|
Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 15. člena
statuta Občine Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 26/99) je Občinski svet občine Cerkvenjak na 22.
redni seji dne 19. 12. 2001 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Cerkvenjak za leto 2002 |
|
1. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se
ureja način izvrševanja proračuna Občine Cerkvenjak za leto 2002 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki
proračuna ter občinskim premoženjem. |
|
2. člen |
|
S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo,
zakonom in odloki opravlja Občina Cerkvenjak. |
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in
naložb ter račun financiranja. |
|
Prihodki in odhodki
ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Cerkvenjak so izkazani v
bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter
v računu financiranja. |
|
Stanje denarnih
sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del
proračuna za tekoče leto in je znašalo 4,8 mio SIT na rednem žiro računu
in 1,9 mio SIT sredstev izločenih za rezerve. |
|
Proračun Občine
Cerkvenjak za leto 2002 se določa v višini 371,982.893,20 SIT.
|
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
|
----------------------------------------------------------------------------- |
|
Konto Naziv Znesek v
tisoč SIT |
|
----------------------------------------------------------------------------- |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 261.638 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 85.389 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 44.757 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 29.019 |
|
703 Davki
na premoženje 8.428 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve 7.310 |
|
706 Drugi
davki – |
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI 40.633 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 5.300 |
|
711 Takse
in pristojbine 1.063 |
|
712 Denarne
kazni 16 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 6.846 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 27.908 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 1.000 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 1.000 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog – |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
|
73 PREJETE
DONACIJE – |
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov – |
|
731 Prejete
donacije iz tujine – |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 174.749 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 174.749 |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 371.983 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 43.125 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 18.939 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost 2.686 |
|
402 Izdatki
za blago in storitve 18.381 |
|
403 Plačila
domačih obresti 1.120 |
|
409
Rezerve 2.000 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 94.335 |
|
410
Subvencije 6.496 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom 19.712 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 8.780 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 59.347 |
|
414 Tekoči
transferi v tujino – |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 230.390 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 230.890 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 4.133 |
|
430
Investicijski transferi 4.133 |
|
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) –110.345 |
|
(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) – |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL – |
|
750 Prejeta
vračila danih posojil – |
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev – |
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije – |
|
V. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV
(440+441+442) – |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV – |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb – |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije – |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) – |
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) –51.000 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
|
500 Domače
zadolževanje –51.000 |
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA
(550) – |
|
55
ODPLAČILO DOLGA |
|
550
Odplačilo domačega dolga |
|
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
-59.344 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) –51.000 |
|
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
– |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
4. člen |
|
Prihodki proračuna se
pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. Prihodki, ki jih
občinska uprava ustvari s svojo dejavnostjo, so prihodek proračuna. |
|
5. člen |
|
Namenski prejemki
proračuna so: donacije, prihodki iz naslova najemnin, prodaje
premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse,
prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje komunalne dejavnosti ter
drugi namensko vplačani prejemki. |
|
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini
dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v
proračunu. |
|
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun tekočega
leta. |
|
6. člen |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne
sme presegati 50% pravic porabe v sprejetem finančnem računu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
– v letu 2003 40%
navedenih pravic porabe in |
|
– v ostalih
prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami. |
|
7. člen |
|
Neposrednim
uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke,
za druge osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in za
investicijske izdatke. |
|
8. člen |
|
Neposredni uporabniki
proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje
dejavnosti, do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v
proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki
bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva. |
|
9. člen |
|
Nadzor nad
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namenskost porabe proračunskih sredstev opravlja nadzorni odbor. |
|
10. člen |
|
Od prihodkov
proračuna za leto 2002 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
izloči 2,900.000 SIT v rezervo Občine Cerkvenjak. |
|
11. člen |
|
Rezerva se uporablja:
|
|
– za pokrivanje
stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih
in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne
oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne
bolezni in rastlinski škodljivci; |
|
– za zagotovitev
sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
|
– za kritje
proračunskega primanjkljaja. |
|
Sredstva za namene iz
prve in tretje alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez
obveznosti vračanja, sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v
rezerve do konca leta. |
|
O uporabi sredstev iz
prve in druge alinee prvega odstavka tega člena odloča župan. |
|
12. člen |
|
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
|
|
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov. |
|
O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
|
13. člen |
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. |
|
14. člen |
|
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. |
|
O določitvi iz
prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet. |
|
Če proračuna ni možno
uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
|
15. člen |
|
Župan poleg z zakonom
dovoljenih prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko prerazporedi
sredstva proračuna na posameznem področju oziroma pri neposrednem
uporabniku med postavkami znotraj kontov skupin 400, 401, 402, 403, 410,
411, 412, 413, 420, 430 s sklepom: |
|
1. če nastanejo za to
utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah
zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu,
na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev,
|
|
2. če se na določenih
postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih
sredstvih, |
|
3. če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija. |
|
O prerazporeditvah
poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja
proračuna oziroma zaključnem računu. |
|
16. člen |
|
Župan lahko dolžniku
do višine 20.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
17. člen |
|
Pristojni občinski
organ lahko opravlja nadzor nad materialnim finančnim in računovodskim
poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe.
Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke
potrebne za analizo porabe sredstev. |
|
Uporabnikom
proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s 7. členom ter prvim
odstavkom tega člena, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi
proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana.
Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji. |
|
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
18. člen |
|
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2002
lahko zadolži do višine 25,000.000 tolarjev. |
|
5. PREHODNA IN KONČNA
DOLOČBA |
|
19. člen |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 40302-003/01 |
|
Cerkvenjak, dne 19.
decembra 2001. |
|
Župan |
|
Občine Cerkvenjak
|
|
Jože Kraner l. r. |