Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) ter 15. člena
Statuta Občine Križevci (Uradni list RS, št. 27/99, 17/01 in 74/02)
je Občinski svet Občine Križevci na 19. redni seji dne 9. 4. 2009
sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Križevci za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
Z Odlokom o proračunu Občine Križevci se ureja način
izvrševanja proračuna Občine Križevci za leto 2009 (v nadaljnjem
besedilu: proračun občine), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna
ter premoženjem. |
Proračun občine zagotavlja sredstva za financiranje nalog,
ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja občina Križevci. |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna Občine Križevci za leto 2009 se na
ravni podskupin določa v naslednjih zneskih: |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|A) |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | V EUR| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |Skupina/ Podskupina kontov
Proračun leta | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 2.905.551| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 2.303.563| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|70 |DAVČNI PRIHODKI
| 2.037.812| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 1.861.602| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |703 Davki na
premoženje | 78.160| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |704 Domači davki na blago in
storitve | 98.050| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 265.751| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in
dohodkih | 81.281| |
| |od
premoženja | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |711 Takse in
pristojbine | 8.600| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |712 Globe in denarne
kazni | 1.170| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev | 250| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 174.450| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 105.900| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev | 900| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje
zemljišč | 105.000| |
| |in nemat.
premož. | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 452.751| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |740 Transferni prihodki iz drugih
| 168.554| |
| |javnofin.
instit. | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |741 Prejeta sreds. iz drž.
proračuna | 284.197| |
| |iz sredstev proračuna EU
| | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|78 |PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE
UNIJE | 43.337| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |781 Prejeta sred. iz prorač. EU
za | 43.337| |
| |izvajanje skupne kmet.
politike | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43+45) | 3.463.230| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 431.407| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim | 116.162| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev za
soc. varnost| 18.170| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |402 Izdatki za blago in
storitve | 260.625| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |403 Plačila domačih
obresti | 22.450| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |409
Rezerve | 7.000| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.029.477| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 1.650| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |411 Transferi
posameznikom | 650.772| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim
| 90.986| |
| |org. in
ustanovam | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači
transferi | 286.069| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 1.645.767| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev | 1.647.767| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 356.579| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |431 Investic.transferi
pravnim | 224.409| |
| |in fiz. osebam, ki niso pror.
uporab. | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |432 Investic. transferi
prorač. | 132.170| |
|
|uporabnikom | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|III. |PRORAČUNSKI
PRESEŽEK | –557.679| |
| |(PRIMANJKLJAJ)
(I.-II.) | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|B) |RAČUN FINANČNIH
TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | | |
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
| |(750+751+752)
| | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|73 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 4.500| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih
posojil | 4.500| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |752 Kupnine iz naslova
privatizacije | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|V. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 20.000| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|44 |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 20.000| |
| |KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |440 Dana
posojila | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |441 Povečanje kapitalskih
deležev | 20.000| |
| |in
naložb | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |442 Poraba sredstev
kupnin | | |
| |iz naslova
privatizacije | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|VI. |PREJETA MINUS DANA
POSOJILA | –15.500| |
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|VII. |ZADOLŽEVANJE
(500) | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |500 Domače
zadolževanje | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|VIII. |ODPLAČILO DOLGA
(550) | 39.920| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 39.920| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |550 Odplačila domačega
dolga | 39.920| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH| –613.099| |
|
|(I.+IV.+VII.-II-V-VIII) | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII) | –39.920| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
|XI. |NETO FINANCIRANJE
(VI.+X.--IX) | 557.679| |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31.12. | 613.099| |
| |PRETEKLEGA
LETA | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
| |9009 Splošni sklad za
drugo | | |
+------+------------------------------------------+------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Križevci. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
Za izvrševanje poračuna je odgovoren župan. Skrbi, da se
sredstva proračuna delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od
njega pooblaščena oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
a) prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom, |
b) ostanek sredstev vasi,
|
c) sredstva proračunskega stan. sklada. |
5. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so:
|
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF,
|
2. proračunski stanovanjski sklad.
|
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 1.000
EUR. |
O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višini 500 EUR odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. O porabi nad tem zneskom odloča občinski
svet s posebnim odlokom. |
6. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Splošna proračunska rezervacija se oblikuje v višini 6.000
EUR. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
Dodeljena sredstva proračunske rezervacije se razporedijo
v finančni načrt posameznega porabnika. |
7. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
ZJF, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z
višino terjatve. |
8. člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene opredeljene v
proračunu in ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna
obveznosti, ki bi presegale sredstva odobrena s proračunom. |
9. člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun in v skladu s predpisi, ki
veljajo za državni proračun in v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in dinamiki usklajena s
planiranimi finančnimi sredstvi tekočega obračunskega obdobja.
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina lahko zadolži. |
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Križevci. Pogodbo
o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance RS in je sestavni del pogodbe. |
Javno podjetje ali javni zavod, katerega ustanoviteljica
je občina, se sme zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
O dajanju poroštev določenih v 19. členu Zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
11. člen |
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma
pravnim osebam, katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki
poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
12. člen |
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor
Občine Križevci v skladu z zakonom in statutom. |
13. člen |
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva za rezerve občine
ali najame posojilo največ do višine 5% vseh prihodkov sprejetega
proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do
zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena odloča
župan. |
14. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da
proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje
posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih
zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali
prerazporedi proračunska sredstva. Predlagatelj finančnih načrtov
neposrednega uporabnika lahko samostojno prerazporeja proračunska
sredstva med podkonti izdatkov v okviru proračunske postavke v posebnem
delu proračuna in po potrebi odpira nove podkonte. |
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna s sklepom, če nastanejo za to
utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo okoliščine, ki jih pri
načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni bilo
mogoče predvidevati. |
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med
proračunskimi postavkami tudi med programskimi področji proračunske
porabe v posebnem delu proračuna, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O odločitvi prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati
rebalans proračuna. |
15. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
16. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2010 40% navedenih pravic porabe in
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
17. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2009 dalje. |
|
Št. 032-01-09/120 |
Križevci, dne 10. aprila 2009 |
|
Podžupan |
Občine Križevci
|
mag. Branko Belec l.r. |