Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS 94/07-UPB2, 27/08, 76/08,
79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni
list RS, št. 11/11-UPB4, 110/11-ZDIU12, 14/13-popr. in 101/13) in v
skladu s 16. členom
Statuta Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 15/06 in 26/09) ter 90. in 91. členom
Poslovnika Občinskega
sveta Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih občin št. 15/06, 26/09,
41/10 in 2/13) je Občinski svet Občine Markovci na 3. seji,
dne 18. 3. 2015, sprejel |
|
ODLOK
|
O PRORAČUNU OBČINE MARKOVCI ZA LETO
2015 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Markovci za leto 2015 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
KONTO |
I. |
S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74) |
5.372.445,99 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.505.996,57 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)
|
2.113.120,00 |
700 |
|
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
1.942.110,00 |
703 |
|
DAVKI NA PREMOŽENJE |
109.910,00 |
704 |
|
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
61.100,00 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
1.392.876,57 |
710 |
|
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
1.153.820,00 |
711 |
|
TAKSE IN PRISTOJBINE |
1.200,00 |
712 |
|
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI |
1.450,00 |
713 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
236.406,57 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
0,00 |
720 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
0,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI
|
1.866.449,42 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
295.475,44 |
741 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
1.570.973,98 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43) |
6.697.475,20 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.299.661,91 |
400 |
|
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
231.620,00 |
401 |
|
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
36.880,00 |
402 |
|
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
985.161,91 |
409 |
|
REZERVE |
46.000,00 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.564.968,48 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
228.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
660.000,00 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
231.621,00 |
413 |
|
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
|
445.347,48 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
2.660.033,85 |
420 |
|
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
2.660.033,85 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI
|
1.172.810,96 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
29.000,00 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
1.143.810,96 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-1.325.029,21 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.) |
0,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
|
-1.325.029,21 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
|
1.325.029,21 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2013 |
1.325.092,21 |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Markovci. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07 – UPB1, 9711 in 83/12), ki se
uporabijo za namene, določene v tem zakonu. |
|
4. člen |
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika
župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno brez občinskega sveta odloča o prerazporeditvah v okviru
istega podprograma, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega podprograma ne sme presegati 5 % podprograma, |
·
med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje
ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 3 % podprograma
in |
·
med glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega glavnega programa ne sme presegati 1 % glavnega programa. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom ob
polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi
realizaciji. |
|
5. čen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2016 30 % navedenih
pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 30
% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide ali lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov do 20% izhodiščne vrednosti. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za 20% ali več in katerih veljavna vrednost in
vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta presega 30.000 €,
mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
7. člen |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se
v letu 2015 oblikuje v višini 31.000,00 EUR. |
Sredstva proračunske
rezerve ne smejo presegati 1,5 % prejemkov proračuna. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
8. člen |
Za potrebe, ki jih ob
sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni bilo mogoče
predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo sredstva
splošne proračunske rezervacije v višini 15.000,00 EUR. O uporabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF.
|
Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. |
|
4. Posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine |
|
9. člen |
O pridobitvi
neodplačnega premičnega in nepremičnega premoženja občine odloča župan.
Župan odloča o odtujitvi premičnega premoženja do višine 1.000 EUR,
vendar skupni letni znesek ne sme preseči 5.000 EUR. |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 500
EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina se za proračun
leta 2015 za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov
in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev
in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja ne zadolži.
|
Občina v letu 2015 ne
daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Markovci. |
|
11. člen |
V skladu z Zakonom o
financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti
brez soglasja ustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V primeru, da bo v letu
2016 potrebno začasno financiranje, se uporabljajo določila tega odloka
in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Sestavni del tega
odloka so naslednje priloge: |
·
Splošni del, |
·
Posebni del, |
·
NRP – ji, |
·
Obrazložitve, |
·
Kadrovski načrt. |
|
14. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-0134/2014 |
Markovci, 18. 3. 2015 |
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|