|
Na podlagi 49. a člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – Uradno prečiščeno
besedilo, št. 76/08 in št. 79/09), 19. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Trzin (Uradni vestnik, št.
5/99),
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Komenda (Uradni list RS, št. 36/99, in Uradno glasilo, št. 7/03),
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Lukovica (Uradno glasilo, št. 1/01), Odloka o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Mengeš (Uradno glasilo, št. 4/99),
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Moravče (Uradno glasilo, št. 4/05) in 19. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Vodice
(Uradno glasilo Občine Vodice, št. 5/04), so Občinski svet Občine Trzin,
dne 16. 12. 2009, Občinski svet Občine Komenda, dne 17. 12. 2009,
Občinski svet Občine Lukovica, dne 14. 12. 2009, Občinski svet Občine
Mengeš, dne 10. 12. 2009, Občinski svet Občine Moravče, dne 2. 12. 2009,
in Občinski svet Občine Vodice, dne 30. 11. 2009, sprejeli |
|
|
ODLOK O USTANOVITVI SKUPNE |
|
|
OBČINSKE UPRAVE |
|
|
“MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT IN REDARSTVO” |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem Odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave (v
nadaljevanju: skupna uprava), določi njegovo ime in sedež, delovno
področje, notranja organizacija, vodenje, zagotavljanje sredstev in
drugih pogojev za njegovo delo ter določijo pravice in obveznosti občin
ustanoviteljic in njihovih organov v razmerju do skupne uprave |
|
|
2. člen |
|
|
Občina Trzin, Občina Komenda, Občina Lukovica, Občina
Mengeš, Občina Moravče, in Občina Vodice ustanovijo skupno upravo
“Medobčinski inšpektorat in redarstvo” za skupno opravljanje nalog
občinske uprave na področju inšpekcije in redarstva kot enovit organ. |
|
|
3. člen |
|
|
Sedež skupne uprave je v Občini Trzin, Mengeška cesta 9.
Skupna uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je
napis “Medobčinski inšpektorat in redarstvo”, na notranjem delu
spodnjega roba “Trzin, Komenda, Lukovica”, na notranjem delu zgornjega
roba pa “Mengeš, Moravče, Vodice”. |
|
|
4. člen |
|
|
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in
dopolnitev tega Odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za
delovanje skupne uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo
župani občin ustanoviteljic. |
|
|
Župani soglasno imenujejo in razrešujejo vodjo skupne
uprave, sprejmejo kadrovski načrt, program dela in finančni načrt skupne
uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih
vprašanj organiziranja in delovanja skupne uprave. |
|
|
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
|
|
5. člen |
|
|
Skupna uprava opravlja upravne, strokovne in pospeševalne
naloge občinskih uprav občin ustanoviteljic in naloge v zvezi z
zagotavljanjem inšpekcijskega nadzora in redarstva. |
|
|
Svoje naloge opravlja skupna uprava v skladu z zakonom,
podzakonskimi predpisi in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
|
6. člen |
|
|
Medobčinski inšpektorat in redarstvo je prekrškovni organ
občin ustanoviteljic skupne uprave. |
|
|
Pooblaščene uradne osebe Medobčinskega inšpektorata in
redarstva vodijo prekrškovni postopek in odločajo o prekrških iz
občinske pristojnosti, določenih z zakoni in drugimi predpisi občin. |
|
|
Plačane globe za prekrške, ki jih izreče medobčinska
inšpekcija in redarstvo, so prihodek proračuna občine, na območju
katerega je bil prekršek storjen, oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
|
7. člen |
|
|
Pri odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti
nastopa skupna uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katero
krajevno pristojnost zadeva spada. |
|
|
Skupna uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po
usmeritvah župana in nalogah tajnika občine oziroma direktorja občinske
uprave občine ustanoviteljice, v katero krajevno pristojnost zadeva
spada, oziroma za katero izvršuje nalogo. |
|
|
Za škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v
skupni upravi, odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
|
|
8. člen |
|
|
Skupno upravo vodi vodja, ki ga imenujejo in razrešujejo
župani občin ustanoviteljic soglasno, v skladu z Zakonom o javnih
uslužbencih. |
|
|
Vodja skupne uprave je vodja Medobčinskega inšpektorata in
redarstva kot prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. Vodja skupne
uprave ima status uradnika na položaju. Vodja skupne uprave mora imeti
univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s specializacijo
ali magisterijem in najmanj šest let delovnih izkušenj. |
|
|
9. člen |
|
|
Vodja skupne uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki
spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice, županu
in tajniku občine oziroma direktorju občinske uprave te občine, za delo
skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
|
|
Vodja skupne uprave predstavlja skupno upravo, organizira
opravljanje nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter
izvaja vse druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in
strokovnega dela skupne uprave. |
|
|
10. člen |
|
|
Občina, v kateri ima skupna uprava sedež, ima za javne
uslužbence skupne uprave status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo
delovno razmerje z Občino Trzin. |
|
|
Pravice in dolžnosti delodajalca izvršujejo župani občin
ustanoviteljic oziroma vodja skupne uprave na podlagi njihovega pisnega
pooblastila. |
|
|
11. člen |
|
|
Akt o sistemizaciji delovnih mest skupne uprave sprejmejo
župani občin ustanoviteljic soglasno. |
|
|
III. SREDSTVA ZA DELO |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva za delo skupne uprave in druga materialna
sredstva zagotavljajo občine ustanoviteljice, in sicer po ključu ene
šestine. |
|
|
Dodatna sredstva za delo inšpektorata in redarstva, ki se
izvaja izključno v posamezni občini, posamezna občina ustanoviteljica
zagotavlja v svojem proračunu, skladno z obsegom dela, ki ga določi v
svojem letnem planu za posamezno občino ustanoviteljico. |
|
|
13. člen |
|
|
Nakup opreme, ki je potrebna za delo skupne uprave, naroči
v skladu s predpisi o javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v
kateri ima skupna uprava sedež. Izbiro najboljšega ponudnika predlaga
komisija. Župan vsake od občin ustanoviteljic imenuje v komisijo enega
člana. Za naročila manjše vrednosti, katerih zgornjo vrednost določijo
župani občin ustanoviteljic s posebnim sklepom, komisija ni potrebna in
jih skupni organ izpelje sam. Odredbodajalec je vodja skupne uprave. |
|
|
Stroški za uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in
uporabe opreme, obratovalne stroške in stroške vzdrževanja si občine
ustanoviteljice skupne uprave delijo v razmerju, določenem v prejšnjem
členu. |
|
|
14. člen |
|
|
Skupna uprava je neposredni uporabnik proračuna občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
|
|
Finančni načrt skupne uprave, ki ga na predlog vodje
skupne uprave določijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v
proračun občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. |
|
|
Občine soustanoviteljice zagotovijo sredstva za skupno
upravo v finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki.
Finančni načrt skupne uprave je priloga k njihovim proračunom.
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta skupne uprave je njen
vodja, ki je tudi skrbnik prihodkov. |
|
|
15. člen |
|
|
Skupna uprava opravlja tekoče upravne in druge naloge za
svoje potrebe. V kolikor posamezne tekoče in upravne naloge za skupno
upravo opravlja občinska uprava občine ustanoviteljice, so ostale občine
dolžne kriti te stroške v skladu z 12. členom tega Odloka, za kar se
sklene posebna pogodba. |
|
|
IV. MEDSEBOJNE PRAVICE
IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
|
|
16. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic s sporazumom podrobneje
uredijo način izvrševanja medsebojnih pravic, obveznosti in
odgovornosti, določenih s tem Odlokom. |
|
|
17. člen |
|
|
Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz
skupne uprave tako, da svojo namero pisno poda županom soustanoviteljic
najmanj 12 mesecev pred izstopom. Občina lahko izstopi s 1. 1.
naslednjega leta, po izteku 12-mesečnega obdobja po podani pisni nameri,
ko se začne novo proračunsko obdobje, v kolikor izpolni pogoje, določene
v nadaljevanju tega člena. Odločitev sprejme občinski svet in jo pošlje
vsem občinam ustanoviteljicam. |
|
|
Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse
obveznosti do skupne uprave na podlagi tega Odloka in sporazuma iz 16.
člena tega Odloka. Z odločitvijo o izstopu občina prevzame sorazmerni
del zaposlenih v skupnem organu po ključu, določenem v 12. členu tega
Odloka, v kolikor se občine ne dogovorijo drugače. |
|
|
V primeru, da želi v skupno upravo pristopiti nova občina,
se morajo s tem strinjati vse občine ustanoviteljice. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
V tridesetih dneh po uveljavitvi tega Odloka sprejmejo
župani občin ustanoviteljic akt o sistemizaciji delovnih mest v skupni
upravi in kadrovski načrt skupne uprave. V nadaljnjih tridesetih dneh v
skladu z Zakonom o javnih uslužbencih imenujejo vodjo skupne uprave. |
|
|
Javni uslužbenci, zaposleni v organu na dan uveljavitve
tega Odloka, se razporedijo v skladu z notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v skupni upravi v roku tridesetih dni po
sprejetju akta o sistemizaciji delovnih mest in v skladu z veljavno
zakonodajo. |
|
|
19. člen |
|
|
Skupna uprava nadaljuje s svojim delom v skladu s tem
Odlokom. Z dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Odlok o
ustanovitvi Medobčinskega inšpektorata - organa skupne uprave (Uradni
list RS, št. 120/05). |
|
|
Vsa opravila, vezana na spremembo naziva skupne občinske
uprave, mora vodja skupne občinske uprave urediti v roku dveh mesecev po
uveljavitvi tega Odloka. |
|
|
20. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic objavijo ta Odlok v uradnem
glasilu svoje občine v petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega
občinskega sveta, ki je o odloku o ustanovitvi skupne uprave zadnji
odločal. Odlok začne veljati osmi dan po objavi. |
|
|
21. člen |
|
|
Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah
ustanoviteljicah in se začne uporabljati osmi dan po zadnji objavi. |
|
|
Številka: 10/2009 Občina Trzin |
|
|
Datum: 16. 12. 2009 Župan |
|
|
Tone Peršak |
|
|
Številka: 10/2009 Občina Komenda |
|
|
Datum: 17. 12. 2009 Župan |
|
|
Tomaž Drolec |
|
|
Številka: 7/23/2009 Občina Lukovica |
|
|
Datum: 14. 12. 2009 Župan |
|
|
Matej Kotnik |
|
|
Številka: 242-29/4 Občina Mengeš |
|
|
Datum: 10. 12. 2009 Župan |
|
|
Franc Jerič |
|
|
Številka: 013-0010/2009 Občina Moravče |
|
|
Datum: 2. 12. 2009 Župan |
|
|
Martin Rebolj |
|
|
Številka: 011-03/2009-010 Občina Vodice |
|
|
Datum: 1. 12. 2009 Župan |
|
|
Brane Podboršek |
|