|
Na podlagi 3. in 7.
člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93,
30/98), 61. in 62. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS,
št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96,
44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00),
5., 15. in 81. člena
Statuta Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 18/99 in 52/01) je
Občinski svet občine Mirna Peč na 26. redni seji dne 19. 2. 2002 sprejel |
|
|
|
O D L O K
o gospodarskih javnih službah v Občini Mirna Peč |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
Ta odlok določa
obvezne in izbirne gospodarske javne službe v Občini Mirna Peč (v
nadaljevanju: občine) ter ureja in določa način njihovega opravljanja. |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Podrobnejše pogoje
za opravljanje gospodarskih javnih služb določajo predpisi o ureditvi
posameznih gospodarskih javnih služb. Z njimi se določi tudi vrsta in
obseg javnih dobrin obveznih in izbirnih gospodarskih javnih služb ter
njihova prostorska razporeditev. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Gospodarske javne
službe se izvajajo na celotnem območju občine, če ni z odloki o
izvajanju posameznih gospodarskih javnih služb drugače določeno.
Če to terjajo krajevne razmere, sme občina za celoto ali del svojega
območja predpisati izvajalcem in uporabnikom tudi strožje pogoje in
merila od tistih, ki veljajo na ravni države. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Uporaba javnih
dobrin gospodarskih javnih služb je proti plačilu dostopna vsem
uporabnikom pod enakimi pogoji, obvezna pa je takrat, če jo proti
plačilu nalaga veljavni pravni red. Občinski svet določi, kdaj je
obvezna tudi uporaba javnih dobrin izbirnih gospodarskih javnih služb. |
|
|
|
II. GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Obvezne gospodarske
javne službe so:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda,
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin,
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih
plinov in zračnikov zaradi varstva zraka,
8. gasilska služba (varstvo pred požarom),
9.
vzdrževanje občinskih javnih cest. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Izbirne gospodarske
javne službe so:
1. oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno
vodo v javni rabi,
2. oskrba s toplotno energijo in plinom,
3. javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in
drugih javnih površin v naselju,
4. urejanje pokopališč ter izvajanje pokopališko-pogrebne dejavnosti,
5. gospodarjenje s stavbnimi zemljišči,
6. upravljanje in vzdrževanje javnih objektov za šport in rekreacijo,
7. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in lokalnih cest, prometne in
druge signalizacije ter javnih parkirišč,
8. plakatiranje in obveščanje,
9. okraševanje naselij. |
|
|
|
III. NAČIN IN ORGANIZACIJSKE OBLIKE IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Občina zagotavlja
gospodarske javne službe v naslednjih oblikah;
– v režijskem obratu, kadar bi bilo zaradi majhnega obsega ali
značilnosti službe neekonomično ali neracionalno ustanoviti javno
podjetje ali podeliti koncesijo,
– v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje ene ali več
javnih služb, ki jih zaradi narave ni mogoče opravljati kot profitne,
oziroma če to ni njihov cilj,
– v javnem podjetju, kadar gre za opravljanje ene ali več javnih služb
večjega obsega ali kadar to narekuje narava monopolne dejavnosti, ki je
določena javna služba, gre pa za dejavnost, ki jo je mogoče opravljati
profitno,
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava,
– z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava, kadar
je ta oblika primernejša od oblik iz prejšnjih alinei,
– neposredno v okviru občinske uprave (ko občinska uprava izvaja
postopke javnega naročanja). |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Ustanovitelj
javnega podjetja in javnega gospodarskega zavoda je občina sama ali
skupaj z drugimi občinami. Svojim ustanoviteljskim pravicam, ki jih
določi občinski svet, se občina ne more odreči.
Če javno podjetje ali javni gospodarski zavod ustanovi več občin, se
morajo njihova medsebojna razmerja ter razmerja do javnega zavoda ali
javnega gospodarskega zavoda določiti v skupnem ustanovitvenem aktu. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Če se zagotavlja
izvajanje gospodarske javne službe s koncesijo, je treba izvajalca
izbrati na podlagi javnega razpisa.
Vsebino koncesijskega akta in koncesijske pogodbe določi občinski svet
na predlog župana. O izbiri koncesionarja se odloči z upravno odločbo.
Koncesijsko pogodbo z izbranim koncesionarjem sklene župan. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Posamezno
gospodarsko službo se lahko z odlokom o njenem izvajanju prenese
neposredno izvajanje zasebnikom, zadružnim ali drugim organizacijskim
oblikam uporabnikom javnih dobrin, kadar to narekujejo lokacijska
pogojenost ali potrebe prebivalstva in kadar je zagotovljeno upoštevanje
vseh tehničnih, sanitarnih in drugih standardov in normativov. Ostala
razmerja z izvajalcem gospodarske javne službe se uredijo s pogodbo. |
|
|
|
IV. OBJEKTI IN NAPRAVE ZA IZVAJANJE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Objekti in naprave,
ki so občini potrebne za izvajanje gospodarskih služb, so:
– objekti, naprave in omrežja za oskrbo s pitno vodo,
– objekti in naprave za ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje
ostankov komunalnih odpadkov,
– objekti, naprave in omrežja za odvajanje in čiščenje komunalnih
odpadnih in padavinskih voda,
– občinske ceste in druge javne prometne površine (hodniki, pešpoti,
dovozne poti, ulice in trgi),
– javne kurilne naprave, dimni vodi in zračniki,
– objekti, naprave in omrežja za oskrbo s toplotno energijo in plinom,
– objekti, naprave in omrežja javne razsvetljave,
– objekti in naprave za plakatiranje in okraševanje naselij,
– pokopališki objekti in naprave,
– javni objekti za šport, rekreacijo in prireditve,
– javni parki, nasadi, zelenice, zelene površine in otroška igrišča,
– omrežja in naprave za oskrbo industrijskih porabnikov z vodo ter
požarno vodo, ki so v javni rabi,
– javna parkirišča,
– požarno-varstveni objekti,
– drugi objekti in naprave, ki funkcionalno spadajo k izvajanju
gospodarskih javnih služb v občini. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Objekti in naprave
iz 11. člena predstavljajo infrastrukturo gospodarskih javnih služb ter
so kot javno dobro lastnina Občine Mirna Peč. Gospodarske javne službe
jo morajo upravljati in uporabljati kot dobri gospodarji. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Z odloki o
izvajanju posameznih gospodarskih javnih služb in predpisi, ki bodo na
njihovi podlagi izdani, se morajo opredeliti objekti, naprave in
omrežja, ki so namenjena za izvajanje konkretne gospodarske javne
službe, določiti pogoje in način rabe teh objektov in naprav, predpisati
amortizacijo ter urediti druga vprašanja, ki takšno rabo zadevajo. |
|
|
|
V. STROKOVNO-TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Strokovno-tehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju javnih služb v občini
opravlja pristojna občinska služba ali organ določen z odlokom o
organizaciji in delu občinske uprave.
Razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb ter
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami se
lahko pogodbeno poveri za to usposobljeni organizaciji ali podjetju. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Za varstvo
uporabnikov javnih dobrin se oblikuje svet uporabnikov javnih dobrin, ki
šteje pet članov. Izvolitev članov, sredstva za delo, delovno področje,
pristojnosti in administrativna pomoč svetu uporabnikov se določijo z
aktom občinskega sveta. Način dela se določi s poslovnikom sveta
uporabnikov. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Svet uporabnikov
varuje interese uporabnikov javnih dobrin zlasti tako, da:
– daje občinski upravi predloge s področja gospodarskih javnih služb,
– zastopa interese uporabnikov napram izvajalcem gospodarskih javnih
služb,
– opozarja na pomanjkljivosti in predlaga izboljšave,
– opravlja druge naloge s področja varstva uporabnikov. |
|
|
|
VI. FINANCIRANJE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Gospodarske javne
službe se financirajo:
– s ceno proizvoda ali storitve, ki je lahko v obliki takse, tarife,
nadomestila, povračila ipd.,
– iz sredstev proračuna,
– iz prihodkov izvajalcev javnih služb,
– iz posojil,
– iz ostalih virov. |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Storitve
gospodarskih javnih služb, ki so individualno določljive in merljive se
financirajo iz cene, ki jo plačujejo uporabniki glede na porabljeno
količino. Predlog cen pripravi izvajalec ter ga predloži v potrditev
občinskemu svetu.
Občinski svet lahko določi, da so cene posameznih storitev gospodarskih
javnih služb diferencirane glede na vrsto uporabnikov ali količine
opravljenih storitev. |
|
|
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Če bo občina
kasneje določila kakšno gospodarsko javno službo, ki ni zajeta v tem
odloku, veljajo določbe tega odloka tudi zanjo. |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Oblike tistih
gospodarskih javnih služb iz 5. in 6. člena tega odloka, ki še niso
določene, se bodo skladno s tem odlokom določile naknadno. |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Do sprejetja
odlokov o posameznih gospodarskih javnih službah iz 2. člena tega odloka
se smiselno uporabljajo predpisi, ki jih je na podlagi 41. člena zakona
o komunalnih dejavnostih (Uradni list SRS, št. 8/82) sprejela prejšnja
Občina Novo mesto, kolikor niso v nasprotju s sedaj veljavnim pravnim
redom. |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 031-01/02-161 |
|
Mirna Peč, dne 20.
februarja 2002. |
|
|
|
|
Župan
Občine Mirna Peč |
|
Zvone
Lah l. r. |
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o gospodarskih javnih službah v
Občini Mirna Peč (Uradni list Republike Slovenije, št. 99/2013) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |