Na podlagi 218., 227. in 228. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 21., 25. in 27. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19 in 30/19 – popr. in 34/19) in 16. člena Statuta Občine Žiri (Uradni list RS, št. 68/2017, 53/2019) je Občinski svet Občine Žiri na 4 redni seji dne 02.12. 2021 sprejel

ODLOK

O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO NA OBMOČJU OBČINE ŽIRI

I.  Uvodne določbe

1. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju celotne občine Žiri.

(2) Ta odlok določa naslednje podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo:

·  stroške obstoječe komunalne opreme,

·  preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere in

·  merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

(3) Merila iz prejšnjega odstavka, določena s tem odlokom so:

·  razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto),

·  faktor namembnosti objekta (Fn),

·  računski faktor površine (Fp) in

·  prispevna stopnja zavezanca (psz).

(4) Ta odlok določa tudi občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka in upoštevanje preteklih vlaganj. 

2. člen

(obstoječa komunalna oprema)

Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju občine Žiri se odmerja za naslednjo komunalno opremo:

·  ceste v upravljanju Občine Žiri (lokalne ceste, javne poti, zbirne mestne ali krajevne ceste ter mestne ali krajevne ceste in javna razsvetljava),

·  vodovod,

·  kanalizacijo.

3. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.

II.  Podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo

4. člen

(stroški obstoječe komunalne opreme)

Stroški obstoječe komunalne opreme po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme znašajo:

5. člen

(preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere)

Stroški obstoječe komunalne po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme, preračunani na enoto mere,  znašajo: 

6. člen

(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o)

Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o), ki se upošteva pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, je 0,3 : 0,7.

7. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

(1) Za indeksiranje stroškov Cp_o(i) in Ct_o(i) se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega odloka.

8. člen

(faktor namembnosti objekta (F_n))

Faktor namembnosti objekta (F_n) za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:

9. člen

(računski faktor površine (F_p))

Računski faktor površine (F_p) za posamezne vrste stavb, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša: 2,5.

10. člen

(prispevna stopnja zavezanca (p_sz))

Prispevna stopnja zavezanca (p_sz) za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme, je:

11. člen

(izračun komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

·  ZA STAVBE:

KP_obstoječa(i) = ((A_GP x Cp_o(i) x Dp_o) + (A_STAVBA x Ct_o(i) x Dt_o x F_n )) x p_sz(i)

·  ZA GRADBENO INŽENIRSKE OBJEKTE:

KP_obstoječa(i) = A_GIO x Ct_o(i) x Dt_o x F_n x p_sz (i)

Zgornje oznake pomenijo:

·  KP_obstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme,

·  A_GP: površina gradbene parcele stavbe,

·  A_GIO: površina gradbenega inženirskega objekta,

·  Cp_o(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m² gradbene parcele stavbe,

·  Dp_o: delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  A_STAVBA: bruto tlorisna površina stavbe,

·  Ct_o(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m² bruto tlorisne površine objekta,

·  Dt_o: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  F_n: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,

·  p_sz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%),

·  i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.

Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme.

(2) Za objekte, ki se uvrščajo med druge gradbene posege, se komunalni prispevek izračuna ob smiselnem upoštevanju prejšnjega odstavka tega člena.

12. člen

(način odmere komunalnega prispevka)

(1) Občina odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve objekta ali zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča. Za odmero zaradi graditve objekta se šteje tudi odmera zaradi legalizacije objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov. Občina lahko po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.

(2) Komunalni prispevek se odmeri:

·  za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja ali po tem, ko Občina Žiri od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja;

·  za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob priključitvi na komunalno opremo.

·  če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se izda odmerna odločba po uradni dolžnosti.

13. člen

(odmera komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti)

(1) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine (Fp) iz 9. člena tega odloka.

(2) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka upošteva bruto tlorisna površina stavbe. Če ta ni določena, se uporabi neto tlorisna površina stavbe iz uradnih nepremičninskih evidenc, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina stavbe manjša od bruto tlorisne površine, določene s faktorjem 1,2, se pri izračunu upošteva manjša površina.

(3) Določbe prvega in drugega odstavka tega člena se uporabljajo tudi, če ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele in bruto tlorisni površini stavbe.

14. člen

(bruto tlorisna površina objekta)

(1) Bruto tlorisna površina je skupna površina vseh etaž stavbe in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

(2) Za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje se bruto tlorisna površina objekta določi na osnovi podatkov iz Dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD).

(3) Za nezahtevne objekte skladno z Uredbi o razvrščanju objektov (Ur. l. RS, št. 37/18) za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje za gradnjo nezahtevnega objekta, se bruto tlorisna površina objekta določi na osnovi podatkov iz Dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevne objekte (DNZO).

(4) Če se bruto tlorisna površina objekta ne more izračunati po določilih prvega do tretjega odstavka tega člena, se komunalni prispevek odmeri le od površine gradbene parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2.

15. člen

(podatek o površini gradbene parcele)

(1) Komunalni prispevek se odmerja za gradbeno parcelo.

(2) Gradbena parcela stavbe obsega prostorsko medsebojno povezano zemljišče, na, nad ali pod katerim je predvidena ali se nahaja stavba, in drugo zemljišče, ki je trajno namenjeno za redno rabo te stavbe. Gradbena parcela stavbe obsega tudi zemljišče, na, nad ali pod katerim je predviden ali se nahaja pomožni objekt stavbe, in zemljišče, ki je trajno namenjeno redni rabi tega pomožnega objekta.

(3) Gradbena parcela se določa glede na velikost in namembnost objekta ter oblikovanost zemljišča. Omogočati mora redno rabo stavbe.

(4) Za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje se podatek o površini gradbene parcele prevzame iz Dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD), pri čemer mora biti gradbena parcela skladna z določili prostorskega akta na območju.

(5) Za nezahtevne objekte skladno z Uredbo o razvrščanju objektov (Ur. l. RS, št. 37/18) za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje za gradnjo nezahtevnega objekta, se podatek o površini gradbene parcele določi skladno s tretjim odstavkom 44. člena Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Žiri (Uradni list RS, št. 1/11, 55/11 – popr., 37/12 – popr., 40/13 in 11/16) to je min. 250 m2.

(6) Če površina gradbene parcele ni določena, se za površino gradbene parcele upošteva celotna površina parcela na kateri se gradi, vendar ne več kot 800 m² in ne manj kot 250 m².

16. člen

(sprememba bruto tlorisne površine objekta)

Zavezancu, ki spreminja bruto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi bruto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo bruto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo bruto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.

III.  Oprostitve komunalnega prispevka

17. člen

(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se ne odmeri za gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih investitor je Občina Žiri.

(2) Komunalni prispevek se ne odmeri za gradnjo nestanovanjskih stavb v skladu s predpisi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena, katerih investitor je Občina Žiri.

(3) Za nestanovanjske kmetijske stavbe (1271) je določena dodatna splošna olajšava v višini 50 %.

(4) Investitorji, ki na območju občine Žiri investirajo v izgradnjo industrijske stavbe CC-SI 1251 v skladu z Uredbo o razvrščanju objektov (Ur. l. RS, št. 37/18), lahko uveljavljajo posebno olajšavo, če izpolnjujejo posebej za to predpisane kriterije in merila. Pri uveljavljanju posebne olajšave bodo upoštevana določila in predpisi, ki veljajo za dodeljevanje državnih pomoči.

(5) Posebna olajšava iz 4. odstavka tega člena stopi v veljavo s sklenitvijo pogodbe med Občino Žiri in investitorjem.

(6) V primeru, da se z investitorjem sklepa pogodba iz petega odstavka tega člena, se v izračunu odmere komunalnega prispevka upošteva izhodiščni faktor dejavnosti 0,7 za industrijske stavbe CC-SI 1251, ne upošteva pa se posebna olajšava iz tretjega odstavka tega člena.

V.  Pretekla vlaganja

18. člen

(upoštevanje preteklih vlaganj)

(1) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se na podlagi vloge zavezanca za plačilo komunalnega prispevka upoštevajo pretekla vlaganja v obstoječo komunalno opremo v primeru odstranitve in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču.

(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru uveljavljanja preteklih vlaganj pristojnemu občinskemu organu dolžan predložiti vsa zahtevana dokazila. Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti podatke o odstranjenem objektu.

(3) O upoštevanju predloženih dokazil iz prejšnjega odstavka na prvi stopnji odloči občinska uprava, na drugi stopnji pa župan.

X.  Prehodne in končne določbe

19. člen

(program opremljanja za drugo komunalno opremo)

Na območjih, kjer je potrebna izgradnja nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, ki ni vključena v ta program opremljanja, se komunalni prispevek izračuna na podlagi posebnega programa opremljanja. V posebnem programu opremljanja se lahko opredelijo tudi drugačna merila za odmero komunalnega prispevka.

20. člen

(vpogled v elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)

Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je na vpogled na sedežu občine Žiri in na spletni strani občine Žiri.

21. člen

(dokončanje postopkov)

Postopki odmere komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu s predpisi, ki so veljali pred njegovo uveljavitvijo.

22. člen

(prenehanje veljavnosti podrobnejših programov opremljanja)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo v Občini Žiri  (Uradni list RS, št. 40/2013, 80/2013).

23. člen

(začetek veljavnosti odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 9000-0004/2021

Datum: 02. 12. 2021