Na podlagi 7. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11
- UPB,
14/13 - popr.
in
101/13),
21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07
- UPB,
76/08,
79/09,
51/10,
40/12
- ZUJF in 14/15
- ZUUJFO), 2. člena
Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) ter
Statuta Občine Velike Lašče (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št.
2/06 UPB, 6/13) je Občinski svet Občine Velike Lašče na 6. redni seji
dne 20. maja 2015 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Velike Lašče |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.
člen |
S tem pravilnikom se določajo
nameni, ukrepi, pogoji in upravičenci ter postopek dodeljevanja pomoči
iz proračunskih sredstev Občine Velike Lašče, za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v Občini Velike Lašče. |
Namen tega pravilnika je
vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike in
delujoča podjetja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij,
spodbujanje njihove rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest. |
2.
člen |
Sredstva za ukrepe iz tega
pravilnika se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa
določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
Pomoči na podlagi tega pravilnika,
se dodeljujejo v obliki dotacij, skladno z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L352, 24.
12. 2013). |
|
II. UPRAVIČENCI |
|
3.
člen |
Upravičenci do sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva so: |
-
gospodarske družbe, ki se po zakonu, ki ureja gospodarske družbe,
razvrščajo na mikro in majhne družbe, |
-
fizične osebe, ki imajo status samostojnega podjetnika posameznika, ki
se razvrščajo na mikro in majhne podjetnike. |
|
Sedež upravičenca ali kraj investicije morata biti na območju občine
Velike Lašče. |
|
Za opredelitev velikosti podjetja se upoštevajo določila iz Priloge I
Uredbe komisije (ES) št.800/2008, z dne 6. 8. 2008. |
|
4. člen |
Do pomoči de minimis niso upravičena podjetja: |
- iz sektorjev ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba
Sveta (ES) št. 104/2000, |
- ki so dejavna na področju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti, |
-
ki so dejavna na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: |
-
če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
-
če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce, |
-
ki nimajo poravnanih finančnih obveznosti do Občine Velike Lašče, |
-
ki nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev. |
|
5.
člen |
Pomoč po tem pravilniku ne sme biti: |
-
namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
-
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi; |
-
dodeljena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo
komercialni cestni tovorni prevoz. |
Če podjetje opravlja dejavnost v
sektorjih, ki so po tem pravilniku izključeni in v sektorjih, ki niso
izključeni, se de minimis pomoč lahko dodeli, če je zagotovljeno ločeno
računovodstvo med stroški. Enako velja za podjetja v sektorjih za katere
se uporabljajo nižje zgornje meje de minimis. |
|
III. ZGORNJA MEJA IN AKUMULACIJA POMOČI |
|
6.
člen |
Skupni znesek pomoči, dodeljen
enotnemu podjetju na podlagi pravil de minimis, ne sme presegati
200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na
obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz
sredstev države, občine ali EU. V primeru podjetij, ki delujejo v
komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja
pomoči 100.000,00 EUR. |
To določilo ne velja v potniškem
prometu in pri integriranih storitvah, pri čemer je dejanski prevoz le
element storitve. |
7.
člen |
Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali
družbenikov drugega podjetja; |
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu; |
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli
razmerju iz točk (a) do (d) prvega odstavka preko enega ali več drugih
podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
|
8. člen |
Pomoči po pravilu de minimis, se
lahko seštevajo z drugimi pomočmi za iste upravičene stroške, vendar le
do višine največje dovoljene intenzivnosti teh pomoči. |
Pomoči po pravilu de minimis se seštevajo tudi same s sabo. |
Pomoč de minimis se ne sme
kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali
državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s
takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek
pomoči. |
Pomoč de minimis, dodeljena v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo
de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do
zgornje meje, določene v uredbi 360/2012. |
Pomoč de minimis, dodeljena v
skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 se lahko kumulira s pomočjo
de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne
zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 EUR). |
Prejemnika pomoči se pisno obvesti
o predvidenem znesku pomoči ter da je pomoč dodeljena po pravilu de
minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri
pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
Občina Velike Lašče bo evidence o
individualni pomoči de minimis hranila 10 let od datuma dodelitve
pomoči. |
9.
člen |
Upravičenci morajo pred dodelitvijo sredstev podati izjavo: |
-
o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih
dajalcih in v kakšnem znesku ter o kandidaturi za de minimis pomoč in o
že odobreni in še ne izplačani de minimis pomoči, |
-
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, |
-
da za iste namene niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali iz
mednarodnih virov, |
-
o povezanih družbah ter o združitvi oziroma razdelitvi podjetij. |
|
IV. UKREPI POMOČI |
|
10.člen |
Ukrepi pospeševanja razvoja
malega gospodarstva v občini Velike Lašče so: |
1.
sofinanciranje naložb v malo gospodarstvo, |
2.
nepovratna sredstva za odpiranje novih delovnih mest, |
3.
promocijske aktivnosti na področju malega gospodarstva. |
|
1. Sofinanciranje naložb v malo gospodarstvo |
|
11. člen |
|
Namen sofinanciranja naložb v malo gospodarstvo je ustvariti pogoje in
možnosti za začetek opravljanja gospodarske dejavnosti ali za
posodobitev in modernizacijo že obstoječe gospodarske dejavnosti, skozi
sofinanciranje investicij. |
Sofinancirajo se naložbe za
naslednje vrste namenov: |
- nakup zemljišča za gradnjo
poslovnih prostorov, vezano na novo investicijo na območju občine Velike
Lašče, |
-
investicije v komunalno in infrastrukturno opremljanja zemljišča, |
-
nakup, graditev, prenovo in adaptacijo poslovnih prostorov, |
-
nakup strojev in opreme, |
-
nakup patentov, licenc, izumov, tehničnih izboljšav ter blagovnih znamk. |
|
|
K vlogi mora upravičenec
priložiti še dodatno dokumentacijo: |
-
pravnomočno upravno dovoljenje za gradnjo, |
-
predračune za nakup strojev ali opreme oz. predračune za izvedbo del, |
|
Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev, najvišji delež
pomoči znaša do 15% upravičenih stroškov investicije. Maksimalna višina
pomoči na posameznega upravičenca je 4.000 EUR letno. DDV ni upravičen
strošek. |
|
12.člen |
Investicija v izgradnjo ali obnovo objektov se mora za namen pridobitve
sredstev ohraniti v občini Velike Lašče vsaj pet let po njenem
zaključku, investicija v nakup nove strojne opreme in licenc pa vsaj dve
leti. |
|
2. Nepovratna sredstva za odpiranje novih delovnih mest |
|
13.člen |
Ukrep je namenjen sofinanciranju odpiranja novih zaposlitev -
samozaposlitev in dodatnih zaposlitev. Pogoji za pridobitev sredstev
sofinanciranja samozaposlitve: |
-
samozaposlitev mora biti prijavljena s sedežem in poslovanjem v občini
Velike Lašče, |
-
neprekinjena zaposlitev najmanj 24 mesecev. |
|
Pogoji za pridobitev
sredstev sofinanciranja dodatne zaposlitve: |
-
sklenjena pogodba o zaposlitvi za polni delovni čas, |
-
potrjen obrazec M1 o prijavi v obvezno zdravstveno zavarovanje, |
-
na novo odprto delovno mesto je zaposlena oseba s stalnim bivališčem na
območju Občine Velike Lašče, |
-
zaposlitev mora biti prijavljena s sedežem in poslovanjem v občini
Velike Lašče, |
-
neprekinjena zaposlitev najmanj 24 mesecev, |
-
brezposelna oseba, ki se zaposluje ni imela zadnje zaposlitve pri
upravičencu ali njegovih povezanih družbah. |
Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev v enkratnem
znesku 1.000,00 EUR na posamezno novo zaposlitev. |
|
3. Promocijske aktivnosti na področju malega gospodarstva |
|
14. člen |
Ukrep je namenjen sodelovanju podjetij in podjetnikov na sejmih,
razstavah, konferencah doma in v tujini ali organizaciji samostojnih
predstavitev z namenom, da se predstavijo potencialnim kupcem z izdelki
ali storitvami. |
Sredstva se dodeljujejo na osnovi predloženega računa o plačilu najema
oziroma zakupa ter poročila o izvedenem projektu. Upravičeni stroški so
stroški najetja, postavitve in delovanja stojnice, stroški promocijskega
materiala ter potni stroški udeležencev na sejmu. |
Občina bo sofinancirala do 50 % upravičenih stroškov najetja, postavitve
in delovanja stojnice oziroma največ do 800 EUR za izvedeno aktivnost na
upravičenca. Podjetniki so upravičeni do sofinanciranja ene promocijske
aktivnosti letno. |
|
V. POSTOPEK DODELJEVANJA SREDSTEV |
|
15.
člen |
Proračunska sredstva za izvedbo
ukrepov se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, objavljenega na
spletni strani Občine Velike Lašče in občinskem glasilu, skladno s
pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. Merila in
kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku, se
podrobneje določijo v javnem razpisu. |
Javni razpis se lahko objavi za vse ali posamezne ukrepe, določene v tem
pravilniku. |
|
16.
člen |
Postopek za dodelitev
finančnih sredstev vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Naloge
strokovne komisije so: |
-
priprava vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije vključno s
predlogom višine sredstev za posamezne ukrepe v skladu z razpoložljivimi
proračunskimi sredstvi za vse ukrepe; |
-
pregled in obravnava prispelih vlog; |
-
priprava predloga razdelitve sredstev; |
-
priprava predloga prerazporeditve sredstev med posameznimi ukrepi
znotraj razpisane višine sredstev. |
|
17.
člen |
O dodelitvi sredstev po tem
pravilniku odloči občinska uprava na podlagi predloga razdelitve
sredstev. |
Medsebojne obveznosti med Občino Velike Lašče in prejemnikom sredstev se
uredijo s pogodbo. |
Občinska uprava ima pravico
preverjati namensko porabo pridobljenih sredstev. V primeru, da se
ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila
dodeljena ali da so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali
da prejemnik krši druga določila pravilnika, je Občina Velike Lašče
upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev v enkratnem znesku.
Prejemnik mora vrniti sredstva od dneva nakazila dalje s pripadajočimi
zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi. |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
18.
člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
Občine Velike Lašče. |
|
19.
člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika,
preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Velike Lašče (Uradno
glasilo Občine Velike Lašče, št. 2/12). |
|
Številka: 0301-015/2015 |
Velike Lašče, dne 20. maja 2015 |
|
Župan Občine Velike Lašče |
Anton Zakrajšek, univ.dipl.inž.,l.r. |
|