|
Na podlagi 75. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Cankova (Uradni list RS, št.
32/07) je Občinski svet Občine Cankova na 9. redni seji dne 19. 12. 2007
sprejel |
|
|
E T I Č N I K O D E K S |
|
|
izvoljenih predstavnikov Občine Cankova |
|
|
I. PODROČJE UPORABE |
|
|
1. člen |
|
|
Namen tega kodeksa »izvoljeni predstavnik« pomeni vsakega
politika, ki opravlja mandat lokalnih oblasti, ki mu je bil podeljen s
splošnimi volitvami (volitve z neposredno volilno pravico) – to je
občinski svetnik/svetnica in župan/županja. |
|
|
2. člen |
|
|
Za namene tega kodeksa izraz »funkcija« pomeni z volitvami
podeljen mandat in vse funkcije, ki jih opravlja izvoljeni predstavnik v
tem mandatu. |
|
|
3. člen |
|
|
Namen kodeksa je določiti standarde obnašanja, ki se
pričakuje od izvoljenih predstavnikov pri opravljanju njihovih
dolžnosti, in seznaniti državljane s standardi obnašanja, ki jih imajo
pravico pričakovati od svojih izvoljenih predstavnikov ter obnašanje med
samimi predstavniki lokalne oblasti. |
|
|
II. SPLOŠNA NAČELA |
|
|
4. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki se obvežejo, da bodo svoje funkcije
opravljali vestno, odgovorno, odprto in da bodo vedno pripravljeni
odgovarjati za svoje odločitve. Pri sprejemanju svojih odločitev so
pravični in pošteni. |
|
|
5. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki opravljajo mandat po zakonu in
morajo vedno ravnati v skladu z ustavo, zakoni in občinskimi akti
(statut in poslovnik občinskega sveta). |
|
|
Pri opravljanju svojih funkcij izvoljeni predstavniki
služijo javnemu interesu občanov. |
|
|
6. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri opravljanju funkcije ravnajo
tako, da varujejo oziroma prispevajo k ugledu Občine Cankova, občinskega
sveta in funkcije občinskega svetnika ali župana, izogibajo se ravnanjem
in govorjenju, s katerimi bi se ugled zmanjševalo. |
|
|
7. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri svojem delu v občinskem svetu
in njegovih delovnih telesih ravnajo tako, da omogočijo neovirano delo
občinskega sveta in njegovih delovnih teles. |
|
|
Izvoljeni predstavniki so na sejah občinskega sveta, sejah
delovnih teles, sestankih in drugih delovnih srečanj korektni in ravnajo
tako, da ne motijo svojih kolegov ter drugih udeležencev seje. V
razpravi se izogibajo prepiru, kričanju, izsiljevanju besede in motenju
ali oviranju sogovornika. |
|
|
Izvoljeni predstavniki o svojih kolegih in njihovih
izjavah ali ravnanju govorijo spoštljivo, resnicoljubno in tako, da
varujejo ugled občinskega sveta in župana. Ne uporabljajo izrazov in
izjav, ki bi lahko pomenile razžalitev, obrekovanje, žaljivo obdolžitev,
opravljanje, sovražni govor ali bi spodbujale katerokoli obliko
nestrpnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri opravljanju svojih funkcij
spoštujejo pooblastila in posebne pravice vseh ostalih političnih
izvoljenih predstavnikov in vseh javnih uslužbencev. |
|
|
Pri opravljanju svojih funkcij ne smejo drugega
političnega predstavnika ali javnega uslužbenca spodbujati h kršenju
načel, ki so vsebovana v tem kodeksu, ali mu pri tem pomagati. |
|
|
III. POSEBNE OBVEZNOSTI |
|
|
9. člen |
|
|
Namen volilnih kampanj kandidatov je zagotoviti
informacije in pojasnila volivcem o političnih programih. Kandidati ne
smejo pridobivati glasov drugače kot le s prepričljivo argumentacijo in
razpravo. Zlasti ne smejo poskušati pridobiti glasov s klevetanjem
drugih kandidatov, uporabo nasilja in/ali z grožnjami, ponarejanjem
volilnih imenikov in/ali volilnih izidov ali delanjem uslug ali obljubam
le-teh. |
|
|
10. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki ne smejo opravljati svojih funkcij
ali izrabljati posebnih pravic svojega položaja v zasebno korist
posameznikov ali skupin posameznikov z namenom, da bi od njih pridobili
neposredno ali posredno osebno premoženjsko korist. |
|
|
11. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki ne smejo opravljati svojih funkcij
ali izrabljati posebnih pravic svojega položaja za doseganje neposredne
ali posredne zasebne ali premoženjske osebne koristi. |
|
|
12. člen |
|
|
Če imajo izvoljeni predstavniki neposredno ali posredno
osebno korist v zadevah, ki jih obravnavajo lokalni ali regionalni sveti
ali izvršilni organi, morajo takšne interese naznaniti pred odločanjem
in glasovanjem. Izvoljeni predstavniki se vzdržijo odločanja ali
glasovanja o vprašanjih, v katerih imajo neposredni ali posredni osebni
interes. |
|
|
13. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki ravnajo v skladu z veljavnimi
predpisi, ki omejujejo sočasno opravljanje dveh ali več političnih ali
drugih funkcij. |
|
|
14. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki si pri opravljanju svojih
pooblastil na podlagi prostega preudarka ne smejo zagotavljati
nikakršnih neposrednih ali posrednih osebnih koristi ali jih
zagotavljati posamezniku ali skupini posameznikov z namenom, da bi od
njih pridobili neposredno ali posredno osebno korist. Za vsako odločitev
morajo biti podani natančni razlogi z opredelitvijo vseh dejavnikov, ki
so podlaga za odločitev, zlasti pa veljavnih, zakonov, pravil in
predpisov, ter prikaz, da je odločitev sprejeta v skladu s temi zakoni,
pravili in predpisi. Če takšnih pravil in predpisov ni, morajo razlogi
za odločitev vsebovati elemente, ob uporabi načela sorazmernosti,
poštenosti in skladnosti z javnim interesom. |
|
|
15. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki se pri opravljanju svojih funkcij
vzdržijo vseh koruptivnih dejanj, kot jih določa zakon. |
|
|
16. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki se obvežejo, da bodo spoštovali
proračunsko in finančno disciplino, ki zagotavlja pravilno upravljanje
javnega denarja, kot predpisuje ustrezna notranja zakonodaja. Izvoljeni
predstavniki pri opravljanju svoje funkcije skrbijo za varčno porabo
javnih sredstev in z njimi ravnajo kot dobri gospodarji. Pri
izpolnjevanju svojih dolžnosti izvoljeni predstavniki ne smejo storiti
ničesar, s čimer bi odtujili javna in/ali nepovratna sredstva. |
|
|
IV. SREDSTVA NADZORA |
|
|
17. člen |
|
|
Kandidati za svoje volilne kampanje porabijo sredstva v
sorazmerni količini in v sprejemljivih okvirih. Vestno delujejo v skladu
z ukrepi, sprejetimi po veljavni zakonodaji, ki predpisujejo objavo
izvora in količine sredstev, ki jih namenijo za financiranje kampanje,
in količino porabljenih sredstev ter način njihove porabe. |
|
|
18. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri opravljanju svojih funkcij ne
smejo ovirati izvajanja nadzornih ukrepov, ki jih lahko na podlagi
ustrezne utemeljitve in načela odprtosti sprejmejo ustrezni notranji in
zunanji organi. |
|
|
V. ODNOSI Z JAVNOSTJO |
|
|
19. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki so ves čas med svojim mandatom
odgovorni celotnemu lokalnemu prebivalstvu. Izvoljeni predstavniki
natančno utemeljijo vsako odločitev, ki jo sprejmejo, in navedejo vse
dejavnike, na katerih odločitev temelji, zlasti veljavna pravila in
predpise, ter prikažejo skladnost odločitve s temi pravili in predpisi.
Če je takšen podatek zaupen, je treba navesti razloge za zaupnost.
Izvoljeni predstavniki se vestno odzivajo na zahteve javnosti glede
opravljanja njihovih funkcij, razlogov za njihova dejanja ali delovanje
uprave pod njihovo pristojnostjo. Spodbujajo in promovirajo vse ukrepe,
ki pospešujejo dostop do informacij javnega značaja v zvezi s
pooblastili, njihovim izvajanjem in delovanjem uprave pod njihovo
pristojnostjo. |
|
|
VI. ODNOSI DO USLUŽBENCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki v primeru odločanja o zaposlovanju
uslužbencev (upravnega osebja) iz svoje pristojnosti upoštevajo
objektivne kriterije oziroma pogoje zaposlovanja, zlasti strokovno
usposobljenost, priporočila, delovne izkušnje in druga znanja. Pri
zaposlovanju uslužbencev ali napredovanju izvoljeni predstavniki
sprejemajo nepristransko, utemeljeno odločitev, ki izkazuje skrbnost
dobrega gospodarja. |
|
|
21. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri opravljanju svojih funkcij
spoštujejo vlogo uslužbencev lokalne uprave brez vpliva na zakonito
izvajanje njihovih pristojnosti. |
|
|
22. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki pri opravljanju svojih funkcij
zagotovijo, da se vloga in naloge uslužbencev lokalne uprave čim bolj
predstavljajo v javnosti. Izvoljeni predstavniki spodbujajo in
predstavljajo javnosti vse ukrepe, ki pospešujejo večjo učinkovitost
uprave pod njihovo pristojnostjo. |
|
|
VII. ODNOSI Z MEDIJI |
|
|
23. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki se vestno, iskreno in celovito
odzivajo na vse prošnje medijev za informacije glede opravljanja
njihovih funkcij, vendar pa ne razkrijejo zaupnih informacij ali
informacij iz zasebnega življenja izvoljenih predstavnikov ali tretjih
oseb. Spodbujajo in predstavljajo javnosti vse ukrepe, ki pospešujejo
poročanje medijev o njihovih pooblastilih, opravljanju funkcij in
delovanja lokalne uprave, ki spadajo v njihovo pristojnost. |
|
|
VIII. INFORMIRANJE IN OZAVEŠČANJE |
|
|
24. člen |
|
|
Razširjanje kodeksa med izvoljenimi predstavniki.
Izvoljeni predstavniki se obvežejo seznaniti z vsemi določbami kodeksa
in pravili v njem, in izjavijo, da bodo upoštevali določbe kodeksa. |
|
|
25. člen |
|
|
Izvoljeni predstavniki spodbujajo in predstavljajo v
javnosti vse ukrepe, ki pospešujejo razširjanje tega kodeksa med osebjem
v javnosti, med občani in v medijih, in s katerimi te osebe poučujejo o
načelih, ki so vsebovana v tem dokumentu oziroma kodeksu. |
|
|
IX. PRESOJA KRŠITVE KODEKSA |
|
|
26. člen |
|
|
O kršitvi kodeksa s strani posameznega izvoljenega
predstavnika presoja Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Ukrepe glede kršitev kodeksa in morebitne druge odločitve
sprejema komisija z večino vseh članov. |
|
|
27. člen |
|
|
Predlog za presojo kršitve kodeksa lahko poda: |
|
|
– predsedujoči na seji občinskega sveta ali delovnega
telesa, kadar gre za dejanje, storjeno na seji; |
|
|
– član Komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja; |
|
|
– izvoljeni predstavnik, na katerega se dejanje nanaša. |
|
|
Komisija o predlogu za presojo kršitev kodeksa odloči v
roku 30 dni od prejema pobude. |
|
|
28. člen |
|
|
Možni ukrepi – komisija lahko izreče: |
|
|
– opozorilo: |
|
|
– opomin; |
|
|
– javni opomin. |
|
|
Komisija lahko tudi ugotovi, da kodeks ni bil kršen. |
|
|
X. PREHODNE DOLOČBE |
|
|
29. člen |
|
|
Etični kodeks začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 081-01/2007 |
|
|
Cankova, dne 19. decembra 2007 |
|
|
Župan
Občine Cankova
Drago Vogrinčič l.r. |
|
|
|