|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01
in 30/02) in 16. člena
Statuta Občine Videm (Uradni list RS, št. 18/99, 117/00, 109/01,
93/02 in 13/03) je Občinski svet Občine Videm na 25. redni seji z dne
20. 12. 2005 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Videm za leto 2006 |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Videm za leto 2006 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
|
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+----------------------------------------------------------------------------+
|
|
|
|A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
+----------------------------------------------------------------------------+
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov v 000 SIT |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 837.578|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 314.895|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 248.044|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 200.235|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |703 Davki na premoženje | 23.751|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 24.058|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 66.851|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 11.935|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |711 Takse in pristojbine | 2.251|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |71 Denarne kazni | 1.050|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 18.000|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 33.615|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 22.000|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|73 |PREJETE DONACIJE | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 472.741|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 472.741|
|
|
|
| |institucij | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|78 |PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |780 Predpristopna sredstva Evropske unije | 27.942|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 880.878|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 216.545|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 56.548|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 9.540|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 150.097|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |403 Plačila domačih obresti 360 | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |409 Rezerve | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |41 TEKOČI TRANSFERI | 239.422|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |410 Subvencije | 5.000|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 149.660|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 23.220|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 61.542|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 387.799|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 387.799|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 37.112|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |431 Investicijski transferi prav. in fiz. osebam | 21.570|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |432 Investicijski transferi proraču. uporabnikom | 15.542|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) (I. – II.) | -43.300|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+----------------------------------------------------------------------------+
|
|
|
|B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 0|
|
|
|
| |DELEŽEV (750+751+752) | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0|
|
|
|
| |(440+441+442) | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |440 Dana posojila | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 0|
|
|
|
| |DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+----------------------------------------------------------------------------+
|
|
|
|C) RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |500 Domače zadolževanje | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA | 15.600|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 15.600|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
| |550 Odplačila domačega dolga | 15.600|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|IX. |POVEČANJE/ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | -58.900|
|
|
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII – VIII) | -15.600|
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI+VII-VIII-IX) |43.300 |
|
|
|
+--------+----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
Posebni del občinskega proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov. Sestavljen je: področja proračunske
porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta priloga tega
odloka in se objavita na spletni strani Občine Videm. |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu, |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti, |
|
|
– prihodki režijskega obrata, |
|
|
– prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katera
se pobirajo. |
|
|
4. člen |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika župan občine. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
za obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi
realizaciji. |
|
|
5. člen |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz
načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Zgoraj omenjene omejitve ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti je potrebno vključiti v finančni načrt
neposrednega uporabnika in načrt razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF
lahko župan dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev
lahko odpiše do višine 100.000,00 SIT. |
|
|
7. člen |
|
|
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za
promocijo občine in pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih
sredstev in sredstev za pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan
oziroma od župana pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat letno
poroča občinskemu svetu. |
|
|
III. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
8. člen |
|
|
Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom
dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov
občinskega sveta določeno drugače. |
|
|
9. člen |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
– račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini
8.945.800,00 SIT. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter
storitve se morajo oddati izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih
naročilih. |
|
|
11. člen |
|
|
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v
mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom. |
|
|
12. člen |
|
|
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse
dejavnosti je župan. Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja
občinske uprave za odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za
čas njegove odsotnosti. |
|
|
Za izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan. |
|
|
13. člen |
|
|
Župan lahko zmanjša obseg sredstev razporejenih za
določene namene ali zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega
proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi
in predlaganih ukrepih mora predhodno obvestiti svet občine. |
|
|
14. člen |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o: |
|
|
– o uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje
posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo
mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev
in o tem obvešča občinski svet, |
|
|
– prenosih sredstev med različnimi postavkami, na podlagi
odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar –
junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji. |
|
|
– uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih
problemov proračuna, |
|
|
– uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o
financiranju občin, |
|
|
– kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe,
vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do
konca proračunskega leta. |
|
|
– o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov
zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti. |
|
|
15. člen |
|
|
Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo
dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so
prihodek občinskega proračuna. |
|
|
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
16. člen |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilom dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži in daje poroštva v skladu
z veljavno zakonodajo. |
|
|
17. člen |
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju
soglasij odloča svet občine. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Videm v letu 2007,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS,
uporablja pa se od 1. 1. 2006. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02/3889-2005 |
|
|
Videm, dne 21. decembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Videm
Friderik Bračič l.r. |
|
|
|