|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01
in 30/02) in 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št.
87/99, 13/01 in 65/02) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 26.
3. 2003 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Črnomelj |
|
|
za leto 2003 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Črnomelj za leto 2003
(v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
---------------------------------------------------------------------------
|
|
|
v tisoč tolarjev
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------
|
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2,115.090
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 953.547
|
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 854.702
|
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 648.869
|
|
|
703 Davki na premoženje 87.836
|
|
|
704 Domači davki na blago in storitve 117.997
|
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 98.845
|
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 32.400
|
|
|
711 Takse in pristojbine 11.112
|
|
|
712 Denarne kazni 283
|
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 550
|
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 54.500
|
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 66.000
|
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 12.000
|
|
|
722 Prihodki od prodaje zemlj. in nematerialnega
|
|
|
premoženja 54.000
|
|
|
73 PREJETE DONACIJE 114.500
|
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov 114.500
|
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 981.043
|
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
|
|
|
institucij 981.043
|
|
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,077.088
|
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 352.238
|
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 91.647
|
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 14.645
|
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 221.639
|
|
|
403 Plačila domačih obresti 12.557
|
|
|
409 Rezerve 11.750
|
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI 655.172
|
|
|
410 Subvencije 21.489
|
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 354.330
|
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 57.159
|
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 222.194
|
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 980.329
|
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 980.329
|
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 89.349
|
|
|
430 Investicijski transferi 89.349
|
|
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- II.) 38.002
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
|
|
|
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
|
|
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
|
|
|
(750+751+752) -
|
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL -
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil -
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev -
|
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije -
|
|
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
|
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 9.467
|
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
|
|
DEL. 9.467
|
|
|
440 Dana posojila -
|
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 9.467
|
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije -
|
|
|
É
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
|
|
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- V.) -9.467
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
|
|
|
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 75.000
|
|
|
50 ZADOLŽEVANJE 75.000
|
|
|
500 Domače zadolževanje -
|
|
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 103.535
|
|
|
55 ODPLAČILA DOLGA
|
|
|
550 Odplačila domačega dolga 103.535
|
|
|
|
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDTEV NA RAČUNU -
|
|
|
(I. + IV. + VII.- II.- V.- VIII.)
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) -28.535
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) -38.002
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in
izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so
priloga k temu odloku. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
v tisoč tolarjev
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
|
-------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
|
|
|
-------------------------------------------------------------------------
|
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2,071.327
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 958.893
|
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 855.302
|
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 648.869
|
|
|
703 Davki na premoženje 88.436
|
|
|
704 Domači davki na blago in storitve 117.997
|
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 103.591
|
|
|
710 Udeležba na dobičku
|
|
|
in dohodki od premoženja 35.679
|
|
|
711 Takse in pristojbine 11.112
|
|
|
712 Denarne kazni 600
|
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 1.700
|
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 54.500
|
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 66.000
|
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 12.000
|
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišča
|
|
|
in nematerialnega premoženja 54.000
|
|
|
73 PREJETE DONACIJE 68.500
|
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov 68.500
|
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 977.934
|
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih
|
|
|
javnofinančnih institucij 977.934
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,033.325
|
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 358.681
|
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 94.694
|
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 14.445
|
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 226.904
|
|
|
403 Plačila domačih obresti 11.106
|
|
|
409 Rezerve 11.532
|
|
|
41 TEKOČI TRANFERI 655.412
|
|
|
410 Subvencije 22.312
|
|
|
411 Transferi posameznikom
|
|
|
in gospodinjstvom 352.599
|
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
|
|
|
in ustanovam 57.512
|
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 232.989
|
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 914.918
|
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 914.918
|
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 84.314
|
|
|
430 Investicijski transferi 84.314
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.) 38.002
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
|
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) –
|
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil –
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev –
|
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije –
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
|
|
DELEŽEV (440+441+442) 9.467
|
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
|
|
|
KAPITALSKIH DEL. 9.467
|
|
|
440 Dana posojila –
|
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 9.467
|
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
|
|
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) –9.467
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 75.000
|
|
|
50 ZADOLŽEVANJE 75.000
|
|
|
500 Domače zadolževanje –
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 103.535
|
|
|
55 ODPLAČILA DOLGA
|
|
|
550 Odplačila domačega dolga 103.535
|
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDTEV NA RAČUNU
|
|
|
(I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.) –
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) –28.535
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –38.002
|
|
|
-------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni
klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen
po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni
podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun se bo izvrševal na podlagi
prevzetih obveznosti, dogovorjenih plačilnih rokov ter likvidnostne
možnosti poračuna. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se
kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov. |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu
zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93), |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih
skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov
neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe
med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna. |
|
|
Župan v mesecu septembru in konec leta
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi
realizaciji. |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25%. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka
tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
|
6. člen |
|
|
Stalna proračunska rezerva je 0,5% skupno
doseženih prihodkov v tekočem letu. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene
iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2,000.000 tolarjev župan in
o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 50.000
tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški
postopka izterjave v nesorazmerju z višino izterjave. Dolžniku, kateremu
je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno
odpisati dolga iste vrste. |
|
|
Župan lahko začasno zmanjša znesek
sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za
posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki
občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini. |
|
|
4. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE |
|
|
IN
JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
8. člen |
|
|
Zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanja proračuna občina v letu 2003 najame likvidnostni kredit, ki
ga do konca proračunskega leta vrne. Višina kratkoročne zadolžitve ne
sme presegati višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
|
|
Občinski svet ne bo dal soglasij k
zadolževanju uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, prav
tako ne bo izdajal poroštev. |
|
|
9. člen |
|
|
Za namene splošne proračunske rezervacije se
v proračunu predvidijo sredstva v višini 800.000 tolarjev. |
|
|
10. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine
Črnomelj v letu 2003 se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
11. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1.
2003 dalje. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 40302-25/2002-2 |
|
|
Črnomelj, dne 26. marca 2003. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|