Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Preddvor
(Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 8/09 in 1/11) je Občinski svet
Občine Preddvor na 4. seji, dne 21.1.2015 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Preddvor za leto 2015 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Preddvor za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
(1) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po
ekonomski klasifikaciji do ravni podskupin kontov. |
(2) Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v
naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v € |
skupina/podskupina kontov |
proračun leta 2015 |
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
7.303.858 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.130.991 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.394.215 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.130.565 |
703 |
Davki na premoženje |
188.240 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
75.410 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
736.776 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
239.818 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.000 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
9.000 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
13.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
472.958 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
231.476 |
720 |
Prihodki od prodaje osnov. sredstev |
50.000 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
|
181.476 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
70.812 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
70.812 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
3.870.579 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
379.676 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
|
3.490.903 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
7.749.232 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
986.031 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
183.245 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
27.091 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
727.745 |
403 |
Plačila domačih obresti |
31.830 |
409 |
Rezerve |
16.120 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
973.392 |
410 |
Subvencije |
17.360 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
595.462 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
152.841 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
207.729 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.715.102 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
5.715.102 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
74.708 |
431 |
Investicijski transferi |
38.126 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
36.582 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK /PRIMANJKLJAJ
(I.-II.) - |
-445.374 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
V € |
skupina/podskupina kontov |
proračun leta 2015 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL INPRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
1.612 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
1.612 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
1.612 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA - DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
1.612 |
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
V € |
skupina/podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII |
ODPLAČILA DOLGA |
120.239 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
120.239 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
120.239 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-564.001 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.-IX.) |
-120.239 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+X.) |
445.374 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2014 |
564.001 |
(3)
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
(4)
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Preddvor. |
(5) Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
(1)
Namensko pridobljena sredstva se lahko porabijo za namen, za katerega so
pridobljena. |
(2) Kot
namensko pridobljena sredstva po tem členu, se poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih
financah, štejejo tudi: |
požarna
taksa, |
sredstva
za sofinanciranje investicij, |
sredstva
pridobljena na podlagi javnih razpisov za sofinanciranje točno določenih
nalog, |
prihodki
iz naslova komunalnega prispevka (financira se projekt Ureditev
infrastrukture v občini Preddvor), |
prihodki
od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda (financiranje vodovoda Možjanca in obnove vodovodnega omrežja v
Bašlju), |
prihodki
od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(financiranje smetišča v Tenetišah) in |
sredstva
za odpravo posledic po elementarnih nesrečah. |
(3) O
pridobitvi teh sredstev in njihovi porabi župan obvesti občinski svet.
|
5. člen |
(1)
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni v
proračunu in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani
pogoji. |
(2)
Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge v mejah postavk
proračuna. Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti
oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali v
skladu z določili Zakona o javnem naročanju. |
(3) Javni
razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije za gradbena dela in
za naročila blaga in storitev, katerih vrednost presega z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije določen znesek. |
6. člen |
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Preddvor. Župan najmanj
dvakrat letno poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna. Občinski
svet Občine Preddvor ali Nadzorni odbor lahko zahtevata skrajšana
poročila v primeru, da ocenita, da je to potrebno. |
(2)
Odredbodajalec proračuna je župan, ki lahko pismeno pooblasti tudi druge
osebe. |
7. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
(1) Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
(2) O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča
župan. Prerazporeditev sredstev proračuna oziroma posamezne postavke
proračuna je možna na račun ustreznega zmanjšanja druge postavke
proračuna. |
(3) Župan lahko prerazporedi sredstva: |
- če nastanejo za to utemeljeni razlogi, |
- če se na določenih kontih izkažejo prihranki, na drugih pa nastane
potreba po dodatnih sredstvih, |
- če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.
|
(4) O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet.
|
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
(1) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
(2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto,
zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
(3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
(1) Proračunski sklad je rezervni sklad, oblikovan po Zakonu o javnih
financah. |
(2) Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini določeni v
posebnem delu proračuna. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za
financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih ali drugih nesreč, ki
jih povzročijo naravne sile ali ekološke nesreče. |
(3) O porabi sredstev odloča s sklepom župan do višine 50% v proračunu
predvidene proračunske rezerve. O porabi sredstev župan obvešča občinski
svet s pisnimi poročili. O porabi sredstev nad 50% v proračunu
predvidene proračunske rezerve odloča občinski svet s posebnim odlokom
ali sklepom. |
10. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
(1) V proračunu se do višine, določene v posebnem delu, zagotovijo
sredstva splošne proračunske rezervacije, ki je namenjena financiranju
odhodkov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev. |
(2) O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan s sklepom o
prerazporeditvi. Znesek enkratnega izplačila za isti namen ne sme
presegati 3.000 €. |
(3) V primerih, ko poraba proračunske rezerve presega višino, določeno z
odlokom, o porabi odloča občinski svet občine s posebnim sklepom ali
odlokom. |
11. člen |
(spremembe pri prevzemanju obveznosti) |
(1) Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti iz
proračuna ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo odhodki ali
zmanjšajo prihodki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži
izvajanje posameznih izdatkov tako, da: |
- ustavi prevzemanje obveznosti, |
- predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil, |
- ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi
prevzemanja obveznosti. |
(2) O odločitvi iz prvega odstavka tega člena župan obvesti občinski
svet takoj po njenem sprejetju. |
12. člen |
(predplačila) |
(1) Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega
zavarovanja. |
(2) Obveznosti v breme občinskega proračuna se poravnajo v pogodbenih
rokih, razen ob koncu leta, ko se obveznosti, ne glede na rok pogodbe ne
prenašajo v naslednje leto v primeru, da je bilo blago že dobavljeno in
storitev opravljena v skladu s pogodbami. |
13. člen |
(prosta sredstva) |
S prostimi denarnimi sredstvi na računih opravlja župan. Prosta denarna
sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in
državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti
in donosnosti naložbe. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
14. člen |
(odpis dolgov) |
(1) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko
župan v letu 2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in
sicer največ do skupne višine 420 eurov. |
(2) Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE |
15. člen |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 lahko zadolži do višine 0 eurov. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
16. člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Preddvor v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
17. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Preddvor. |
|
Številka: 410-0030/2014-odl209/15 |
Preddvor, 21. januar 2015 |
|
Občina Preddvor |
Miran Zadnikar |
župan |
|