V skladu z določbami
64. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – Odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94,
14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 –
odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 55/99 – odl. US, 70/00, 51/02,
108/03, 72/05), 15. člena
Statuta Občine Škocjan
(Uradni list RS, št. 37/99, 51/01 in 44/03) je Občinski svet Občine
Škocjan na svoji 28. redni seji dne 25. 4. 2006 sprejel |
S P R E M E M B E I
N D O P O L N I T V E |
S T A T U T A |
Občine Škocjan |
1. člen |
V Statutu Občine
Škocjan (Uradni list RS, št. 37/99, 51/01 in 44/03) se v I. poglavju za
1. členom doda nov 1.a člen, ki se glasi: |
»1.a člen |
Na območju Občine
Škocjan so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in
delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Škocjan so določeni s tem
statutom in odlokom občine. |
Imena in območja
ožjih delov občine so: |
1. Krajevna skupnost
Bučka, ki vključuje naslednja naselja: Bučka, Dolenje Radulje, Dule,
Gorenje Radulje, Jarčji Vrh, Jerman Vrh, Močvirje, Štrit, Zaboršt;
|
2. Vaška skupnost
Dobrava – Tomažja vas, ki vključuje naselja: Čučja Mlaka, Dobrava, Ruhna
vas, Stranje, Tomažja vas; |
3. Vaška skupnost
Dole, ki vključuje naselja: Dolenje Dole, Gorenje Dole, Jelendol in
Mačkovec; |
4. Vaška skupnost
Grmovlje, ki vključuje naselja: Dobruška vas, Dolenja Stara vas,
Grmovlje in Hudenje; |
5. Krajevna skupnost
Škocjan, ki vključuje naselja: Hrastulje, Osrečje, Segonje, Stara Bučka,
Stopno, Škocjan, Zalog, Zavinek in Zloganje; |
6. Vaška skupnost
Zagrad, ki vključuje naselja: Gabrnik, Goriška Gora, Goriška vas, Gornja
Stara vas, Klenovik, Male Poljane, Velike Poljane, Zagrad.«. |
2. člen |
V 8. točki 6. člena
se doda nova, peta alineja, ki se glasi: |
» – določa občinski
program športa.«. |
3. člen |
V 10. točki 6. člena
se doda nova, šesta alineja, ki se glasi: |
»– zagotavlja varnost
v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini.«. |
4. člen |
Črta se vsebina druge
alineje 7. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»Ugotavljanje javnega
interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in
v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine,«. |
V tretji alineji
istega člena se črta besedica »urbanega«, tako, da se alineja glasi:
|
»določanje
namembnosti prostora«. |
5. člen |
V celoti se črta
drugi odstavek 8. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino:
|
»Občina obdeluje
podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in
jih pridobi v skladu z zakonom.« |
6. člen |
Črta se vsebina 10.
člena in se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»1. Občina ima
občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti
občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti.
|
2. Občinska uprava
odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji ter
opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma
drugih služb nadzora. |
3. Občinska uprava
opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
občinske organe in organe ožjih delov občin. |
4. Občinska uprava je
enovit organ. |
5. Občinsko upravo
vodi direktor, usmerja in nadzoruje pa jo župan.«. |
7. člen |
Dopolni se tretji
odstavek 12. člena tako, da se pravilno glasi: |
»Splošni akti občine
se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije in na uradni oglasni
deski občine.« |
8. člen |
Dopolni se zadnji
stavek četrtega odstavka 13. člena, ki se pravilno glasi: |
»Prvo sejo občinskega
sveta skliče župan najkasneje v 20 dneh po izvolitvi članov občinskega
sveta; če je za izvolitev župana potreben drugi krog volitev, pa
najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev.« |
9. člen |
Črta se deveta
alineja 15. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»določi, kateri izmed
članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu
predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo ali če je razrešen,«. |
Črta se deseta
alineja istega člena, ki se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»odloča o pridobitvi
in odtujitvi občinskega premoženja, če z zakonom, statutom občine ali z
odlokom ni določeno drugače,«. |
Črta se tudi
trinajsta alineja 15. člena, ki se nadomesti z naslednjo vsebino:
|
»s svojim aktom, v
skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in
plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev javnih
podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v
soglasju z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne
razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov,
agencij in javnih skladov,«. |
Spremeni se
šestnajsta alineja 15. člena, ki se pravilno glasi: |
»imenuje in razrešuje
člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane sveta za
varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine,
ustanovljenih na podlagi zakona,«. |
Črta se enaindvajseta
alineja 15. člena. |
10. člen |
Za prvim stavkom
tretjega odstavka 17. člena se doda nov stavek, ki se glasi: »Podžupan
lahko opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana.«
|
Za prvim stavkom
četrtega odstavka 17. člena se pika nadomesti z vejico in doda novo
besedilo: »ki je vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno
gradivo oziroma utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva.
Župan mora dati na dnevni red seje predlagane točke. Predlagani dnevni
red pa lahko dopolni še z novimi točkami.«. |
Briše se ostala
vsebina četrtega odstavka 17. člena in se nadomesti z naslednjim:
|
»Če seja občinskega
sveta ni bila sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo
lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in
občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje.« |
11. člen |
Črta se vsebina
petega odstavka 20. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino:
|
»Župan in direktor
občinske uprave poročata o izvrševanju odločitev občinskega sveta
občinskemu svetu tekoče na sejah sveta, najmanj pa enkrat letno.« |
12. člen |
Črta se vsebina 21.
člena in se nadomesti z naslednjo: |
»Predčasno prenehanje
mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
Razlogi za prenehanje
mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne
odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega sveta.
|
Članu občinskega
sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi poročila
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so
nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
Občinski svet sprejme
ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka
tega člena. |
Izvolitev oziroma
potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon.« |
13. člen |
V prvem stavku 28.
člena se zapis »državljani« črta in nadomesti z zapisom »volivci«.
|
Črta se prvi stavek
tretjega odstavka 28. člena. |
14. člen |
Tretja alineja 29.
člena se dopolni tako, da se pravilno glasi: |
»skrbi za izvajanje
splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta; odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja občine, če zakon ali
predpis občine ne določa drugače,«. |
Četrta in peta
alineja 29. člena se črtata. |
Šesta alineja 29.
člena se dopolni tako, da se pravilno glasi: |
»predlaga ustanovitev
organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega področja in
notranje organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive, o sklenitvi
delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča direktorja
občinske uprave za te naloge,«. |
15. člen |
Črta se vsebina
prvega odstavka 33. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino:
|
»Za pomoč pri
opravljanju nalog župana ima občina enega podžupana. Podžupana izmed
članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan«. |
Doda se nov, peti
odstavek 33. člena, ki se glasi: |
»Podžupan v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana začasno opravlja funkcijo župana.
Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za
odločitve občinskega sveta«. |
16. člen |
V celoti se črta
vsebina 36. člena in se nadomesti z naslednjo novo vsebino: |
»Predčasno prenehanje
mandata župana je določeno z zakonom. |
Županu preneha mandat
z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so
nastali razlogi za prenehanje mandata. |
Občinski svet sprejme
ugotovitveni sklep na seji, na kateri je dana pisna izjava ali
najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega
člena. |
Ugotovitveni sklep
posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu
preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše
občinska volilna komisija nadomestne volitve. |
Podžupanu preneha
mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
Podžupanu preneha
mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če
je prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana
zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat
člana občinskega sveta«. |
17. člen |
Dopolnita se drugi in
tretji stavek 38. člena tako, da se pravilno glasita: »Člane nadzornega
odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji
prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. Stopnjo
izobrazbe in izkušnje praviloma iz finančno računovodske, pravne ali
tehnične smeri, oziroma, najmanj V. stopnjo izobrazbe navedenih smeri in
najmanj 5 (pet) let delovnih izkušenj.« |
18. člen |
Za četrtim odstavkom
39. člena se dodata dva nova odstavka, ki se glasita: |
»Sedež nadzornega
odbora je na sedežu Občine Škocjan. Nadzorni odbor za seje uporablja
prostore občine. |
Nadzorni odbor za
svoja pisanja uporablja pečat občine.« |
19. člen |
V celoti se črta
vsebina 40. člena in se nadomesti z naslednjo: |
»Nadzorni odbor
samostojno določa program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in
predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta
predloži županu. |
Nadzorni odbor mora
vsako proračunsko leto izvesti nadzor: |
– proračuna in
zaključnega računa proračuna občine, |
– finančnih načrtov
in zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev (javnih zavodov,
javnih podjetij in drugih). |
Nadzorni odbor lahko
začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem
programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v
nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev
nadzornega programa posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za
spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega
programa mora biti obrazložena. |
Nadzorni odbor mora
posredovati letno poročilo o svojem delu županu in občinskemu svetu do
konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo leto. |
Nadzorni odbor mora
sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine in
njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev
in drugimi osebami. |
Predsednik ali od
njega pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje
občinskega sveta, ko obravnava predlog proračuna in druge zadeve, za
katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo del.«. |
20. člen |
V celoti se črta
vsebina 41. člena in se nadomesti za naslednjo vsebino: |
»Na občini in pri
občinskih organih nadzorni odbor lahko opravlja neposredni nadzor.
|
Nadzorni odbor
preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev, javnih
podjetij, zavodov in drugih, na podlagi preverjanj poslovnih poročil in
zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom
proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije.
|
Nadzorni odbor pred
nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo uporabnika
proračuna. |
V postopku nadzora so
odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso
potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na
ugotovitve in dajati pojasnila.«. |
21. člen |
V celoti se črta
vsebina 42. člena in se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»Nadzorni odbor
izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v
primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti. |
Šteje se, da so
podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
– je odgovorna oseba,
zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom
nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski
skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska
zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, |
– ko je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca zavarovane
osebe, |
– če je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
Izločitev člana
nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član
nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov
vseh članov.«. |
22. člen |
V celoti se črta
vsebina 43. člena in se nadomesti z novo vsebino: |
»Za posamezen nadzor
je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen v nadzornem program
(v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poročila o
nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila
o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru.
|
Predsednik nadzornega
odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na osnutek poročila o
nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora
pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom
nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od
posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
Osnutek poročila
obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila
izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po
podanih izjavah nadzorni odbor sprejme predlog poročila o nadzoru.
|
Če predlog poročila o
nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za
njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in
osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
Predlog poročila o
nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora.« |
23. člen |
Doda se nov, 43.a
člen, ki se glasi: |
»43.a člen |
Nadzorni odbor pošlje
nadzorovani osebi predlog poročila o nadzoru najkasneje v roku osmih dni
po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst dni, od
prejema predloga poročila o nadzoru, vložiti ugovor. Nadzorni odbor mora
o ugovoru odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora. |
Po preteku rokov iz
prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi o ugovoru nadzorovane osebe
sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani
osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču
in pristojnemu ministrstvu.«. |
24. člen |
Doda se nov, 43.b
člen, ki se glasi: |
»43.b člen |
Poročilo o nadzoru
mora vsebovati obvezne sestavine, ki jih določi minister, pristojen za
finance, v soglasju z ministrom, pristojnim za lokalno samoupravo.
|
V ugotovitvah se
navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v
nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma
predlogi. |
Z ocenami nadzorni
odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in
ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na uporabljena
sodila v nadzoru. |
V mnenju se izrazi,
ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in smotrno.
|
Nepravilno poslovanje
je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi,
proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi
splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem
poslovanju. |
Nesmotrno poslovanje
je negospodarno, neučinkovito, neuspešno. |
Negospodarno
poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke
lahko dosegla pri manjših stroških. |
Neučinkovito
poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba
dosegla večje učinke. |
Neuspešno poslovanje
je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe.
|
Priporočila vsebujejo
predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za
gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev javnih
financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma
svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le
poti za izboljšanje.«. |
25. člen |
Doda se nov, 43.c
člen, ki se glasi: |
»43.c člen |
Če je nadzorni odbor
ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju
občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh
kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila, obvestiti pristojno
ministrstvo in računsko sodišče. |
V primeru, da
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona.
|
Nadzorovane osebe so
dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora. |
Župan je dolžan
nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi predpisi
ter akti občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo
(proračun občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in
akt, ki določa plačilni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega
prava, katerih ustanoviteljica je občina, in drugi) ter z za poslovanje
občine pomembnimi odločitvami, in sicer z: |
– zadolževanjem
občine nad 5% sprejetega proračuna, |
– načrtovanjem
oziroma izvajanjem investicij nad 4% sprejetega proračuna, |
– pridobitvijo,
odtujitvijo ali zamenjavo stvarnega premoženja nad 1% sprejetega
proračuna, |
– naložbo denarnih
sredstev, nakupom in prodajo vrednostnih papirjev in deležev nad 1%
sprejetega proračuna, |
– odpisi terjatev nad
100.000,00.SIT, |
– ustanovitvijo
javnega podjetja, javnega zavoda in drugega uporabnika občinskih
proračunskih sredstev. |
Župan je dolžan
vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga
obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta,
ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno
poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina.
|
Nadzorni odbor mora
županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu in
porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o svojem delu ter ju
seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega dela in
predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja.«. |
26. člen |
Doda se nov, 43.d
člen, ki se glasi: |
»43.d člen |
Delo nadzornega
odbora je javno. |
Nadzorni odbor lahko
z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela omeji ali
izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov
in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim
predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebne
pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost.
|
Nadzorni odbor lahko
z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o
njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno objavi,
izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče
zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
Način zagotavljanja
javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa
poslovnik. |
Za obveščanje
javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega
odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti.«. |
27. člen |
V celoti se briše
vsebina 44. člena in se nadomesti z naslednjo: |
»Strokovno in
administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in
občinska uprava. |
Župan določi javnega
uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora,
arhiviranje gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje
drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela
nadzornega odbora. |
Strokovno pomoč lahko
nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci, zaposleni v občinski upravi,
ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne
posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec,
ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Nadzorni odbor
je odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na mnenje ali izvid izvedenca
ali mnenje zunanjega strokovnjaka, ne pa, ko se opira na poročilo
notranje revizijske službe.«. |
28. člen |
Za 44. se doda nov,
44.a člen, ki se glasi: |
»44.a člen |
Sredstvo za delo
nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika.«. |
29. člen |
Doda se nov, 44.b
člen, ki se glasi: |
»44.b člen |
Predsednik in člani
nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljena dela v skladu s
Pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev. |
Izvedencu in drugim
strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi v pogodbi o delu ali
avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo
določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence.« |
30. člen |
Spremeni se vsebina
50. člena, ki se glasi: |
» Direktor občinske
uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem
upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja
upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade.«. |
IV. OŽJI DELI OBČINE |
31. člen |
Za 55. členom se doda
nov, 55.a člen, ki se glasi: |
»55.a člen |
Zaradi zadovoljevanja
skupnih potreb občanov na območju posameznih naselij so v občini kot
ožji deli občine ustanovljene krajevne in vaške skupnosti kot nepravne
osebe: |
1. Krajevna skupnost
Bučka, |
2. Vaška skupnost
Dobrava – Tomažja vas, |
3. Vaška skupnost
Dole, |
4. Vaška skupnost
Grmovlje, |
5. Krajevna skupnost
Škocjan, |
6. Vaška skupnost
Zagrad.«. |
32. člen |
Doda se tudi nov,
55.b člen, ki se glasi: |
»55.b člen |
Krajevne in vaške
skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet z
odlokom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju
skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki jih skliče
župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost kot
posvetovalni organ.«. |
33. člen |
Za 55. b členom se
doda nov, 55.c člen, ki se glasi: |
»55.c člen |
Krajevne in vaške
skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini in sicer:
|
– dajejo predloge in
sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na področju javne
infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih
investicij in investicij v javno razsvetljavo na njihovem območju in
sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli; |
– sodelujejo pri
pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode,
sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s
področja gospodarskih javnih služb; |
– dajejo predloge za
sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi
sanaciji; |
– dajejo predloge za
ureditev krajev in pri tem sodelujejo; |
– dajejo pobude za
dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in
izvozov, omejevanje hitrosti ipd.); |
– predlagajo programe
javnih del; |
– sodelujejo in
dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih
aktov, ki obravnavajo območje njihove skupnosti; |
– oblikujejo pobude
za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih
posredujejo pristojnemu organu občine; |
– dajejo mnenja glede
spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih
gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v
kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo
do spremembe režima vodnih virov; |
– seznanjajo
pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na
področju urejanja prostora in varstva okolja; |
– sodelujejo pri
organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev; |
– spremljajo
nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito
ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja; |
– dajejo soglasja k
odločitvam o razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine, ki je
skupnostim dano na uporabo za opravljanje njihovih nalog.«. |
34. člen |
Doda se nov, 55.d
člen, ki se glasi: |
»55.d člen |
Zaradi zagotovitve
sodelovanja krajevnih in vaških skupnosti pri opravljanju javnih zadev v
občini ustanovi občinski svet z odlokom odbore kot svoja posvetovalna
telesa. Z odlokom se določi organizacija in način dela krajevnih in
vaških odborov. |
Predsednik odbora
krajevne oziroma vaške skupnosti, v okviru nalog skupnosti in s
proračunom občine določenih sredstev za izvajanje teh nalog pri
izvajanju odločitev zastopa občino. Pred sklenitvijo pravnih poslov mora
predsednik odbora pridobiti soglasje župana, razen, če je z veljavnim
odlokom o proračunu drugače določeno.«. |
35. člen |
Doda se nov, 55.e
člen, ki se glasi: |
»55.e člen |
Zaradi obravnave
določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz občinske
pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov krajevnih oziroma
vaških skupnosti kot svoj posvetovalni organ.«. |
36. člen |
Za 55.e členom se
doda nov 55.f člen, ki se glasi: |
»55.f člen |
Občinski svet lahko
ukine krajevno ali vaško skupnost, če ugotovi, da odbor ne opravlja
svojih nalog, da ni kandidatov za člane odbora oziroma da občani na
njenem območju nimajo interesa za opravljanje nalog skupnosti v skladu s
tem statutom.«. |
37. člen |
Pri 57. členu se doda
nova, 8. alineja, ki se glasi: |
»obravnavajo pobude
in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za
spremembo njihovih območij.« |
38. člen |
Črtata se tretji in
četrti odstavek 82. člena in se nadomestita z novimi odstavki, ki se
glasijo: |
»Za odločanje o
odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je pristojen občinski svet.
Občinski svet na predlog župana sprejme letni program prodaje občinskega
finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj.
Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
Odprodaja ali
zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se izvede po postopku
in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo ali
zamenjavo državnega premoženja. |
Za neodplačano
pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega
sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali če je
pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine.« |
39. člen |
Za prvim odstavkom
83. člena se doda nov odstavek, ki se glasi: |
»Občina je pod
pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev finančne izravnave
in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna.«. |
40. člen |
Črta se vsebina 84.
člena in se nadomesti z vsebino, ki se glasi: |
»Prihodki in drugi
prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu
občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku
občinskega sveta. |
Občinski svet mora
sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s 1.
januarjem leta, za katerega se sprejema. |
Za pripravo in
predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z
zakonom je odgovoren župan. |
Predlogi za povečanje
izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje prejemkov
proračuna ali zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer
povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne
proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja.«. |
41. člen |
Črta se vsebina 85.
člena in se nadomesti z naslednjo vsebino: |
»Proračun občine
sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
|
Splošni del proračuna
sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih
terjatev in naložb ter račun financiranja. |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna občine.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo letni načrt razvojnih programov neposrednih
uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega
načrtovanja.«. |
42. člen |
V celoti se črta
vsebina 86. člena in se nadomesti z naslednjo: |
»Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. |
V okviru izvrševanja
proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi
na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine in drugim splošnim aktom
občine. |
Župan mora zagotoviti
izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in
predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona.
|
Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave.
|
Župan poroča
občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju. Poročilo mora
vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom.«. |
43. člen |
Črta se vsebina 87.
člena in se nadomesti z naslednjo: |
»Proračun občine se
sprejme skupaj z odlokom o proračunu občine. Rebalans proračuna pa
skupaj z odlokom o spremembi proračuna. |
Odlok o proračunu
občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadrževanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
V odloku o proračunu
se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter
drugi elementi, ki jih določa zakon. Rebalans proračuna predlaga župan,
če se med izvajanjem ne more uravnovesiti proračun občine.«. |
44. člen |
V celoti se črta 88.
člen. |
45. člen |
V celoti se črta 89.
člen. |
46. člen |
V celoti se črta 90.
člen. |
47. člen |
V celoti se črta 91.
člen. |
48. člen |
Za četrtim odstavkom
92. člena se doda nov, peti odstavek, ki glasi: |
»Župan sprejme sklep
o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri
mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta
podaljša še za tri mesece.«. |
49. člen |
Črta se vsebina 93.
člena in se nadomesti z naslednjo: |
» Sredstva proračuna
se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom
določeni pogoji, le za namene in v višini, določenimi s proračunom.
|
Proračunskih sredstev
ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določenim z
zakonom ali odlokom o proračunu občine.«. |
50. člen |
V drugem odstavku 95.
člena se za besedno zvezo: »v proračunsko rezervo postavi pika«,
nadaljnje besedilo se črta. |
Za drugim odstavkom
se doda nov, tretji odstavek, ki se glasi: |
»Župan mora o
izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v mesecu juliju.«. |
51. člen |
96. člen se v celoti
črta. |
52. člen |
Črta se vsebina 97.
člena in se nadomesti z naslednjo: |
»V proračunu občine
se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo. |
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz,
visok sneg, močan veter, toča. Žled, pozeba, suša, množični pojav
nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki
jih povzročijo naravne sile in ekološke nesreče.«. |
53. člen |
Črta se vsebina 98.
člena in se nadomesti z naslednjo: |
»V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5% prejemkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak
mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.«. |
54. člen |
Dopolni se tretji
odstavek 99. člena tako, da se glasi: |
»Predlog zaključnega
računa za preteklo leto župan predloži občinskemu svetu v sprejem
|
najkasneje do konca
marca tekočega leta |
O sprejetju
zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za
finance, v 30 dneh po sprejemu.«. |
55. člen |
Črta se drugi stavek
drugega odstavka 101. člena in se nadomesti z naslednjim: »O poroštvih
za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski svet.«. |
56. člen |
Za 102. členom se
doda nov, 102.a člen, ki se glasi: |
»102.a člen |
»Finančno poslovanje
občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave. |
Opravljanje
posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme
župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma
pogoje, predpisane z zakonom ali podzakonskimi predpisi.«. |
57. člen |
Ostale določbe
ostajajo nespremenjene. |
58. člen |
Te spremembe in
dopolnitve statuta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
Št. 01503-0001/2005 |
Škocjan, dne 25.
aprila 2006 |
Župan |
Občine Škocjan
|
Anton Zupen l.r. |