|
|
Na podlagi drugega
odstavka 40. člena, četrtega odstavka 42. člena in drugega odstavka 45.
člena
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list RS, št. 44/97), navodila za izračun komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 4/99) ter 33. člena
statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo št. 7/99) je Občinski svet občine Ajdovščina na seji dne
27. 1. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o komunalnem
prispevku v Občini Ajdovščina |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se
določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka na območju
Občine Ajdovščina ter merila za oprostitev in znižanje komunalnega
prispevka. Komunalni prispevek je plačilo sorazmernega dela stroškov
opremljanja stavbnih zemljišč s komunalno opremo, ki ima status javne
infrastrukture in plačilo njenega priključevanja na omrežja oskrbnih
sistemov. |
|
|
II.
IZRAČUN |
|
|
2. člen |
|
|
Sorazmerni del
stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča na območjih
urejanja stavbnih zemljišč s prostorsko izvedbenimi načrti, se
investitorjem, ki nameravajo graditi nov objekt, prizidati ali nadzidati
obstoječi objekt ali spremeniti njegovo namembnost, kakor tudi
investitorjem, ki gradijo izven območja urejanja, in se priključujejo na
javno infrastrukturo, odmeri v skladu z zakonom o stavbnih zemljiščih,
na podlagi investicijskega programa. |
|
|
Osnova za izračun
komunalnega prispevka izven območja urejanja stavbnega zemljišča s
prostorsko izvedbenimi načrti so: |
|
|
– povprečni stroški
komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami v Občini Ajdovščina v preteklem letu, |
|
|
|
|
|
-
neto površina stavbe pod točko 5.1.5 slovenskega standarda SIST ISO
9836, oziroma 1 površine objekta, ki ni stavba, |
|
|
– dejansko stanje
komunalne opremljenosti in razvrstitve stavbnih zemljišč v Občini
Ajdovščina, |
|
|
– lokacija gradnje.
|
|
|
Povprečne stroške
komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča določa občinski svet občine
z odlokom o določitvi povprečne gradbene cene koristne stanovanjske
površine in povprečnih stroških komunalnega opremljanja stavbnih
zemljišč, pri čemer se pri izračunu komunalnega prispevka graditelju
upošteva 45% višine teh stroškov. |
|
|
Pri izračunu stroškov
komunalnega opremljanja na m2 stavbnega zemljišča se upošteva faktorje
iz pravilnika o enotni metodologiji za izračun prometne vrednosti
stanovanjskih hiš in stanovanj ter drugih nepremičnin (Uradni list SRS,
št. 8/87). |
|
|
Za območja iz prvega odstavka tega člena se investitorju do sprejetja
investicijskega programa obračuna komunalni prispevek na način, kot
velja za območja, ki so izven območja prostorsko izvedbenih načrtov. |
|
|
3. člen |
|
|
Strošek opremljanja
m2 stavbnega zemljišča v posameznih območjih občine se določi v odstotku
od povprečnega stroška komunalnega opremljanja s komunalnimi objekti in
napravami iz 2. člena, upoštevajoč pri tem lokacijo gradnje ter znaša: |
|
|
– I. območje: mestno središče
100%
– II. območje: preostali del ureditvenega območja mesta Ajdovščina
90%
– III. območje: stavbna zemljišča v naseljih: Col, Črniče,
Dobravlje Budanje, Vrtovin, Lokavec, Selo, Cesta,
Vipavski križ, Kamnje, Skrilje
80%
– IV. območje: stavbna zemljišča v ostalih naseljih
70%
– V. območje: območje izven plansko opredeljenih stavbnih zemljišč,
ki niso funkcionalna zemljišča obstoječih objektov
100%. |
|
|
Planske opredelitve
površin so prikazane v grafični dokumentaciji na kartah PKN v merilu
1:5000 prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine
Ajdovščina, strogi center Ajdovščine in širše mestno območje Ajdovščine
pa so razvidni iz grafične mape, ki je sestavni del tega odloka. |
|
|
4. člen |
|
|
Investitor je dolžan
plačati sorazmerni del stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami za vse tiste zgrajene
objekte in naprave individualne in kolektivne rabe, na katere je objekt
potrebno priključiti, kar je razvidno iz lokacijske dokumentacije in
projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
Pri obstoju komunalne infrastrukture različne kapacitete oziroma
kvalitete, na katero se investitor priključuje, se za obračun
komunalnega prispevka upošteva komunalno infrastrukturo višjega ranga,
če se ta nahaja v oddaljenosti do vključno 30 m od gradbene parcele. |
|
|
Komunalni prispevek,
obračunan po 2. in 3. členu tega odloka, se na podlagi korekcijskega
faktorja glede na namembnost objekta zniža kot olajšava za pospeševanje
razvoja gospodarskih dejavnosti, oziroma zviša zaradi varovanja
bivalnega okolja v občini v skladu z naslednjimi korekcijskimi faktorji:
|
|
|
– 0,8 za proizvodno –
obrtne in servisne objekte na območjih, ki so plansko namenjeni tem
dejavnostim; |
|
|
-
0,5 kmetijske objekte, kmetijsko-gospodarske objekte, namenjene spravilu
pridelkov, orodja in kmetijske mehanizacije; |
|
|
– 1,25 sekundarna
bivališča. |
|
|
5. člen |
|
|
Glede na oddaljenost gradbene parcele od mesta priključitve za vsak
posamezni priključek individualne in kolektivne komunalne rabe se
uporabljajo naslednji korekcijski faktorji:
– K = 1,5 – za oddaljenost do vključno 10 m,
– K = 1,1 – za oddaljenost nad 10 m do vključno 30 m,
– K = 0,7 – za oddaljenost nad 30 m do vključno 70 m,
– K = 0,4 – za oddaljenost nad 70 m do vključno 100 m. |
|
|
Za izračun komunalnega prispevka za gradnjo poslovnih objektov znotraj
obstoječih območij, v katerih je že zgrajena komunalna infrastruktura,
se pri izračunu oddaljenosti gradbene parcele od mesta priključitve za
vsak priključek individualne in kolektivne komunalne rabe, ne upošteva
dolžine priključka, ki ni v javni lasti. |
|
|
III. OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE |
|
|
6. člen |
|
|
Sorazmerni del
stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča s komunalnimi in
drugimi objekti in napravami sekundarnega omrežja se ne odmerja za
objekte katerih investitor je Občina Ajdovščina. |
|
|
7. člen |
|
|
Če investitor rekonstruira oziroma prenavlja obstoječi objekt, grajen
pred letom 1967, ali na mestu obstoječega objekta gradi nadomestno
gradnjo enake namembnosti, se investitorja oprosti plačila komunalnega
prispevka, če prenovo ali nadomestno gradnjo izvaja v okviru iste ali za
do 1/3 povečane koristne površine obstoječega objekta. |
|
|
Oprostitev iz prejšnjega odstavka velja le za individualno stanovanjsko
gradnjo. |
|
|
Za vsako povečanje koristne površine objekta nad 1/3 obstoječe, pa se
obračuna komunalni prispevek skladno s tem odlokom. |
|
|
8. člen |
|
|
Od sorazmernega dela stroškov opremljanja stavbnega zemljišča se
odštevajo vsa minula vlaganja investitorja v izgradnjo komunalnih
objektov in naprav, na območju predvidene gradnje, ki obsegajo:
– prejšnja namenska plačila investitorja,
– vrednost opravljenega dela na podlagi samoprispevka ali enkratnega
prispevka, po valorizirani vrednosti glede na čas plačila za posamezno
komunalno napravo.
Kot minula vlaganja investitorja se smatrajo tista vlaganja, ki jih je
investitor opravil sam, njegovi ožji družinski člani ali jih je pridobil
z nakupom parcele oziroma objekta ter se nanašajo na območje naselja, v
katerem se bo gradil objekt oziroma so v sklopu potrebne infrastrukture
tega naselja.
Osnova za izračun vrednosti opravljenega dela, ki ga uveljavlja
investitor, je število opravljenih ur in vrednost ure. Število
opravljenih ur potrdi krajevna skupnost, vrednost ure pa se določi po
bazni ceni cenika gradbenih storitev Gospodarske zbornice Slovenije.
Investitor dokazuje vlaganja iz prvega odstavka tega člena z računi ter
z utemeljenimi potrdili krajevne skupnosti oziroma s potrdili
pooblaščenih upravljavcev komunalnih objektov in naprav, v katerih je
višina vlaganja izražena z nominalnim zneskom. Upoštevajo se vlaganja,
ki niso starejša od 25 let, šteto od dneva vložitve zahteve za odmero
komunalnega prispevka.
Vrednost minulih vlaganj se kot olajšavo pri plačilu komunalnega
prispevka upošteva le enkrat. |
|
|
9. člen |
|
|
Prispevek za
novogradnje izven obstoječih in planiranih stavbnih zemljišč se v
izjemnih primerih lahko zniža, o upravičenosti znižanja in stopnji
znižanja odloči občinski svet, pri čemer znižani komunalni prispevek ne
sme biti nižji od prispevka za ekvivalentno novogradnjo na stavbnem
zemljišču. |
|
|
10. člen |
|
|
Sorazmerni del
stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča ne zajema
stroškov izvedbe neposrednih priključkov objekta na obstoječe omrežje in
prispevkov, ki jih za posamezno infrastrukturo omrežje investitorjem
zaračunavajo javna podjetja pred priključitvijo objektov nanj. |
|
|
IV. POSTOPEK ODMERE |
|
|
11. člen |
|
|
Komunalni prispevek
zavezancu odmeri občinska uprava na njegovo zahtevo. |
|
|
Kolikor iz projektne
dokumentacije za gradnjo ni razviden podatek, ali je za potrebo
predvidene gradnje potrebno povečati priključke na javno infrastrukturo
oziroma njene zmogljivosti, ta podatek od upravljalcev komunalne
infrastrukture na stroške zavezanca pridobi občina. |
|
|
Zavezanec je na
podlagi odmere odločbe dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo
gradbenega dovoljenja. |
|
|
Zoper odločbo o
plačilu komunalnega prispevka je dovoljena pritožba pri županu Občine
Ajdovščina v roku 15 dni od njenega prejema. |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva, zbrana po tem odloku, so namenska in se zbirajo v proračun
Občine Ajdovščina ter se namenijo za komunalno urejanje stavbnih
zemljišč. Letno se pripravi poročilo o zbranih sredstvih in program
porabe teh sredstev. |
|
|
12.a. člen |
|
 |
V letu 2005
in v letu 2006
se majhne in srednje družbe, ki bodo investirale v izgradnjo
poslovnih objektov na območju celotne občine, oprosti plačila
komunalnega prispevka ob upoštevanju in pod pogoji iz 12.c člena tega
odloka.
Na območjih, ki niso komunalno opremljena, se komunalna infrastruktura
zgradi skladno z občinskimi izvedbenimi prostorskimi akti, s projektno
in tehnično dokumentacijo, s sprejetim proračunom in z načrti razvojnih
programov občine.
Investitor, ki je oproščen plačila komunalnega prispevka v skladu s tem
členom, mora z izgradnjo poslovnega objekta zagotavljati dodatna delovna
mesta.
Investitorju, ki ne zgradi poslovnega objekta v skladu s projektno
dokumentacijo, na podlagi katere je bil oproščen plačila komunalnega
prispevka, in z izgradnjo drugačnega objekta ne izpolnjuje več pogojev
za oprostitev, ter investitorju, ki z izgradnjo poslovnega objekta ne
zagotovi dodatnih delovnih mest, se naknadno zaračuna oproščeni
komunalni prispevek. |
|
|
12.b. člen |
|
|
V letu 2006
2007 se majhne in srednje družbe, ki bodo investirale v izgradnjo
poslovnih objektov, na naslednjih lokacijah:
– v Ajdovščini: na območjih con Mirce, Pod letališčem, Servisna cona in
Na gmajni,
– v Gojačah: na območju poslovne obrtne cone Gojače,
– v Črničah: na območju obrtne cone Črniče,
– v Batujah: na območju obrtne cone Pod Batujami,
oprosti plačila dela komunalnega prispevka, ki odpade na javno cesto v
makadamski izvedbi, vodovodno omrežje za sanitarno pitno vodo in
električno razdelilno omrežje, v višini in na način, ki je določen s tem
členom, ob upoštevanju in pod pogoji iz 12.c člena tega odloka.
Občina v navedenih conah zagotavlja vsem investitorjem možnost
priključitve na naslednjo komunalno infrastrukturo: javno cesto v
makadamski izvedbi, vodovodno omrežje za sanitarno pitno vodo in
električno razdelilno omrežje, izgradnjo katere bo občina zagotovila
skladno z njenimi izvedbenimi prostorskimi akti, s projektno in tehnično
dokumentacijo, s sprejetim proračunom in z načrti razvojnih programov.
Investitorjem se za priključevanje na navedeno komunalno infrastrukturo
ne obračuna komunalnega prispevka. Razliko do celotnega komunalnega
prispevka se investitorjem obračuna skladno z določili tega odloka.
Priloga tega odloka so meje območij con Mirce, Servisna cona, Na Gmajni,
Pod letališčem, Poslovno obrtne cone Gojače, obrtne cone Črniče in
obrtne cone Pod Batujami, ki so razvidne iz grafičnih kart DKN v merilu
1:5000.
Investitor, ki je oproščen plačila komunalnega prispevka v skladu s tem
členom, mora z izgradnjo poslovnega objekta zagotavljati dodatna delovna
mesta.
Investitorju, ki ne zgradi poslovnega objekta v skladu s projektno
dokumentacijo, na podlagi katere je bil oproščen plačila komunalnega
prispevka, in z izgradnjo drugačnega objekta ne izpolnjuje več pogojev
za oprostitev, ter investitorju, ki z izgradnjo poslovnega objekta ne
zagotovi dodatnih delovnih mest, se naknadno zaračuna oproščeni
komunalni prispevek. |
|
|
12.c. člen |
|
|
Oprostitve iz 12.a in 12.b člena tega odloka ne veljajo za področje
kmetijstva, ribištva in transporta ter za investicije v izgradnjo
poslovnih objektov za storitvene dejavnosti na področju trgovine. |
|
|
Pri oprostitvi plačila komunalnega prispevka iz 12.a in 12.b člena tega
odloka se upošteva določila in predpise, ki veljajo za dodeljevanje
državnih pomoči. Pri oprostitvi plačila komunalnega prispevka se
upošteva potrjeno shemo državnih pomoči. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
Odmera komunalnega
prispevka se v nedokončanih postopkih, uvedenih pred uveljavitvijo tega
odloka, izvede po merilih iz tega odloka, če je to za zavezanca
ugodneje. |
|
|
14. člen |
|
|
Pri izračunu stroškov komunalnega opremljanja na m2 stavbnega zemljišča
se upošteva faktorje po pravilniku o enotni metodologiji za izračun
prometne vrednosti stanovanjskih hiš in stanovanj ter drugih nepremičnin
(Uradni list SRS, št. 8/87) iz četrtega odstavka 2. člena tega odloka,
ne glede na prenehanje veljavnosti tega pravilnika. |
|
|
15. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati odlok o povprečni gradbeni ceni in
povprečnih stroških komunalnega urejanja stavbnih zemljišč (Uradno
glasilo, št. 1/96) ter sklepa Sveta Občine Ajdovščina, št. 385/01-13/95
z dne 21. 12. 1995 in 3. 10. 1997. |
|
|
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 353-138/99-2000 |
|
|
Ajdovščina, dne 28.
januarja 2000. |
|
|
Podžupan |
|
|
Občine Ajdovščina
|
|
|
Igor Česnik l. r. |