|
Na podlagi
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94) in 20. in 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba US RS, št. U-I-13/94, 45/94 – odločba US RS, št. U-I-144/94 in Uradni list RS, št. 57/94, 14/95; 20/95 – odločba US RS, št. U-I-285/94) je Občinski svet občine Vodice na 34. seji dne 29. 1. 1998 sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o proračunu Občine Vodice za leto 1998
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Vodice za leto 1998 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter premoženjem in dolgovi.
|
|
|
2. člen
|
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Vodice.
|
|
|
Sredstva se razporejajo na odhodke za financiranje nujnih nalog (v nadaljnjem besedilu: zagotovljena poraba) in za financiranje drugih dogovorjenih nalog. Višina sredstev za zagotovljeno porabo je določena in zagotovljena ob sprejemu državnega proračuna. Za druge dogovorjene naloge pa se zagotavljajo sredstva v višini izvirnih prihodkov Občine Vodice, navedenih v zakonu o financiranju občin.
|
|
|
Proračun sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja in sta sestavni del tega odloka.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Skupni prihodki proračuna za leto 1998 znašajo 315,245.000 SIT in se razporedijo za:
|
|
|
– financiranje zagotovljene porabe 285,886.000 SIT
|
|
|
– financiranje drugih dogovorjenih nalog 23,789.000 SIT
|
|
|
– stalna proračunska rezerva 1,500.000 SIT
|
|
|
– tekoča proračunska rezerva 4,070.000 SIT
|
|
|
4. člen
|
|
|
Od skupno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% sredstev v stalno proračunsko rezervo Občine Vodice ter 1,5% v tekočo proračunsko rezervo.
|
|
|
II. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
|
|
|
5. člen
|
|
|
Sredstva proračuna se med letom zagotavljajo uporabnikom proračuna, ki so v posebnem delu proračuna določeni kot nosilci postavk (glej posebni del proračuna 3, 4a, 4b, 4d1, 4e1; v nadaljnjem besedilu: uporabniki). Uporabniki smejo uporabljati sredstva proračuna le za namene, ki so določeni s proračunom.
|
|
|
Uporabniki uporabljajo sredstva proračuna v skladu s svojim letnim finančnim načrtom in v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi.
|
|
|
6. člen
|
|
|
Uporabniki so dolžni finančni službi Občine Vodice predložiti finančne načrte za leto l998 s poročilom in primerjalnimi podatki za preteklo leto v 30 dneh po sprejemu tega odloka.
|
|
|
Uporabniki so dolžni predložiti ovrednotene programe dela za prihodnje leto do 31. oktobra l998.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih s svojo dejavnostjo ustvarijo uporabniki katerih ustanovitelj je občina, so prihodek proračuna.
|
|
|
Sredstva za kritje stroškov v zvezi z dejavnostjo iz prejšnjega odstavka se zagotavljajo v proračunu.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Če se med letom znatno spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za delovanje uporabnika.
|
|
|
O povečanju ali zmanjšanju obsega sredstev iz prejšnjega odstavka odloča župan.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Če se uporabnik med letom ukine, njegovega dela pa ne prevzame drugi uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v tekočo proračunsko rezervo.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva kot nerazporejeni del prihodkov za financiranje nepredvidenih oziroma premalo predvidenih prihodkov.
|
|
|
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan do višine 1,000.000 SIT na posamezen zahtevek, preko te višine pa Občinski svet občine Vodice.
|
|
|
III. SREDSTVA ZA DELOVANJE UPORABNIKOV
|
|
|
11. člen
|
|
|
Kot sredstva za delovanje se uporabnikom zagotavljajo:
|
|
|
– sredstva za plače in prispevke,
|
|
|
– sredstva za druge osebne prejemke,
|
|
|
– sredstva za materialne stroške,
|
|
|
– sredstva za amortizacijo,
|
|
|
– sredstva za investicijske izdatke,
|
|
|
– sredstva za druge odhodke.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Sredstva za plače delavcev in funkcionarjev se uporabnikom zagotavlja mesečno glede na: število zasedenih delovnih mest ter v skladu s potrjeno sistemizacijo, koeficienti za določanje plač za posamezne skupine delovnih mest oziroma funkcij, osnovo za obračun plač, delovno dobo, uspešnost oziroma dodatno obremenjenost in posebnimi predpisi za posebne pogoje dela.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Kot sredstva za druge osebne prejemke se uporabnikom dodeljujejo sredstva za: prehrano med delom, prevoz na delo in z dela, regres za letni dopust, odpravnine, jubilejne nagrade, pridobitev izobrazbe in dokup let ob predčasni upokojitvi.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Sredstva proračuna se uporabnikom med letom praviloma dodeljujejo kot mesečne akontacije in sicer v obliki dvanajstine.
|
|
|
Pri tem je potrebno upoštevati zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostni položaj proračuna.
|
|
|
V primeru, da zaradi neenakomernega priliva prihodkov pride do likvidnostnih težav, se sredstva prioritetno zagotavljajo za zakonsko določene naloge, ki so opredeljene v posebnem delu proračuna in za minimalni obseg nalog, ki še omogoča delovanje uporabnikov.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Uporabniki morajo nabavo opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo na podlagi javnega razpisa in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun.
|
|
|
Sredstva za namene iz prvega odstavka tega člena se uporabnikom zagotavljajo le na podlagi dokumentacije iz katere je razvidno, da je bil dobavitelj oziroma izvajalec izbran na podlagi javnega razpisa.
|
|
|
Brez javnega razpisa sme uporabnik izvajalcu oddati dela le v naslednjih primerih:
|
|
|
– če pogodbena vrednost v posameznih primerih ne presega zneska 5,000.000 SIT,
|
|
|
– če je za delo usposobljen le en izvajalec,
|
|
|
– če gre za nujne intervencije, da se prepreči nastanek večje škode,
|
|
|
– če je ogrožena varnost ljudi in objektov in bi postopek javnega razpisa povzročil večjo škodo.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Sredstva za posamezno nalogo se izplačujejo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo oziroma računa, ki ga izda izvajalec naloge in je potrjen s strani pooblaščenih oseb uporabnika.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Sredstva za plače in druge osebne prejemke delavcev v javnih zavodih se zagotavljajo po merilih in na način, kot je določeno v 12. in 13. členu tega odloka v skladu s kolektivno pogodbo in zakoni.
|
|
|
18. člen
|
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan začasno zmanjša porabo, vendar ne več kot za 10% ali zadrži zneske sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejeni za posamezne namene.
|
|
|
Ob koncu leta 1998 lahko župan opravi prerazporeditev (virmaniranje) med posameznimi postavkami v okviru načrtovanih sredstev, odobrenih za leto 1998, vendar skupno največ v višini dvakratne vsote tekoče proračunske rezerve iz 3. člena odloka.
|
|
|
19. člen
|
|
|
Če prihodki proračuna med letom pritekajo v večji višini kot je predvideno, se sredstva prioritetno namenijo za izgradnjo in modernizacijo oskrbe z vodo in objektov za vzgojno varstvo v Občini.
|
|
|
IV. GOSPODARJENJE S PREMOŽENJEM OBČINE VODICE PRI LJUBLJANI
|
|
|
20. člen
|
|
|
Vrednost premoženja izkazuje Občina Vodice v premoženjski bilanci v skladu z zakonom.
|
|
|
V. KONČNE DOLOČBE
|
|
|
21. člen
|
|
|
Za zakonito in smotrno porabo sredstev proračuna je odgovoren župan kot odredbodajalec in od njega pooblaščena oseba.
|
|
|
Odgovorna oseba pri uporabniku je odgovorna za zakonito porabo sredstev, ki so uporabniku razporejena iz proračuna,
|
|
|
Poleg navedenih je za zakonito uporabo sredstev proračuna odgovoren tudi vodja računovodstva Občine Vodice in vodja računovodstva pri uporabniku.
|
|
|
22. člen
|
|
|
Občinska uprava Občine Vodice je pristojna, da:
|
|
|
– spremlja in kontrolira porabo sredstev pri uporabnikih, ki jim jih zagotavlja iz proračuna, in po potrebi predlaga županu sprejem potrebnih ukrepov;
|
|
|
– opravlja po predhodnem soglasju župana med letom poračunavanja, ki so potrebna zaradi sprememb v programih dela organov, znotraj skupine oziroma glavnega namena;
|
|
|
– predlaga odredbodajalcu proračuna začasno uporabo prostih denarnih sredstev na vseh računih Občine Vodice, zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna.
|
|
|
23. člen
|
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, določbe, ki se nanašajo na določitev višine sredstev za financiranje nalog uporabnikov, pa se uporabljajo od 1. januarja 1998.
|
|
|
|
|
|
Št. 154-06102/98
Vodice, dne 29. januarja 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Vodice
Alojzij Kosec l. r.
|
|