduje občini; |
|
|
– v tem času ministrstvo pristojno za okolje tudi sporoči,
ali je potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje; |
|
|
– usklajevanje smernic nosilcev urejanja prostora, kolikor
je le-to potrebno; |
|
|
– izdelava dopolnjenega osnutka na podlagi pridobljenih in
usklajenih smernic v 30 dneh; |
|
|
– ministrstvo pristojno za okolje, na podlagi dopolnjenega
osnutka OPN, v 15 dneh preveri, če je okoljsko poročilo izdelano
kakovostno in v skladu s predpisi; |
|
|
– prva obravnava na občinskem svetu; |
|
|
– javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka
podrobnega načrta in okoljskega poročila, ki traja 30 dni; |
|
|
– priprava in sprejem stališč do pripomb in predlogov
javnosti z javne razgrnitve in obravnave v 14 dneh po končani razgrnitvi
in priprava predloga podrobnega načrta na podlagi stališč v 14 dneh po
njihovi potrditvi; |
|
|
– v 7 dneh po potrditvi predloga OPN s strani občine,
le-ta pošlje predlog OPN na Ministrstvo za okolje in prostor, da
nemudoma, najkasneje pa v 7 dneh, posreduje dokument nosilcem urejanja
prostora, da v 21 dneh podajo mnenje, ali predlog OPN upošteva podane
smernice; v primeru molka nosilcev urejanja prostora se šteje, da na
načrtovane prostorske ureditve nimajo pripomb; |
|
|
– istočasno se pristojna ministrstva opredelijo tudi do
sprejemljivosti vplivov OPN na okolje z vidika svoje pristojnosti v
okviru postopka CPVO; |
|
|
– minister v 75 dneh s sklepom potrdi predlog OPN. Če
nosilci urejanja prostora ugotovijo, da njihove smernice niso bile
upoštevane oziroma da ministrstvo pristojno za varstvo okolja zavrne
izdajo potrdila o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPN, odloči o
potrditvi predloga OPN vlada s sklepom v 30 dneh; |
|
|
– obravnava in sprejem usklajenega predloga na seji
občinskega sveta po potrditvi le-tega s strani občine z odlokom; |
|
|
– objava v Uradnem listu RS po sprejemu na seji občinskega
sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
(Nosilci urejanja prostora) |
|
|
Nosilci urejanja prostora v skladu s 47. in 51. členom
ZPNačrt podajo smernice in mnenja k prostorskemu aktu v predpisanem
roku. Če nosilci urejanja prostora v roku 30 dni od prejema poziva ne
dajo smernic, se šteje, da jih nimajo, pri čemer pa mora pripravljavec
upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske
ureditve določajo veljavni predpisi. Smernice in mnenja nosilcev
urejanja prostora skladno z zakonom pridobi Ministrstvo za okolje in
prostor. |
|
|
Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja
so: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor |
|
|
– izhodišča za razvoj poselitve (Urad za prostor), |
|
|
– izhodišča za varstvo okolja (Urad za okolje), |
|
|
– izhodišča s področja ohranjanja narave (Urad za okolje), |
|
|
– izhodišča s področja upravljanja z vodami (Urad za
upravljanje z vodami), |
|
|
– izhodišča s področja oskrbe s pitno vodo (vodni viri), |
|
|
– izhodišča s področja ravnanja z odpadki (Urad za
okolje), |
|
|
– Direktorat za evropske zadeve in investicije, Učinkovita
raba energije; |
|
|
2. ARAO – Agencija za radioaktivne odpadke |
|
|
– izhodišča s področja radioaktivnih odpadkov; |
|
|
3. Ministrstvo za promet |
|
|
– izhodišča s področja cestnega prometa, |
|
|
– izhodišča s področja železniškega prometa, |
|
|
– izhodišča s področja letalskega prometa; |
|
|
4. Javna agencija za železniški promet RS |
|
|
– izhodišča s področja železniškega prometa; |
|
|
5. DRSC (Ljubljana, Kranj) |
|
|
– izhodišča za državne ceste; |
|
|
6. Občina Škofja Loka |
|
|
– izhodišča za občinske ceste, |
|
|
– izhodišča s področja gospodarske javne infrastrukture, |
|
|
– izhodišča s področja družbenih dejavnosti; |
|
|
7. Loška komunala d.d. |
|
|
– izhodišča s področja oskrbe s pitno vodo, |
|
|
– izhodišča s področja odvajanja in čiščenja komunalne
odpadne vode, |
|
|
– izhodišča s področja oskrbe s plinom, |
|
|
– izhodišča s področja ravnanja z odpadki; |
|
|
8. Elektro Gorenjska |
|
|
– izhodišča za oskrbo z električno energijo; |
|
|
9. ELES |
|
|
– izhodišča za prenos električne energije; |
|
|
10. Geoplin |
|
|
– izhodišča za transport zemeljskega plina; |
|
|
11. Ministrstvo za gospodarstvo |
|
|
– izhodišča za razvoj gospodarstva, |
|
|
– področje notranjega trga – blagovne rezerve, |
|
|
– izhodišča s področja turizma, |
|
|
– izhodišča s področja podjetništva in konkurenčnosti, |
|
|
– izhodišča s področja energetike, |
|
|
– izhodišča za izkoriščanje naravnih surovin – rudarstvo
(Uprava za rudarstvo), |
|
|
– izhodišča s področja komunikacij; |
|
|
12. Zavod RS za varstvo narave |
|
|
– izhodišča s področja ohranjanja narave; |
|
|
13. Zavod za varstvo kulturne dediščine |
|
|
– izhodišča za varstvo kulturne dediščine; |
|
|
14. Ministrstvo za kulturo |
|
|
– izhodišča varstva kulturne dediščine, |
|
|
– izhodišča iz področja kulture; |
|
|
15. Telekom Slovenije |
|
|
– izhodišča za telekomunikacijsko omrežje lokalnega
pomena; |
|
|
16. Ministrstvo RS za obrambo |
|
|
– izhodišča za potrebe obrambe; |
|
|
17. MORS, Uprava RS za zaščito in reševanje |
|
|
– izhodišča s področja zaščite in reševanja ter varstva
pred naravnimi nesrečami; |
|
|
18. Ministrstvo za kmetijstvo in gozdarstvo |
|
|
– izhodišča za potrebe kmetijstva; |
|
|
– izhodišča za potrebe gozdarstva; |
|
|
– izhodišča za lovstvo in ribištvo; |
|
|
19. Zavod za gozdove RS |
|
|
– izhodišča za gozdarstvo; |
|
|
20. Kmetijski zavod Kranj |
|
|
– izhodišča za kmetijstvo; |
|
|
21. Zavod za ribištvo Slovenije |
|
|
– izhodišča s področja ribištva; |
|
|
22. Ministrstvo za šolstvo in šport |
|
|
– izhodišča za omrežje osnovnih, srednjih in višjih šol
ter izobraževalnih in znanstvenih ustanov ter športa; |
|
|
23. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, OE
Kranj; |
|
|
24. LTO Blegoš |
|
|
– izhodišča za razvoj turizma; |
|
|
25. Regionalna razvojna agencija Sora; |
|
|
26. Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalni
razvoj; |
|
|
27. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve –
izhodišča s področja socialnih zadev ter grobišč; |
|
|
28. Veterinarska uprava RS – izhodišča s področja zakona o
veterinarstvu in zakona o krmi; |
|
|
29. Carinska uprava RS – izhodišča s področja carine; |
|
|
30. Ribiška družina; |
|
|
31. Lovska družina. |
|
|
Pri pripravi lahko sodelujejo tudi drugi nosilci urejanja
prostora, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku
izdelave dokumenta. |
|
|
10. člen |
|
|
(Nosilci urejanja prostora, ki so bili zaprošeni za izdajo smernic v
postopku priprave SPRO in PRO) |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostorski
razvoj |
|
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje |
|
|
3. Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, Območna pisarna
Kranj |
|
|
4. Ministrstvo za promet |
|
|
5. Holding Slovenske železnice, d.o.o. |
|
|
6. Direkcija RS za ceste |
|
|
7. Direkcija RS za ceste, Kranj |
|
|
8. Občina Škofja Loka |
|
|
9. Elektro Gorenjska |
|
|
10. ELES d.o.o. |
|
|
11. Geoplin d.o.o. |
|
|
12. Ministrstvo za gospodarstvo |
|
|
13. Zavod RS za varstvo narave |
|
|
14. Javni zavod RS za varstvo kulturne dediščine |
|
|
15. Ministrstvo za kulturo, Uprava za kulturno dediščino |
|
|
16. Ministrstvo za obrambo |
|
|
17. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje |
|
|
18. Telekom Slovenije d.d. |
|
|
19. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano |
|
|
20. Zavod RS za gozdove, Območna enota Kranj |
|
|
21. Kmetijsko gozdarski zavod Kranj |
|
|
22. Ministrstvo za šolstvo in šport |
|
|
23. LTO Blegoš |
|
|
24. Zavod za ribištvo Slovenije |
|
|
25. Inšpektorat RS za okolje, Kranj |
|
|
26. ARAO |
|
|
27. Služba vlade za lokalno samoupravo |
|
|
28. MNZ |
|
|
29. MORS – Inšpektorat za varstvo pred naravnimi nesrečami |
|
|
30. RAS |
|
|
31. Ministrstvo za promet |
|
|
32. Ministrstvo za delo družino in socialne zadeve |
|
|
Smernic za SPRO niso podali: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje |
|
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, Območna pisarna
Kranj |
|
|
3. Ministrstvo za promet |
|
|
4. Ministrstvo za gospodarstvo |
|
|
5. Ministrstvo za kulturo, Uprava za kulturno dediščino |
|
|
6. Kmetijsko gozdarski zavod Kranj |
|
|
7. Ministrstvo za šolstvo in šport |
|
|
8. Inšpektorat RS za okolje, Kranj |
|
|
9. Služba vlade za lokalno samoupravo |
|
|
10. MNZ |
|
|
11. MORS – Inšpektorat za varstvo pred naravnimi
nesrečami. |
|
|
Smernic za PRO niso podali: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje |
|
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, Območna pisarna
Kranj |
|
|
3. Ministrstvo za promet |
|
|
4. Ministrstvo za gospodarstvo |
|
|
5. Ministrstvo za kulturo, Uprava za kulturno dediščino |
|
|
6. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje |
|
|
7. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano |
|
|
8. Kmetijsko gozdarski zavod Kranj |
|
|
9. Ministrstvo za šolstvo in šport |
|
|
10. LTO Blegoš |
|
|
11. Inšpektorat RS za okolje, Kranj |
|
|
12. Služba vlade za lokalno samoupravo |
|
|
13. MNZ |
|
|
14. MORS – Inšpektorat za varstvo pred naravnimi nesrečami |
|
|
15. Ministrstvo za promet. |
|
|
11. člen |
|
|
(Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave občinskega prostorskega
načrta) |
|
|
Finančna sredstva za izdelavo OPN zagotovi Občina Škofja
Loka iz proračuna. |
|
|
12. člen |
|
|
(Končne določbe) |
|
|
Z dnem veljavnosti tega sklepa prenehajo veljati Sklep o
ugotovitvi stanja pri pripravi Občinskega prostorskega načrta
(Prostorskega reda občine) Škofja Loka (Uradni list RS, št. 57/07) in
Sklep o ugotovitvi stanja pri pripravi Strategije prostorskega razvoja
Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 57/07) ter Program priprave
prostorskega reda Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 109/05) in
Program priprave strategije prostorskega razvoja Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 109/05). |
|
|
Sklep se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati
naslednji dan po objavi. Objavi se tudi na spletni strani Občine Škofja
Loka ter pošlje Ministrstvu za okolje in prostor in sosednjim občinam
(Mestna občina Kranj, Občina Železniki, Občina Gorenja vas - Poljane,
Občina Dobrova - Polhov Gradec, Občina Medvode). |
|
|
|
|
|
Št. 35003-0002/2005 |
|
|
Škofja Loka, dne 15. januarja 2008 |
|
|
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r. |
|
|
|