|
Na podlagi 3., 6. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98),
33. člena
Energetskega zakona (EZ-UPB1; Uradni list RS, št. 26/05),
Zakona
o prekrških (ZP-1-UPB2; Uradni list RS, št. 55/05) 5. in 9. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Trebnje (Uradni list
RS, št. 72/95, 59/04, 115/04, 38/06) ter 19. člena Statuta Občine
Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95, 80/98 in 119/05) je Občinski svet
Občine Trebnje na 23. seji dne 29. 3. 2006 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o izvajanju
gospodarske javne službe oskrbe z energetskimi plini iz omrežja in o
podelitvi koncesije v Občini Trebnje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(predmet odloka) |
|
|
(1) Ta odlok ureja način izvajanja izbirne gospodarske
javne službe oskrbe z energetskimi plini iz omrežja (v nadaljevanju:
javna služba) in določa splošne pogoje za dobavo in odjem plina v Občini
Trebnje (v nadaljevanju: koncedent). |
|
|
(2) Javna služba se zagotavlja s podelitvijo koncesije. |
|
|
(3) Ta odlok je hkrati tudi koncesijski akt. Izbira
izvajalca javne službe se opravi na podlagi javnega razpisa. Koncesija
se podeli izbranemu izvajalcu z upravno odločbo. |
|
|
2. člen |
|
|
(plinovodno omrežje) |
|
|
(1) Plinovodno omrežje sestavljajo plinska skladiščno
izparilna postaja, glavni napajalni plinovod in naprave, ki služijo za
transport, redukcijo in dobavo plina odjemalcem ter hišni priključki. |
|
|
(2) Hišni priključek je cevovod za dovod plina od glavnega
napajalnega plinovoda do posamezne zgradbe s potrebnimi napravami na
omrežju, ki se zaključuje z omarico ustrezne velikosti in glavnim
zapornim ventilom na koncu priključka. |
|
|
(3) Notranja plinska napeljava je cevovod za dovod plina,
ki poteka v notranjosti stanovanja oziroma stavbe od hišnega priključka
do posameznega stanovanja oziroma stavbe, ki vključuje tudi potrebne
regulacijske in zaporne naprave vključno s trošili. |
|
|
3. člen |
|
|
(odjemalec plina) |
|
|
Odjemalec plina je vsaka fizična ali pravna oseba, ki ji
koncesionar dobavlja plin iz plinovodnega omrežja, ob pogojih
predpisanih s tem odlokom ter koncesijsko pogodbo in pogojih za dobavo
in odjem plina, določenih s strani koncesionarja. |
|
|
4. člen |
|
|
(zgrajeni objeti za
oskrbo s plinom) |
|
|
(1) Objekti in naprave, ki so že zgrajeni in potrebni za
izvajanje javne službe in so v lasti koncendenta, se odprodajo ali dajo
v najem koncesionarju. |
|
|
(2) Podrobnejša opredelitev objektov in naprav, pogoji
najema in način gospodarjenja z njimi se podrobneje določi v razpisni
dokumentaciji, ki je podlaga za predložitev ponudb koncesionarjem. |
|
|
5. člen |
|
|
(varstvo javnih
koristi) |
|
|
Koncesionar zagotavlja varstvo javnih koristi z
gospodarjenjem po načelu dobrega gospodarja ter z dajanjem usmeritev,
mnenj, soglasij in dovoljenj glede razvoja ali tangiranja plinovodnega
omrežja ter glede priključevanja na plinovodno omrežje. |
|
|
6. člen |
|
|
(obseg javne službe) |
|
|
(1) Javna služba obsega distribucijo utekočinjenega
naftnega plina, upravljanje plinovodnega omrežja in naprav ter dobavo
plina odjemalcem (po standardni klasifikaciji dejavnosti (SKD): E/40.221
in E/40.222. |
|
|
(2) Koncesionar mora poleg dejavnosti iz prvega odstavka
tega člena opravljati tudi dopolnilne dejavnosti, ki služijo vzdrževanju
in razvoju gospodarske javne službe. Te dejavnosti so predvsem: |
|
|
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje oskrbe s plinom v
Občini Trebnje (po SKD: K/73.101 in K/73.102), |
|
|
– gradnja ter vzdrževanje omrežja in naprav (po SKD:
F/45.210), |
|
|
– vodenje katastra plinovodnega omrežja in naprav (po SKD:
K/74.201) |
|
|
7. člen |
|
|
(javna pooblastila
koncesionarja) |
|
|
(1) Koncesionar ima javno pooblastilo za izdajanje
soglasij k priključitvam po tem odloku in izdajanje drugih vrst soglasij
in pogojev s področja javne službe, ki mu jih določa zakon. |
|
|
(2) Koncesionar lahko zavrne izdajo soglasja iz prejšnjega
odstavka tega člena le v primeru, če je v projektu za pridobitev
dovoljenja predviden priključek, ki ga iz upravnih oziroma tehničnih ali
drugih utemeljenih razlogov ni mogoče izvesti, če je gradnja v nasprotju
s tehničnimi predpisi ali če z občinskimi prostorskimi akti gradnja
plinovodnega omrežja, za območje zahtevka, ni predvidena. |
|
|
(3) Če niso izpolnjeni pogoji za izdajo soglasja, izda
koncesionar upravno odločbo, s katero zahtevek zavrne. O pritožbi zoper
to odločbo odloča župan. |
|
|
8. člen |
|
|
(območje podelitve
koncesije) |
|
|
Koncesija se podeli za celotno območje Občine Trebnje. |
|
|
9. člen |
|
|
(pogoji za podelitev
koncesije) |
|
|
(1) Koncesija se lahko podeli pravni ali fizični osebi, ki
izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
|
1. da ima veljavno licenco Agencije za energijo RS za: |
|
|
– skladiščenje tekočih goriv z zmogljivostjo nad 25 ton, |
|
|
– proizvodnjo, trgovanje in distribucijo tekočih goriv; |
|
|
2. da je registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za
opravljanje dejavnosti navedene v 6. členu tega odloka, |
|
|
3. da upravlja vsaj eno plinovodno omrežje za utekočinjeni
naftni plin z najmanj 500 priključenimi uporabniki na tem omrežju, |
|
|
4. da ima na področju izvajanja dejavnosti, ki je predmet
koncesije, večletne izkušnje, |
|
|
5. da ima kadrovske in ostale pogoje za opravljanje
strokovno-tehničnih in organizacijskih nalog, ki se nanašajo na razvoj,
načrtovanje in pospeševanje in gradnjo v skladu z dejavnostjo, |
|
|
6. da zagotovi ustrezne in usposobljene kadre za vodenje
in vzdrževanje katastra plinovodnega omrežja in naprav, |
|
|
7. da izkaže finančno usposobljenost, |
|
|
8. da prevzame in zavaruje odgovornost za škodo, ki bi jo
z opravljanjem ali v zvezi z opravljanjem koncesije lahko povzročil
tretji osebi, in |
|
|
9. da izpolnjuje morebitne dodatne pogoje, vsebovane v
razpisni dokumentaciji, ki je podlaga za predložitev ponudb. |
|
|
(2) Koncesionar mora kot del ponudbe predložiti vizijo
predvidenega razvoja in izgradnje omrežja v Občini Trebnje, potrebnih
objektov in naprav za distribucijo plina z oceno vrednosti in terminom
izgradnje. |
|
|
II. PRIKLJUČEVANJE NA
PLINOVODNO OMREŽJE |
|
|
10. člen |
|
|
(priključevanje na
omrežje) |
|
|
(1) Priključevanje na plinovodno omrežje dovoljuje in
ureja koncesionar. |
|
|
(2) Vsi uporabniki na območju, kjer je z občinskimi
izvedbenimi akti predvidena izgradnja, so se dolžni priključiti na javno
plinovodno omrežje. |
|
|
(3) V primerih, ko zgrajeno plinovodno omrežje dopušča
dodatne priključitve izven območja občinskih prostorskih aktov, mora
koncesionar zainteresiranim lastnikom objektov (stavb) izven tega
območja zagotoviti priključitev. Priključitev mora biti izvedena tako,
da bo omogočala priključitev tudi drugim zainteresiranim subjektom. |
|
|
(4) Koncesionar plinovodno omrežje dograjuje na lastne
stroške. |
|
|
11. člen |
|
|
(zavezanci za
priključitev) |
|
|
(1) Zavezanec za priključitev stavbe na plinovodno omrežje
je lastnik, upravljavec ali investitor stavbe, če ga k priključitvi
zavezuje ta odlok (v nadaljnjem besedilu: zavezanec za priključitev). |
|
|
(2) Za nove stavbe in za obstoječe stavbe, ki se jih
dograjuje na območju, kjer je predvidena oskrba s plinom, nastane
obveznost priključitve na plinovodno omrežje ob dograditvi oziroma ob
začetku uporabe stavbe. |
|
|
(3) Za obstoječe stavbe, ki jih je v smislu določil
drugega odstavka 10. člena obvezno priključiti na plinovodno omrežje, je
rok priključitve šest mesecev po tem, ko jih koncesionar pisno obvesti o
možnosti priključitve na plinovodno omrežje. |
|
|
(4) Šteje se, da obstaja možnost priključitve na
plinovodno omrežje, če je plinovodno omrežje oddaljeno od objekta največ
50 m. |
|
|
(5) Stavbe, za katere po tem odloku ni predpisana obvezna
priključitev na javno plinovodno omrežje, se lahko priključijo na javno
plinovodno omrežje po postopku in ob pogojih, ki so s tem odlokom
predpisani za obvezno priključitev. |
|
|
12. člen |
|
|
(zahtevek in soglasje
za priključitev na omrežje) |
|
|
(1) Zavezanec za priključitev pri koncesionarju vloži
zahtevek za priključitev stavbe na plinovodno omrežje. |
|
|
(2) Zahtevek mora vsebovati vse potrebne podatke in
dokumentacijo za odločanje o možnosti in pogojih priključitve, ki jih
koncesionar določi v splošnih pogojih poslovanja. |
|
|
(3) Koncesionar je dolžan na podlagi pravilno
sestavljenega zahtevka in ob izpolnjevanju predpisanih pogojev izdati
zavezancu za priključitev soglasje za priključitev v roku 30 dni od
prejema popolnega zahtevka za priključitev. Če v predpisanem roku
soglasje ni izdano, se šteje, da je koncesionar soglasje zavrnil. |
|
|
(4) Soglasje za priključitev mora vsebovati tehnične,
finančne in organizacijske pogoje ter obveznosti, ki jih mora zavezanec
za priključitev izpolniti za priključitev stavbe na plinovodno omrežje. |
|
|
13. člen |
|
|
(višina priključnine) |
|
|
(1) Višino priključnine določi koncesionar skladno z
določili koncesijske pogodbe. |
|
|
(2) Plačilo priključnine in drugih stroškov v zvezi z
ureditvijo priključka na plinovodno omrežje se uredi s pogodbo med
koncesionarjem in zavezancem za priključitev. |
|
|
14. člen |
|
|
(dovoljenje za
priključitev) |
|
|
(1) Zavezanec za priključitev po izpolnjevanju vseh
pogojev iz soglasja za priključitev zaprosi koncesionarja za dovoljenje
za priključitev na plinovodno omrežje. |
|
|
(2) Zahtevku za izdajo dovoljenja za priključitev iz
prejšnjega odstavka se priloži dokumentacijo, iz katere je razvidno, da
so vsa dela na notranji plinski napeljavi in na plinskih trošilih v
stavbi izvedena v skladu s strokovno tehničnimi predpisi, standardi in
normativi ter v skladu s pogoji iz soglasja za priključitev. |
|
|
(3) Koncesionar sme izdati dovoljenje za priključitev šele
po tem, ko je na podlagi predložene dokumentacije in pregleda izvedenih
del ugotovljeno, da priključitev stavbe na javno plinovodno omrežje ne
predstavlja nevarnosti glede požara, prometa ter življenja in zdravja
ljudi v stavbi in v njeni okolici. |
|
|
(4) Koncesionar mora zavrniti izdajo dovoljenja za
priključitev, dokler niso izpolnjeni pogoji iz prejšnjega odstavka. Pred
izdajo dovoljenja za priključitev mora koncesionar vročiti zavezancu za
priključitev navodila glede varnega ravnanja in ukrepanja pri uhajanju
plina. Zavezanec za priključitev mora podpisati sprejem navodil in se
zavezati, da bo poskrbel za seznanitev uporabnikov objekta z navodili. |
|
|
(5) V dovoljenju za priključitev, ki ga izda koncesionar,
ko so izpolnjeni pogoji, se med drugim navede imena odgovornih oseb, ki
so izvedle pregled plinske napeljave in plinskih trošil v stavbi. |
|
|
(6) Dovoljenje za priključitev koncesionar trajno hrani v
svojem arhivu. |
|
|
15. člen |
|
|
(izvedba hišnih
priključkov, stroški pregledov) |
|
|
(1) Pred neposredno priključitvijo stavbe na javno
plinovodno omrežje bodoči odjemalec plina podpiše izjavo o sprejemanju
pogojev za dobavo in odjem utekočinjenega naftnega plina, določene s
strani koncesionarja. |
|
|
(2) Neposredno priključitev stavbe na javno plinovodno
omrežje (hišni priključek) sme opraviti le koncesionar ali od njega
pooblaščena oseba. |
|
|
(3) Stroški pregleda, preizkusov in atestov notranje
plinske napeljave in plinskih trošil v stavbi bremenijo lastnika,
upravljavca ali investitorja stavbe. |
|
|
(4) Stroški rednih in izrednih pregledov plinske postaje,
napajalnega plinovodnega omrežja do vključno hišnih priključkov
bremenijo koncesionarja, razen če ta odlok določa drugače. |
|
|
III. DOBAVA IN PLAČILO
PLINA |
|
|
16. člen |
|
|
(dobava in spremembe
pogojev dobave plina) |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan dobavljati plin odjemalcem
nepretrgano in jim zagotavljati potreben obratovalni tlak na mestu
odcepa za priključek na plinovodnem omrežju. |
|
|
(2) Koncesionar je dolžan seznaniti odjemalce z
nevarnostmi plina v okviru njegove pristojnosti. |
|
|
(3) Koncesionar sme zmanjšati tlak ali prekiniti dobavo le
v primerih, določenih v zakonu, drugem predpisu ali tem odloku. |
|
|
(4) Koncesionar mora dobavljati plin tudi v primeru, če
ima zaradi cene plina, določene z ukrepom državnega organa ali
koncedenta, pri oskrbi s plinom, izgubo. |
|
|
(5) V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar
pravico zahtevati povračilo izgube od koncedenta, če je ukrep izdal
njegov organ. |
|
|
(6) O spremembi pogojev dobave plina, do katerih bi prišlo
z izvajanjem ukrepov na plinovodnem omrežju s strani koncesionarja, mora
ta pravočasno obvestiti odjemalce plina in jim dati ustrezna navodila
glede varnega ravnanja z notranjo plinsko napeljavo in plinsko napeljavo
in plinskimi trošili v stavbi. |
|
|
17. člen |
|
|
(pregledi in zamenjava
plinomerov) |
|
|
(1) Količina dobavljenega plina se ugotavlja z ustreznim
in predpisanim plinomerom. |
|
|
(2) Koncesionar mora zagotoviti redne preglede plinomerov
in njihovo zamenjavo v skladu s predpisi, ki urejajo kontrolo meril. |
|
|
18. člen |
|
|
(kontrola in
vzdrževanje notranje plinske napeljave) |
|
|
(1) Odjemalec plina mora vzdrževati notranjo plinsko
napeljavo in plinska trošila v brezhibnem stanju. |
|
|
(2) Odjemalec plina je dolžan, po pooblaščeni osebi, redno
pregledovati notranjo plinsko napeljavo ter izvajati preizkus
brezhibnosti notranje plinske napeljave in plinskih trošil ter v primeru
netesnosti nemudoma opraviti vse napake. Redni pregled se opravi enkrat
letno. |
|
|
(3) Pravico do neoviranega dostopa do notranje plinske
napeljave, zaradi izvajanja pregledov iz tega člena, si koncesionar
obvezno zagotovi v pogodbi o dobavi plina, ki jo sklene z odjemalcem. |
|
|
(4) Odjemalec plina je dolžan nemudoma javiti
koncesionarju vsako zaznano okvaro na notranji plinski napeljavi in
plinskih trošilih v stavbi ter izvesti ukrepe, predvidene s koncesijsko
pogodbo, pogojih za dobavo in odjem plina, določenih s strani
koncesionarja in navodili za obratovanje notranje plinske napeljave in
plinskih trošil v stavbi. |
|
|
19. člen |
|
|
(določila za
prekinitev dobave plina) |
|
|
(1) Odjemalec je dolžan dobavljene količine plina plačati,
skladno s pogoji, ki jih določa koncesijska pogodba in pogoji za dobavo
in odjem plina, določenih s strani koncesionarja, po ceni, ki jo
koncesionar določi v skladu s koncesijsko pogodbo. |
|
|
(2) Koncesionar sme po predhodnem pisnem opozorilu, v
katerem je določen naknadni rok za izpolnitev zapadlih neplačanih
obveznosti, ki ne sme biti krajši od 15 dni, prekiniti dobavo plina
odjemalcu plina, če le-ta tudi po opozorilu ni poravnal zapadlih
obveznosti za dobavljeni plin v določenem roku. |
|
|
(3) Koncesionar sme prekiniti dobavo plina brez
predhodnega opozorila, če ugotovi, da je stanje notranje plinske
napeljave in plinskih trošil v stavbi tako, da bi nadaljnja dobava plina
ogrožala varnost ljudi in premoženja v stavbi ali njeni okolici, ter v
drugih primerih, določenih z zakonom ali drugim predpisom. |
|
|
20. člen |
|
|
(neupravičen odjem
plina) |
|
|
(1) Prepovedan je kakršenkoli neupravičen odjem plina iz
plinovodnega omrežja. |
|
|
(2) Za neupravičen odjem plina se šteje vsakršen odjem
plina, ki je speljan mimo plinomera ali nedopusten poseg na plinomeru.
Neupravičen odjem plina se odjemalcu plina obračuna po koncesijski
pogodbi in pogojih za dobavo in odjem plina, določenih s strani
koncesionarja. |
|
|
21. člen |
|
|
(odjava dobave plina
za določen čas ali trajno) |
|
|
(1) Odjemalec plina je dolžan javiti koncesionarju svoje
potrebe po zvečanih ali zmanjšanih količinah plina, kadar bo sprememba
presegla 30% povprečno dobavljenih količin. |
|
|
(2) Odjemalec plina je dolžan pisno ali osebno odjaviti
dobavo plina za določen čas ali trajno, če so za to podani razlogi, ki
niso v nasprotju z določili tega odloka. Odjava mora dospeti na sedež
koncesionarja najmanj 7 dni pred predlaganim dnem prekinitve dobave
plina. |
|
|
(3) V primeru odjave plina za določen čas, je odjemalec
plina dolžan plačevati od porabe neodvisni del stroškov. |
|
|
IV. KONCESIJA |
|
|
22. člen |
|
|
(obveznosti
koncesionarja) |
|
|
(1) Koncesionar gradi, vzdržuje in upravlja plinovodno
omrežje s svojimi sredstvi. |
|
|
(2) Koncesionar je lastnik objektov in naprav plinovodnega
omrežja. |
|
|
(3) Koncesionar izvaja javno službo v svojem imenu in za
svoj račun. |
|
|
(4) Koncesionar mora aktivno sodelovati pri pripravi
lokalnega energetskega koncepta. |
|
|
(5) Natančnejše obveznosti koncesionarja se opredelijo v
razpisni dokumentaciji, ki je podlaga za predložitev ponudb
zainteresiranih ponudnikov. |
|
|
23. člen |
|
|
(vsebina razpisne
dokumentacije) |
|
|
Razpisna dokumentacija mora vsebovati navedbe o: |
|
|
– predmetu in območju koncesije, |
|
|
– začetku in času trajanja koncesije, |
|
|
– pogojih, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, |
|
|
– pogojih najema objektov in naprav plinovodnega omrežja, |
|
|
– načinu gospodarjenja z napravami plinovodnega omrežja, |
|
|
– obveznih sestavinah predložene ponudbe, |
|
|
– strokovnih referencah pri izvajanju oskrbe z
energetskimi plini iz omrežja, |
|
|
– merilih, ki bodo vplivala na izbor koncesionarja, |
|
|
– roku in načinu predložitve ponudb, |
|
|
– klavzuli, da mora vsak ponudnik v ponudbi predložiti
tudi izrecno pisno izjavo, s katero se vnaprej odpoveduje kakršnimkoli
zahtevkom do koncedenta iz naslova morebitne nedonosnosti ali neustrezne
donosnosti koncesije, če se izvaja pod normalnimi pogoji (t.j. iz
naslova izgube ali nedoseganja pričakovane višine dobička pri
opravljanju dejavnosti koncesije), |
|
|
– roku, v katerem bo koncedent opravil morebitna dodatna
usklajevanja in pogajanja s ponudniki, |
|
|
– roku, do katerega bo izbran koncesionar, |
|
|
– roku, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izboru
koncesionarja, |
|
|
– odgovornih osebah za dajanje pisnih in ustnih informacij
v zvezi s predmetom in postopkom oddaje koncesije. |
|
|
24. člen |
|
|
(izbira koncesionarja) |
|
|
(1) Izbira koncesionarja se lahko opravi, če je predložena
vsaj ena veljavna in po morebitnih dodatnih usklajevanjih in pogajanjih
tudi ustrezna ponudba. |
|
|
(2) Postopek oddaje koncesije je neuspešen, če do poteka
predvidenega roka za predložitev ponudb ni predložena nobena ponudba
oziroma nobena ponudba, ki izpolnjuje vse pogoje iz tega odloka, ali če
do roka, predvidenega za izbor koncesionarja, nobena od predloženih
ponudb po izvedenem postopku dodatnih usklajevanj in pogajanj
koncendentu ne ustreza. |
|
|
(3) Ponudba je neveljavna, če ne vsebuje vseh obveznih
sestavin ali če ni prispela v predvidenem roku. Če postopek oddaje
koncesije ne uspe, se lahko ponovi. |
|
|
25. člen |
|
|
(merila za odločanje o
izbiri koncesionarja) |
|
|
(1) Pri odločanju o izbiri koncesionarja se upoštevajo
naslednja merila, ki bodo ovrednotena v razpisni dokumentaciji za oddajo
koncesije: |
|
|
– višina kupnine oziroma najemnine za objekte in naprave
iz 4. člena tega odloka, |
|
|
– rok in način plačila najemnine, |
|
|
– višina koncesijske dajatve, |
|
|
– mejna višina dobička, ki jo ima lahko v skladu z 28.
členom tega odloka koncesionar, |
|
|
– v skladu z drugim odstavkom 9. člena tega odloka
izdelano vizijo predvidenega razvoja in izgradnje omrežja ter potrebnih
objektov in naprav za distribucijo plina z oceno vrednosti in terminom
izgradnje, |
|
|
– predvidena cena plina, |
|
|
– predvidena cena priključnine, |
|
|
– dosedanje izkušnje ponudnika pri izvajanju oskrbe
prebivalstva z utekočinjenim naftnim plinom po distribucijskem
plinovodnem omrežju, |
|
|
– aktivnosti, ki jih je ponudnik že izvajal na območju za
katerega se podeljuje koncesija, |
|
|
– druge ugodnosti, ki jih nudi ponudnik. |
|
|
(2) O izbiri koncesionarja odloča občinska uprava z
upravno odločbo. O pritožbi na odločbo odloča župan. |
|
|
26. člen |
|
|
(sklenitev koncesijske
pogodbe) |
|
|
(1) Koncesija se prične izvajati z dnem podpisa
koncesijske pogodbe, s katero se podrobneje uredijo medsebojna razmerja
med koncendentom in koncesionarjem. |
|
|
(2) Koncesijska pogodba se sklene po dokončnosti odločbe o
izbiri koncesionarja. Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta
župan. |
|
|
27. člen |
|
|
(trajanje
koncesijskega razmerja) |
|
|
(1) Koncesijsko razmerje traja 15 let. Izbrani koncesionar
ne sme prenesti podeljene koncesije na nobeno drugo pravno ali fizično
osebo brez soglasja koncedenta. |
|
|
(2) Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem koncesije v
roku, določenem v koncesijski pogodbi. |
|
|
(3) Koncesijska pogodba se lahko po njenem poteku podaljša
z aneksom za čas do dokončne izbire izvajalca javne službe v novem
postopku. |
|
|
28. člen |
|
|
(letni dobiček
koncesionarja) |
|
|
Koncesionar ima lahko iz dejavnosti javne službe le omejen
letni dobiček. Dobiček, ki preseže to mejo, mora koncesionar odvesti
koncedentu kot dodatno koncesijsko dajatev. Mejna višina dobička, ki jo
ima koncesionar, se opredeli v koncesijski pogodbi. |
|
|
29. člen |
|
|
(prenehanje, odvzem
ali odkup koncesije) |
|
|
(1) Koncesijsko razmerje med koncesionarjem in koncedentom
preneha s prenehanjem koncesijske pogodbe, z odvzemom ali odkupom
koncesije ali s prevzemom koncesije v režijo. |
|
|
(2) Koncesijska pogodba preneha veljati po preteku časa,
za katerega je bila sklenjena, s sporazumno razvezo ali z razdrtjem. |
|
|
(3) Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se
določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
30. člen |
|
|
(prenehanje
koncesijske pogodbe) |
|
|
(1) Koncedent lahko enostransko in brez odpovednega roka
razdre koncesijsko pogodbo, če koncesionar: |
|
|
– neupravičeno prekine distribucijo plina za več kot
zaporedoma 2 dni oziroma za več kot 5 dni v koledarskem letu, |
|
|
– opravlja storitve v nasprotju s tem odlokom, |
|
|
– ogroža varnost ljudi in premoženja, |
|
|
– ne vzdržuje plinskega omrežja v skladu s predpisi, |
|
|
– ne spoštuje tarifnega sistema in tarifnih postavk. |
|
|
(2) V primeru bistvenih kršitev iz druge, tretje, četrte
in pete alinee prejšnjega odstavka lahko koncedent razdre pogodbo šele,
če koncesionar po pisnem opozorilu in določitvi razumnega roka za
odpravo kršitev ponovi kršitve oziroma kršitve ne odpravi. |
|
|
31. člen |
|
|
(prenehanje
koncesijskega razmerja) |
|
|
(1) Ob prenehanju koncesijskega razmerja iz kateregakoli
razloga postanejo last koncedenta vsi objekti in naprave plinovodnega
omrežja na območju Občine Trebnje, ki jih je koncesionar v času trajanja
koncesije sam izgradil, postavil ali kako drugače zagotovil. |
|
|
(2) V primeru predčasnega prenehanja koncesijskega
razmerja iz razlogov na strani koncesionarja, neamortizirani del
objektov in naprav plinovodnega omrežja, zmanjšan za škodo, ki jo ima
koncedent zaradi predčasnega prenehanja koncesijskega razmerja in ki se
pavšalno oceni na 20% vrednosti objektov in naprav plinovodnega omrežja,
koncedent izplača koncesionarju. |
|
|
(3) V primeru sporazumne razveze koncesijske pogodbe se
koncesionar in koncedent lahko dogovorita o drugačni višini škode, ki jo
ima koncedent zaradi predčasnega prenehanja koncesijskega razmerja, kot
je določena v prejšnjem odstavku. |
|
|
(4) Postopek prevzema objektov in naprav plinovodnega
omrežja po prenehanju koncesijskega razmerja se uredi v koncesijski
pogodbi. |
|
|
32. člen |
|
|
(prodaja ali
odsvojitev objektov in naprav plinovodnega omrežja) |
|
|
(1) Koncesionar brez soglasja koncedenta ne sme prodati
ali kako drugače odsvojiti objektov in naprav plinovodnega omrežja
tretjim osebam. |
|
|
(2) Koncesionar ne sme brez predhodno pisno pridobljenega
soglasja koncedenta skleniti pogodbe o ustanovitvi zastavne pravice na
objektih in napravah plinovodnega omrežja. Koncesionar tudi ne sme
obremeniti tega premoženja na kakršenkoli drug način. |
|
|
(3) Pogodba, sklenjena v nasprotju s prvim in drugim
odstavkom tega člena, je nična. |
|
|
33. člen |
|
|
(koncesijska dajatev) |
|
|
(1) Koncesionar plačuje koncedentu od prodanega kubičnega
metra plina koncesijsko dajatev. |
|
|
(2) Koncesijska dajatev se določi v koncesijski pogodbi na
podlagi dosežene višine v postopku zbiranja ponudb, ne sme pa biti nižja
od 3% vrednosti transportiranega kubičnega metra plina. |
|
|
(3) Koncesijsko dajatev mora koncesionar plačevati vsake
štiri mesece ves čas trajanja koncesije, kakor tudi najemnino za omrežje
in naprave, ki so v lasti koncedenta. |
|
|
34. člen |
|
|
(povprečna cena plina) |
|
|
(1) Povprečna cena plina vsebuje nabavno ceno plina,
stroške upravljanja in vzdrževanja, premoženjska bremena, delež
vloženega kapitala, amortizacije, dobička, koncesijsko dajatev, davke
ter vse ostale stroške koncesionarja v zvezi z oskrbo odjemalcev s
plinom. |
|
|
(2) Metodologija oblikovanja in spreminjanja povprečne
cene plina se podrobno določi s koncesijsko pogodbo v skladu z
veljavnimi predpisi. |
|
|
35. člen |
|
|
(tarifne postavke
plina) |
|
|
(1) Višina tarifnih postavk plina (prodajne cene plina) za
različne kategorije odjemalcev ter način obračunavanja in plačevanja
plina določa tarifni sistem za dobavo in odjem plina (v nadaljevanju:
tarifni sistem), ki ga sprejme občinski svet. |
|
|
(2) Izhodiščni tarifni sistem je sestavni del koncesijske
pogodbe. |
|
|
(3) Spremembe in dopolnitve tarifnega sistema sprejema
občinski svet na predlog koncesionarja. Če koncesionar predlaga
spremembo tarifnega sistema tako, da bi se s sprejemom predloga povišala
cena plina nad povprečje cen plina, ki veljajo v času odločanja o
spremembi v Republiki Sloveniji, lahko občinski svet zavrne predlagano
spremembo. Koncedent v tem primeru ni dolžan pokrivati morebitne izgube
koncesionarja. |
|
|
(4) Koncedent lahko enostransko spremeni ceno, vendar mora
zagotoviti koncesionarju povračilo za morebitno nastalo izgubo, ki mu s
tem ostane. |
|
|
36. člen |
|
|
(storitve
koncesionarja kot dopolnilna dejavnost) |
|
|
Storitve, ki jih koncesionar opravlja kot dopolnilno
dejavnost in ne predstavljajo javne službe, se obračunavajo po
koncesionarjevem ceniku storitev. |
|
|
37. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem
javne službe) |
|
|
(1) Nadzor nad izvajanjem javne službe opravlja koncedent
s svojimi nadzornimi službami. |
|
|
(2) Koncesionar mora osebi, ki se izkaže s pisnim
pooblastilom koncedenta, dovoliti vstop v svoje poslovne prostore,
vpogled v dokumentacijo, ki se uporablja za opravljanje javne službe po
tem odloku in pregled vseh objektov in naprav plinovodnega omrežja. |
|
|
38. člen |
|
|
(nepredvidljive
okoliščine pri izvajanju javne službe) |
|
|
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale iz razloga
višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma
med koncedentom in koncesionarjem. |
|
|
V. VARSTVO IN RAZVOJ
PLINOVODNEGA OMREŽJA |
|
|
39. člen |
|
|
(varovalni pasovi,
omejitve) |
|
|
(1) Plinovodno omrežje ima s posebnimi predpisi določene
varovalne pasove, predpisane odmike, omejitve in prepovedi, ki so
obvezni za vse subjekte, ki z načrtovanjem gradnjami ali z izvajanjem
dejavnosti tangirajo te varovalne pasove. |
|
|
(2) Za kakršenkoli poseg v varovalni pas plinovodnega
omrežja, razen za redno obdelavo kmetijskih zemljišč, je potrebno
soglasje koncesionarja. |
|
|
(3) Koncesionar je na območju Občine Trebnje dolžan na
plinovodnem omrežju izvajati ukrepe, predvidene s posebnimi predpisi, ki
prispevajo k varovanju plinovodnega omrežja pred poškodovanjem in
ukrepe, ki opozarjajo občane na lego plinovodnega omrežja in morebitne
nevarnosti. |
|
|
40. člen |
|
|
(projektni pogoji,
mnenja ter soglasja) |
|
|
(1) Koncesionar daje na zahtevo investitorja ali
izdelovalca dokumentacije, projektne pogoje, mnenja in soglasja za
izdelavo občinskih prostorskih aktov in projektne dokumentacije za
gradnjo objektov. |
|
|
(2) Na območju, kjer je že zgrajeno plinovodno omrežje ali
se gradnja plinovodnega omrežja načrtuje, je v postopkih izdelave
dokumentacije za vse gradnje oziroma v postopku izdajanja gradbenega
dovoljenja za gradnje, obvezno pridobiti projektne pogoje in soglasja
koncesionarja. |
|
|
41. člen |
|
|
(kataster plinovodnega
omrežja) |
|
|
Koncesionar je dolžan, v skladu s posebnimi predpisi,
voditi kataster plinovodnega omrežja za svoje potrebe, za prostorske
zadeve pristojnemu občinskemu upravnemu organu pa v zahtevani obliki
posredovati podatke za vodenje zbirnega katastra javne infrastrukture. |
|
|
VI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
42. člen |
|
|
(1) Z globo najmanj 200.000 SIT se kaznuje pravna oseba,
ki stori prekršek, če: |
|
|
– se ne priključi na javno plinovodno omrežje kot to
določa 10. in 11. člen odloka, |
|
|
– izvede ukrepe za neupravičen odjem plina iz javnega
plinovodnega omrežja, |
|
|
– ne seznani odjemalcev plina oziroma uporabnikov objekta
z navodili glede varnega ravnanja in ukrepanja pri uporabi plina, |
|
|
– preprečuje pooblaščenim osebam koncesionarja pregledati
plinsko napeljavo in plinska trošila v stavbi ali odčitavati, vzdrževati
in zamenjati plinomer, |
|
|
– ne javi zaznane okvare ali, če opusti izvedbo ukrepov
predpisanih v 18. členu tega odloka. |
|
|
(2) Z globo najmanj 150.000 SIT se kaznuje posameznik, ki
stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
(3) Z globo najmanj 60.000 SIT se kaznuje fizična oseba in
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Z globo najmanj 200.00 SIT se kaznuje koncesionar, če: |
|
|
– če izda dovoljenje v nasprotju z določili 14. člena tega
odloka, |
|
|
– ne obvešča odjemalcev v skladu z določili šestega
odstavka 16. člena tega odloka, |
|
|
– ne zamenjuje plinomera in ne opravlja preglede v skladu
z določili 17. člena tega odloka, |
|
|
– opusti aktivnosti in ukrepe določene v 3. odstavku 39.
členu tega odloka, |
|
|
– ne vodi katastra plinovodnega omrežja v skladu z
določili 41. člena tega odloka. |
|
|
(2) Z globo najmanj 60.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba
koncesionarja, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
44. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 360-00002/2006 |
|
|
Trebnje, dne 29. marca 2006 |
|
|
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l.r. |
|
|
|