Na podlagi 25. člena Zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 odl. US, 8/96, 18/98 odl., US 36/00 –
ZPDZC, 127/06 – ZJZP), v skladu z 10. členom zakona o vrtcih
(Uradni list RS, št. 100/05 – UPB2, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10
– ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF), Zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 – UPB5, 101/07 Odl. US, 36/08, 22/09 Odl. US:
U-I-205/07-10, 55/09 Skl. US: U-I-356/07-13, 58/09 (64/09 – popr., 65/09
– popr.), 16/10 Odl. US: U-I-256/08-27, 47/10 Odl. US: U-I-312/08-31,
20/11, 34/11 Odl. US: U-I-205/10-23, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D) ter
16. členom Statuta Občine Brezovica
(Uradni list RS, št. 104/09) je Občinski svet Občine Brezovica na 15.
redni seji dne 25. 10. 2012 sprejel prejel |
|
O D L
O K |
o
podelitvi koncesije za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.
člen |
Ta odlok
določa predmet, pogoje, merila, postopek podeljevanja, sklenitev
koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje koncesije na
področju javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva. |
|
2.
člen |
Koncedent Občina Brezovica podeli koncesijo za izvajanje javne službe
izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva. Koncesionar je lahko
javni vrtec ali zasebnik (če se organizira vzgojno-varstvena družina),
zasebni vrtec ali druga pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje v okviru
postavljene javne mreže. |
|
II.
PREDMET KONCESIJE |
|
3.
člen |
Predmet
koncesije v skladu s tem odlokom je izvajanje programa predšolske vzgoje
in varstva v okviru programa, sprejetega za javne vrtce. Koncesionar
izvaja javno službo za celotno območje Občine Brezovica. |
|
III.
POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
|
4.
člen |
Javno
službo izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva lahko izvaja eden
ali več koncesionarjev. Glede na potrebe lahko koncedent v javnem
razpisu določi število koncesionarjev v posameznem območju občine. |
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje: |
– je
registriran za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva; |
– ima
potrdilo, da izvaja program za predšolske otroke, ki ga je sprejel
Strokovni svet Republike Slovenije za splošno izobraževanje; |
– ima na
območju, določenem v razpisu, zagotovljene prostore in opremo, v skladu
s predpisi; |
– ima
zagotovljene strokovno usposobljene delavce, v skladu predpisi; |
– ima
večletni poslovni načrt in letni delovni načrt; |
– izvaja
oziroma zagotavlja izvajanje najmanj 9-urni dnevni program, glede na
potrebe pretežnega dela uporabnikov ter imeti ustrezen način
zagotavljanja oskrbe s prehrano; |
–
dejavnost opravljati za ceno programa, kot jo določa Občinski svet
Občine Brezovica. |
|
IV.
MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA |
|
5.
člen |
Pri
izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
– ocena
objekta, prostora in opreme, |
–
lokacija vrtca, |
– rok
pričetka izvajanja javne službe, |
–
število oddelkov. |
Podrobnejša opredelitev meril se določi v javnem razpisu. |
|
V.
POSTOPEK PODELITVE KONCESIJ |
|
6.
člen |
Javni
razpis za podelitev koncesije objavi župan. Javni razpis se v skladu s
74. členom Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
V javnem
razpisu se navede najmanj naslednje: |
–
dejavnost, ki bo predmet koncesije, |
– pogoje
za opravljanje dejavnosti, |
– čas,
za katerega se dodeljuje koncesija, |
– rok,
do katerega se sprejemajo prijave, |
– merila
za izbiro, |
– datum
in ura odpiranja ponudb, |
– rok, v
katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri, |
–
navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja, |
–
navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
|
7.
člen |
Rok za
prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega
v zakonodaji, ki ureja oddajo koncesij. |
|
8.
člen |
Koncedent mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v
razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. |
9.
člen |
Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje najmanj tričlansko strokovno
komisijo, v kateri je najmanj en član delavec občinske uprave in en
strokovni delavec s področja vzgoje in varstva otrok, ki ima predpisano
izobrazbo v skladu s Pravilnikom o normativih in kadrovskih pogojih za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje. |
Komisijo
imenuje župan. |
|
10.
člen |
Strokovna komisija vodi javno odpiranje ponudb in pregleda ponudbe
oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih
koncesionarjev. |
Če
ponudbi niso priloženi vsi ustrezni dokazi o izpolnjevanju pogojev iz 4.
člena tega odloka, se ponudba izloči iz nadaljnjega postopka. |
|
11.
člen |
Komisija, določena v 9. členu tega odloka, v roku 15 dni po odpiranju
ponudb, ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, oceni na podlagi postavljenih
meril. Če ponudnik v ponudbi ne predloži dokumenta ali ne navede
podatka, na podlagi katerega se bo ponudba ocenjevala, se šteje, da je
po določenem kriteriju ocenjen z nič točk. Komisija o ocenjevanju izdela
poročilo in na podlagi ugotovitev predlaga koncedentu ponudnika ali več
ponudnikov, ki je ali so, najprimernejši oziroma najugodnejši. Po
sprejemu odločitve pooblaščenega predstavnika koncedenta o izboru
koncesionarja, občinska uprava izda odločbo o izbiri koncesionarja.
Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena
pritožba. O pritožbi odloča župan. |
|
12.
člen |
Če se na
razpis javi le en ponudnik in ta izpolnjuje vse predpisane pogoje,
koncedent z njim lahko sklene koncesijsko pogodbo. |
Če se na
razpis ne javi nobeden ponudnik oziroma, če nobeden izmed ponudnikov ne
izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem
izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
|
VI.
SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE TER PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
13.
člen |
Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe, koncedent in izbrani
koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo, s katero uredita medsebojne
pravice in obveznosti ter pogoje, pod katerimi mora koncesionar
opravljati dejavnost. Izvajanje javne službe se lahko začne izvajati po
podpisu pogodbe oziroma najkasneje v roku, ki ga je koncesionar ponudil. |
|
14.
člen |
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, praviloma za dobo 10 let.
S pogodbo o koncesiji koncedent in koncesionar uredita medsebojna
razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe, zlasti pa: |
–
predmet koncesije, |
– ceno
programa, |
– obseg
izvajanja dejavnosti, |
–
začetek izvajanja koncesije, |
– rok za
odpoved koncesije, |
–
sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent in
koncesionar, |
– druge
zahteve, ki jih zagotavlja koncesionar, |
– odvzem
koncesije. |
|
15.
člen |
Koncesija preneha: |
– s
potekom trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo, |
– na
podlagi odpovedi z najmanj enoletnim odpovednim rokom, |
– z
odvzemom koncesije, po poteku roka za odpravo pomanjkljivosti, če
koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi in aktom o
koncesiji, ter pogodbo o koncesiji. |
|
16.
člen |
Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta in
koncesionarja. |
|
17.
člen |
Izvajanje koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava. |
|
VII.
KONČNA DOLOČBA |
|
18.
člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
JRKPV-1/2012 |
Brezovica, dne 25. oktobra 2012 |
|
Občina Brezovica |
Metod Ropret, župan |
|