|
Na podlagi 34. člena
zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (uradni list
SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86, ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in
44/97) in 29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) ter na podlagi 19. člena
statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95 in 80/98) je Občinski
svet občine Trebnje na 18. seji dne 11. 4. 2001 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P R A V E |
|
|
zazidalnega načrta “Stari trg –
DSO“ |
|
|
1. člen |
|
|
Izhodišča za pripravo zazidalnega načrta |
|
|
Osnovne usmeritve razvoja mesta Trebnje so podane v dolgoročnem planu
Občine Trebnje za obdobje od 1986 do 2000 (Skupčinski Dolenjski list št.
2/90), z družbenim planom Občine Trebnje za obdobje 1986–1990 (Skupčinski
Dolenjski list št. 19/86 in 16/90), in zlasti Urbanistični zasnovi mesta
Trebnje (Uradni list RS, št. 49/93). V teh dokumentih je območje
zazidalnega načrta “Stari trg – DSO“ označeno kot S4/2 Stari trg,
namenjeno za stanovanjsko gradnjo in za katerega je bil že izdelan
veljavni zazidalni načrt. Kasneje, po izvedbi javnega natečaja za
pridobitev idejne rešitve za Dom starejših občanov, je bil zazidalni
načrt razveljavljen, prostorska raba tega območja pa opredeljena s
prostorsko ureditvenimi pogoji (PUP). |
|
|
Celoten prostor obsega okrog 39.700 m2 (3,97 ha), od tega zaseda
obstoječa transformatorska postaja in že urejeno igrišče okrog 1.720 m2
in okrog 8.000 m2 nov Dom starejših občanov. Prostih površin je tako še
okrog 30.000 m2 (3 ha). |
|
|
Na podlagi analize potreb je bilo ugotovljeno, da je območje predvsem
primerno za dejavnosti in objekte družbenega standarda. V tem smislu je
v območju zazidalnega načrta že realiziran Dom starejših občanov s
kapaciteto okrog 135 oskrbovancev z možnostjo širjenja za nadaljnjih 30
do 40 oskrbovancev s predvidenim rezervatom za gradnjo varovanih
stanovanj za starejše občane. Poleg prostorov in ureditev za starejše
občane naj bi v okviru tega zazidalnega načrta uredili še manjkajoče
prostore za otroško varstvo in prostore varstveno delovnega centera (VDC),
katerega skromni zametki so danes že realizirani v sklopu DSO. Prostori
VDC bodo dopolnjeni tudi s prostori (objekti) bivalnih skupnosti za
osebe motene v razvoju, oziroma s prostori domskega varstva zanje v
samostojnih, novih objektih. |
|
|
Navedeni program tega zazidalnega načrta ima polno prioriteto. Le v
primeru, da bi ostale še dodatne proste površine znotraj obravnavanega
območja, jih je mogoče uporabiti za programe, ki dopolnjujejo objekte
družbenega standarda ali organizirana stanovanjska gradnja, kar bo
določeno po izboru variantne rešitve. |
|
|
2. člen |
|
|
Priprava zazidalnega načrta |
|
|
1. OBMOČJE UREJANJA IN OBSEG ZAZIDALNEGA NAČRTA |
|
|
Obravnavano območje je umeščeno v urbanizirano telo mesta med
prenovljeno cesto mimo novega Doma starejših občanov na vzhodu,
Glavarjevo ulico na severu, obstoječo pozidavo ob Jurčičevi ulici na
severozahodu in dokaj gosto pozidavo s pekarno in slaščičarno ob Starem
trgu na jugu. Zemljišče je danes, razen objekta DSO in manjšega igrišča
za košarko, nepozidano, vendar komunalno dokaj dobro opremljeno in
prometno enostavno dosegljivo. |
|
|
Prostor je rahlo nagnjen proti jugozahodu z lepimi pogledi na
naselbinsko jedro in dolino Temenice proti vzhodu. Dostopi iz obstoječih
prometnih poti so možni predvsem iz nove ceste mimo doma starejših
občanov (predvsem za potrebe DSO in varovanih stanovanj), iz Glaverjeve
ceste in iz južne strani mimo pekarne. |
|
|
Območje je v urbanistični zasnovi Trebnje označeno z S4/2 in je bilo
namenjeno za stanovanjsko gradnjo, naknadno pa je bilo s Prostorsko
ureditvenimi pogoji (PUP) razdeljeno na dva dela. |
|
|
Zazidalni načrt se pripravi v vsebini, ki je predpisana z zakonom o
urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84
in 29/85 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) –
v nadaljevanju: ZUNDPP in z podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih
strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list
SRS, št. 14/85). |
|
|
2. PREDHODNO PRIPRAVLJENE STROKOVNE PODLAGE |
|
|
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in
urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi
zazidalnega načrta so: |
|
|
– prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana Občine Trebnje, |
|
|
– urbanistična zasnova mesta Trebnje, |
|
|
– usmeritve izbrane natečajne rešitve za DSO, |
|
|
– prostorsko ureditveni pogoji, ki veljajo na območju obdelave, |
|
|
– podatki o obstoječih in planiranih infrastrukturnih vodih in napravah, |
|
|
– podatki o naravnih lastnostih prostora, |
|
|
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih
območij, prometne rešitve …), |
|
|
– programi in podatki zainteresiranih porabnikov tega prostora. |
|
|
3. POSEBNE STROKOVNE PODLAGE ZA ZAZIDALNI NAČRT |
|
|
V skladu z ZUNDPP in s podzakonskim navodilom o vsebini posebnih
strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list
SRS, št. 14/85) se za izdelavo osnutka pripravijo posebne strokovne
podlage, v okviru katerih se pripravi idejna zasnova pozidave v dveh
variantah. Ob pripravi variantnih rešitev je potrebno predvsem ugotoviti
obseg posameznih načrtovanih dejavnosti in ali je mogoče v tem območju
zagotoviti tudi prostore za dopolnilne dejavnosti, oziroma za
organizirano stanovanjsko gradnjo. |
|
|
4. ORGANI IN ORGANIZACIJE, KI MORAJO PODATI PREDHODNE POGOJE IN MNENJA
ZA PRIPRAVO OSNUTKA TEGA ZAZIDALNEGA NAČRTA, TER SOGLASJA K DOPOLNJENEMU
OSNUTKU ZAZIDALNEGA NAČRTA |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za varstvo narave,
izpostava Novo mesto, Novi trg 6, Novo mesto, |
|
|
2. Ministrstvo za promet in zveze, direkcija RS za ceste, sektor za
upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, izpostava Novo mesto,
Ljubljanska cesta 47, Novo mesto, |
|
|
3. Ministrstvo za promet in zveze, direkcija RS za ceste, Sektor za
planiranje, Ljubljana, Tržaška 19, |
|
|
4. Elektro Ljubljana, PE Novo mesto, Ljubljanska 7, Novo mesto, |
|
|
5. JP Komunala Trebnje, Goliev trg 9, Trebnje, |
|
|
6. Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 2, Novo mesto, |
|
|
7. Občina Trebnje, Oddelek za okolje in prostor, Goliev trg 5, Trebnje, |
|
|
8. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektor RS, izpostava Novo
mesto, Kočevarjeva ulica 1, Novo mesto, |
|
|
9. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in
drugimi nesrečami, Enota Novo mesto, Seidlova cesta 1, Novo mesto. |
|
|
Kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za ta
zazidalni načrt ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in
pogoje tudi organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta
pridobe v nadaljnjem postopku izdelave. |
|
|
Pred pričetkom priprave ZN morajo organi in organizacije iz te točke na
zahtevo izdelovalca ZN podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi
ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec
upošteva pri pripravi osnutka ZN. Organi in organizacije morajo, v
skladu s 35. členom ZUNDPP, podati svoje pogoje in soglasja v 30 dneh od
zahteve. V fazi priprave predloga ZN s soglasjem na dopolnjeni osnutek
ZN potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v
predpisanem roku ne podajo pogojev in soglasij se šteje, da jih nimajo
oziroma, da z rešitvami v ZN soglašajo. |
|
|
5. VSEBINA ZAZIDALNEGA NAČRTA |
|
|
Zazidalni načrt se pripravi kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29.
in 30 člena ZUNDPP, in sicer: |
|
|
OSNUTEK |
|
|
a) Tekstualni del |
|
|
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev, |
|
|
– opis območja urejanja in obodne meje, |
|
|
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih, |
|
|
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami, |
|
|
– rešitve in pogoji v zvezi z varovanjem okolja, |
|
|
– ukrepi in varovanje delovnega in bivalnega okolja, |
|
|
– zasnove ureditve zelenih in prometnih površin, |
|
|
– rešitve v zvezi z naravnimi in drugimi nesrečami, |
|
|
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja in
lastnikov zemljišč, |
|
|
– etape izvajanja zazidalnega načrta, |
|
|
– prostorski pogoji za realizacijo planskih odločitev, |
|
|
– pogoji pristojnih organov in organizacij, |
|
|
– osnutek odloka. |
|
|
b) Grafični del |
|
|
– prikaz iz prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana ter
urbanistične zasnove Trebnje za obravnavano območje, |
|
|
– topografska karta s prikazom območja urejanja ZN v širšem prostoru
1:5000 |
|
|
– katastrski načrt z mejo območja urejanja 1:1000 |
|
|
– geodetski topografski načrt z mejo območja |
|
|
urejanja 1:500 |
|
|
– zazidalna situacija območja 1:500 |
|
|
– funkcionalne in oblikovalske rešitve |
|
|
objektov in naprav 1:500 |
|
|
– ureditve po posameznih področjih 1:500 |
|
|
– idejne rešitve komunalnih in energetskih |
|
|
ureditev s področja prometa in zvez ter drugih |
|
|
objektov in naprav s področja gospodarjenja |
|
|
javnih služb 1:500 |
|
|
– idejne rešitve eventualnih prestavitev, rušitev |
|
|
ali prilagoditev obstoječih naprav in objektov 1:500 |
|
|
– karakteristični prečni profili in normalni |
|
|
vzdolžni profil internih cest 1:500 |
|
|
DOPOLNJENI OSNUTEK IN PREDLOG ZN |
|
|
Po sprejetju stališč do pripomb iz javne razgrnitve se v skladu s
pripombami izdela dopolnjen osnutek ZN na katerega se pridobe soglasja
soglasodajalcev. |
|
|
Dopolnjeni predlog ZN mora vsebovati še tehnične elemente za zakoličenje
objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih
zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični
del. |
|
|
ODLOK O ZAZIDALNEM NAČRTU |
|
|
Besedilo odloka se pripravi v skladu s 44. členom navodila o vsebini
posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov
(Uradni list SRS, št. 14/85) |
|
|
3. člen |
|
|
Terminski plan in postopek izdelave ter sprejemanja ZN |
|
|
TERMINSKI PLAN |
|
|
– program priprave 4 tedne po podpisu pogodbe
– posebne strokovne 10 tednov po sprejetih
podlage in dve varianti programih priprave za PZ
rešitve in ZN
– izdelava osnutka 4 tedne po potrditvi variantne
rešitve s strani občine
– stališča do pripomb 3 tedne po končani javni
razgrnitvi, oziroma po prejemu
pripomb s strani naročnika
– izdelava dopolnjenega 3 tedne po potrditvi
osnutka stališč do pripomb
– izdelava predloga 3 tedne po prejemu soglasij
– izdelava končnih 3 tedne po objavi odloka
elaboratov v Uradnem listu RS
|
|
|
POSTOPEK IZDELAVE ZAZIDALNEGA NAČRTA |
|
|
S pripravo posebnih strokovnih podlag za zazidalni načrt se prične takoj
po sprejetju programa priprave. |
|
|
Osnutek zazidalnega načrta se izdela na podlagi posebnih strokovnih
podlag, izbrane variante idejne zasnove, predhodnih pogojev in
programske zasnove. |
|
|
Ko občinska strokovna služba pristojna za prostor ugotovi, da osnutek ZN
vsebuje vse sestavine predpisane s programom priprave, predlaga županu,
da se osnutek javno razgrne. |
|
|
Župan Občine Trebnje sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka
ZN v roku 8 dni po prejemu gradiva iz prejšnje alinee. Sklep o javni
razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Trebnje za 30 dni od dneva
objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee. |
|
|
V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava. |
|
|
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost, občinski svet in
drugi zainteresirani, oziroma prizadeti, lahko podajo pripombe v času
trajanja javne razgrnitve osnutka ZN. |
|
|
Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov na osnutek. |
|
|
Na podlagi sprejetih stališč do pripomb izdelovalec pripravi dopolnjeni
osnutek in pridobi soglasja soglasodajalcev, ki so bili določeni v
programu priprave. |
|
|
Po prejetju soglasij na dopolnjeni osnutek ZN, izdelovalec pripravi
predlog dokumenta. |
|
|
Župan Občine Trebnje posreduje predlog ZN občinskemu svetu v obravnavo
in mu predlaga sprejem ZN z odlokom. |
|
|
Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
4. člen |
|
|
Organizacija priprave zazidalnega načrta |
|
|
Naročnik zazidalnega načrta je Občina Trebnje. |
|
|
Izdelovalec zazidalnega načrta, ki je bil izbran na podlagi zbiranja
ponudb, je DIA d.o.o. Ljubljana. |
|
|
Koordinator pri izdelavi dokumentacije je občinska strokovna služba. |
|
|
Sredstva za geodetska dela in izdelavo prostorsko izvedbenega akta se
zagotavljajo v proračunu Občine Trebnje. |
|
|
5. člen |
|
|
Začetek veljavnosti |
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem
sprejema na Občinskem svetu občine Trebnje. |
|
|
Št. 35005/031/2000
Trebnje, dne 11. aprila 2001.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r. |
|