Na podlagi 46.
člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99 in 28/01)
je Nadzorni odbor občine Rogaška Slatina na 4. redni seji dne 21. 6.
2001 sprejel |
|
P O S L O V N I K |
o delu Nadzornega
odbora občine Rogaška Slatina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem poslovnikom
je določena organizacija in način dela Nadzornega odbora občine Rogaška
Slatina (v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
|
2. člen |
Nadzorni odbor kot
najvišji organ nadzora javne porabe občine deluje v okviru svojih
pristojnosti samostojno. |
Nadzorni odbor je
pri svojem delu neodvisen. Delo opravlja pošteno, strokovno in
nepristransko, v skladu z določbami zakona o lokalni samoupravi, statuta
Občine Rogaška Slatina in tega poslovnika. |
|
3. člen |
Člani nadzornega
odbora so pri svojem delu dolžni varovati osebne podatke ter državne,
uradne in poslovne skrivnosti, ki so kot take opredeljene z zakonom ali
drugim predpisom oziroma aktom občinskega sveta, kakor tudi organizacij
uporabnikov proračunskih sredstev. Upoštevati morajo dostojanstvo, dobro
ime in integriteto posameznikov. |
|
4. člen |
Sedež nadzornega
odbora je Izletniška ulica 2, 3250 Rogaška Slatina. |
|
5. člen |
Nadzorni odbor pri
svojem delu uporablja žig Občine Rogaška Slatina. |
|
II. SESTAVA
NADZORNEGA ODBORA |
|
6. člen |
Nadzorni odbor ima
pet članov. Člane imenuje občinski svet za dobo 4 let oziroma do poteka
mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. |
Člani nadzornega
odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
7. člen |
Za predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora se smiselno uporabljajo razlogi za
predčasno prenehanje mandata članu občinskega sveta. |
Razrešitev opravi
občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
8. člen |
Naloge predsednika
so: |
– predstavlja, vodi
in organizira delo nadzornega odbora, |
– sklicuje in vodi
seje, |
– podpisuje sklepe,
zapisnike in druge akte nadzornega odbora, |
– skrbi za
izvajanje sklepov, |
– pripravi načrt
dela nadzornega odbora in predlog potrebnih sredstev, |
– sodeluje z
občinskim svetom, županom, delovnimi telesi občinskega sveta in občinsko
upravo, |
– po potrebi
prisostvuje sejam občinskega sveta in sejam njegovih delovnih teles,
mora pa biti prisoten na sejah občinskega sveta, na kateri se obravnava
oziroma predstavi katero od poročil nadzornega odbora. |
|
III. PRISTOJNOSTI
NADZORNEGA ODBORA |
|
9. člen |
Nadzorni odbor ima
naslednje pristojnosti: |
1. opravlja nadzor
nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
2. nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
3. nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
10. člen |
Nadzorni odbor v
okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja
občinskih organov, občinske uprave, ožjih delov občine (krajevnih
skupnosti), javnih zavodov, javnih podjetij, občinskih skladov ter
drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in oseb, pooblaščenih za
razpolaganje z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem. |
Nadzorni odbor
ocenjuje tudi učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
|
11. člen |
V okviru nalog iz
prejšnjih dveh členov nadzorni odbor: |
– preverja
skladnost proračuna občine z zakoni, drugimi predpisi s področja javnih
financ, odloki, programi in drugimi sklepi občinskega sveta, |
– preverja
skladnost zaključnega računa s proračunom in odločitvami občinskega
sveta, |
– preverja
skladnost finančnih načrtov ožjih delov občine ter uporabnikov
proračunskih sredstev, |
– preverja
pravilnost in pravočasnost izvajanja nalog izvrševanja občinskega
proračuna, |
– preverja
pravilnost in gospodarnost razpolaganja z občinskim premoženjem, |
– preverja
računovodske izkaze. |
|
IV. NAČIN DELA
NADZORNEGA ODBORA |
|
12. člen |
Funkcija člana
nadzornega odbora je nepoklicna. Člani nadzornega odbora imajo za svoje
delo pravico do nadomestila in do povrnitve stroškov, kot to določa
pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih
teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o
povračilih stroškov. |
|
13. člen |
Delo nadzornega
odbora organizira in vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa pooblaščen
član nadzornega odbora. |
Nadzorni odbor dela
praviloma na sejah. |
|
14. člen |
Seje vodi
predsednik, oziroma v njegovi odsotnosti pooblaščen član. Predlog
dnevnega reda seje določi predsednik, predloge za uvrstitev zadeve na
dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega odbora. Predsednik je
dolžan uvrstiti na dnevni red zadevo, ki jo je s sklepom predlagal
občinski svet ali župan. |
|
15. člen |
Predsednik pošlje
vabilo za sejo vsem članom nadzornega odbora praviloma sedem dni pred
datumom seje. Ob soglasju vseh članov in v nujnih primerih, ki jih
določi predsednik, je lahko ta rok tudi krajši. Vabilu je potrebno
obvezno priložiti gradivo, ki je potrebno za obravnavo. Predsednik lahko
povabi na sejo pripravljavce gradiv, strokovne delavce občinske uprave
ter predstavnike obravnavanih institucij. |
|
16. člen |
O seji nadzornega
odbora se piše zapisnik in vodi evidenca prisotnosti. |
Zapisnik obvezno
vsebuje: |
– zaporedno
številko seje, kraj, datum, uro začetka in trajanje seje, |
– navedbo prisotnih
članov, odsotnih članov z razlogom za odsotnost ter navedbo ostalih
prisotnih na seji, |
– sprejet dnevni
red, |
– poročilo o
realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika, |
– potek seje z
navedbo poročevalcev in krajšim povzetkom razprave, |
– sprejete sklepe, |
– morebitna ločena
mnenja članov odbora, |
– izjave, za katere
so navzoči izrecno zahtevali, da se vnesejo v zapisnik. |
Zapisnik sestavi in
podpiše predsednik nadzornega odbora. |
|
17. člen |
Po opravljeni
razpravi o posamezni točki dnevnega reda, predsednik oblikuje predlog
sklepa in ga da na glasovanje. |
Nadzorni odbor
veljavno sklepa, če je na seji prisotna, oziroma je bila s predlogom
seznanjena večina članov nadzornega odbora. Odločitev je sprejeta, če
zanjo glasuje večine prisotnih članov nadzornega odbora. |
Glasovanje na sejah
je praviloma javno, z dviganjem rok. Na zahtevo članov nadzornega odbora
je lahko glasovanje tudi tajno. |
|
18. člen |
Zapisniki in druga
gradiva za seje nadzornega odbora se hranijo v občinski upravi. Po
preteku enega mandatnega obdobja se gradivo arhivira. Zapisniki in
sklepi se hranijo trajno, ostalo gradivo pa 10 let. |
|
19. člen |
Vsa strokovna in
administrativna opravila za potrebe nadzornega odbora opravljajo delavci
občinske uprave in tajnik občinske uprave. |
|
V. POSTOPEK NADZORA |
|
20. člen |
Nadzorni odbor
sprejme v začetku vsakega koledarskega leta program nadzora za tekoče
leto. |
Poleg zadev iz
letnega programa nadzora mora nadzorni odbor obvezno obravnavati zadeve,
ki jih je s sklepom predlagal občinski svet in župan občine oziroma če
se nadzornemu odboru vzbudi utemeljen sum, da gre za nezakonito
razpolaganje z občinskim premoženjem, oziroma nenamensko razpolaganje s
sredstvi občinskega proračuna. |
Nadzor se lahko
nanaša na tekoče mandatno obdobje in na mandatna obdobja pred tem, če so
ugotovitve lahko relevantne za sedanje in bodoče premoženjsko stanje
oziroma poslovanje občine. |
|
21. člen |
Pri izvajanju
nadzora ima nadzorni odbor naslednja pooblastila: |
– vpogled v vse
listine in dokumente občine, zavoda, podjetja, sklada, stranke, druge
organizacije ali društva, ki je predmet nadzora (nadzorovanih oseb), ki
se nanašajo na porabo proračunskih sredstev, |
– zahtevati podatke
in pojasnila pooblaščenih in odgovornih oseb nadzorovanih oseb, |
– zahtevati
udeležbo odgovornih oseb na sejah nadzornega odbora. |
|
22. člen |
Nadzorni odbor
lahko v postopku nadzora pritegne k sodelovanju zunanje neodvisne
strokovnjake posameznih strok. |
Kolikor gre za
obsežnejšo ekspertizo, za izdelavo katere bi znašala pogodbena vrednost
nad 100.000 SIT, je potrebno pridobiti poprejšnje soglasje občinskega
sveta. |
Nadzorni odbor pri
svoji odločitvi ni vezan na mnenje zunanjega strokovnjaka, ustanove ali
strokovnjaka občinske uprave. |
|
23. člen |
Za izvedbo določene
naloge nadzorni odbor s sklepom o izvedbi nadzora zadolži posameznega
člana. |
|
24. člen |
Po opravljenem
pregledu nadzorni odbor sprejme predlog pisnega poročila, ki ga pošlje
nadzorovani osebi, ki ima pravico v roku 15 dni od prejema predloga
poročila vložiti ugovor pri nadzornem odboru. |
V predlogu poročila
mora biti navedena nadzorovana oseba in predmet pregleda, ugotovitve in
zapažanja nadzornega odbora ter morebitna priporočila. |
Dokončno poročilo
dostavi nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa
tudi računskemu sodišču. Če nadzorni odbor pri pregledu ugotovi, da
obstaja utemeljen sum storitve kaznivega dejanja, ki se preganja po
uradni dolžnosti, ali prekrška, je dolžan podati ovadbo pristojnemu
državnemu organu. Obenem s prijavo mora navesti dokaze ter poskrbeti, da
se ohranijo dokazi, sledovi in predmeti na katerih ali s katerimi je
bilo kaznivo dejanje storjeno. O prijavi je dolžan obvestiti tudi
občinski svet in župana. |
|
25. člen |
Član nadzornega
odbora se mora izločiti iz obravnave in odločanja o zadevi, pri kateri
je z odgovorno osebo nadzorovane osebe v ožjem sorodstvu, če je član
upravljanja javnega zavoda ali podjetja nadzorovane osebe, ali če je v
obdobju enega leta, računano od datuma pregleda za nazaj, za nadzorovano
osebo opravljal delo po pogodbi. |
|
26. člen |
Nadzorni odbor je
dolžan najmanj enkrat letno poročati občinskemu svetu o svojih
ugotovitvah. |
|
VI. KONČNI DOLOČBI |
|
27. člen |
Za vprašanja, ki
niso opredeljena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila poslovnika o
delu občinskega sveta. |
|
28. člen |
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po dnevu objave v Uradnem listu RS. |
|
Št. 06204-0002/01. |
Rogaška Slatina,
dne 4. julija 2001. |
|
Predsednik |
Nadzornega odbora |
občine Rogaška Slatina |
mag. Anton Tepeš l. r. |
|