|
Na podlagi 11. in 40. člena
Zakona o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06 – v nadaljevanju ZJZP) ter 7. in 15. člena
Statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 86/06) je Občinski svet Občine Loški Potok na 5.
redni seji dne 19. 10. 2007 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o ugotovitvi javnega interesa za javno-zasebno
partnerstvo ter o določitvi osnovnih pogojev za izvedbo projektov
gradnje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok predstavlja pravno
podlagi za izpeljavo projektov na področju gradnje širokopasovnega
omrežja elektronskih komunikacij v Občini Loški Potok (v nadaljevanju:
širokopasovno omrežje). Prav tako določa predmet, pravice in obveznosti
javno-zasebnega partnerja, postopek izbire partnerja in merila za
gradnjo, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja
elektronskih komunikacij v Občini Loški Potok. |
|
|
2. člen |
|
|
Na področju širokopasovnih
elektronskih komunikacijskih povezav obstaja javni interes, da se
izvedejo projekti na tem področju. Zaradi hitrejše realizacije ciljev,
določenih tudi v okviru Resolucije o nacionalnih razvojnih projektih za
obdobje 2007–2013 in katerega namen je omogočiti vsem državljanom
Republika Slovenije dostop do širokopasovnih storitev in interneta, se
projekti izvedejo v obliki javno-zasebnega partnerstva (v nadaljevanju:
JZP). |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet projekta
javno-zasebnega partnerstva »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in
izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v
Občini Loški Potok je: |
|
|
– izgradnja kabelske
infrastrukture za naselja v občini, kjer infrastruktura še ni zgrajena
ter prenos omrežja v upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje zasebnemu
partnerju. |
|
|
4. člen |
|
|
Postopek izbire zasebnega
partnerja v obliki koncesijskega javno-zasebnega partnerstva bo potekal
po naslednjih fazah: |
|
|
– imenovanje strokovne
komisije za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta
javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– objava javnega razpisa,
priprava razpisne dokumentacije, izvedba konkurenčnega dialoga,
|
|
|
– vpogled v razpisno
dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam,
|
|
|
– izvedba odpiranja ponudb
za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– pregled in vrednotenje
ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, poročilo komisije
o opravljenem pregledu in vrednotenju ponudb, |
|
|
– izdaja odločitve o izbiri
izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– sklenitev pogodbe o
javno-zasebnem partnerstvu (koncesijska pogodba). |
|
|
5. člen |
|
|
Obveznosti javnega partnerja
so: |
|
|
– izbrati zasebnega
partnerja, |
|
|
– kandidirati na javnem
razpisu za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj –
ESRR; 2. Razvojna prioriteta: Gospodarsko-razvojna infrastruktura;
Prednostna usmeritev: 2.2. Informacijska družba, |
|
|
– podelitev služnostnih
pravic zasebnemu partnerju na zemljiščih v lasti javnega partnerja, kjer
bo zasebni partner izgradil omrežje z lastnimi sredstvi. |
|
|
Obveznosti zasebnega
partnerja so: |
|
|
– izdelava projekta,
|
|
|
– izgradnja infrastrukture v
določenih rokih, |
|
|
– dostop do storitev vsem
naseljem v Občini Loški Potok, |
|
|
– upravljanje in vzdrževanje
širokopasovno omrežje v skladu s predpisanimi pogoji in na način, ki bo
omogočil dostop vsem zainteresiranim ponudnikom storitev in drugim
operaterjem pod enakimi pogoji, |
|
|
– nadgradnja v skladu s
potrebami in pogoji, |
|
|
– upoštevanje veljavne
zakonodaje ter veljavno sklenjenih pravnih poslov, |
|
|
– na območjih, kjer za to
obstaja ekonomski interes, izgraditi, upravljati in vzdrževati omrežje z
lastnimi sredstvi ter v skladu z lastno poslovno usmeritvijo,
|
|
|
– na območjih, kjer
izgradnja, upravljanje in vzdrževanje omrežja nista ekonomsko upravičena
s sredstvi strukturne politike Evropske unije zgraditi omrežja, ga po
izgradnji prenesti v lastništvo javnega partnerja ter določeno obdobje
upravljati in vzdrževati, |
|
|
– uporabnikom omrežja
zaračunavati vnaprej opredeljen znesek/znesek, opredeljen v vlogi, na
podlagi katere bo izbran zasebni partner). |
|
|
6. člen |
|
|
Glavna pravica javnega
partnerja je prevzem kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z
evropskimi sredstvi in sredstvi zasebnega partnerja, v upravljanje,
vzdrževanje in izkoriščanje po poteku 30 let po sklenitvi pogodbe o
javno-zasebnem partnerstvu, v stanju, kot bo opredeljeno v razpisni
dokumentaciji. |
|
|
Glavna pravica zasebnega
partnerja je izkoriščanje kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z
javnimi ali evropskimi sredstvi, v obdobju najmanj 30 let po sklenitvi
pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu. |
|
|
7. člen |
|
|
Komisijo za izbiro zasebnega
partnerja za izvedbo projekta »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in
izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v
Občini Loški Potok« sestavljajo predsednik in štirje člani. |
|
|
Komisijo iz prejšnjega
odstavka imenuje župan. Predsednik in najmanj dva člana komisije morata
imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in morajo izpolnjevati pogoje iz
drugega odstavka 52. člena ZJZP. |
|
|
Za izvedbo posameznih dejanj
v postopku izvedbe postopka izbire zasebnega partnerja morata biti
prisotna predsednik in najmanj dva člana komisije. |
|
|
Naloge strokovne komisije iz
prvega odstavka tega člena so: |
|
|
– priprava in potrditev
razpisne dokumentacije |
|
|
– objava javnega razpisa,
izvedba konkurenčnega dialoga, |
|
|
– omogočanje vpogleda v
razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim
osebam, ki imajo pravni interes, |
|
|
– izvedba odpiranja ponudb
za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– pregled in vrednotenje
ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– priprava poročila o
opravljenem pregledu in vrednotenju ponudb, |
|
|
– ostale naloge pri izvedbi
postopka izbire zasebnega partnerja. |
|
|
Strokovna komisija iz prvega
odstavka tega člena lahko za strokovno-tehnično pomoč in svetovanje pri
izvedbi posameznih nalog v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa
uporablja zunanje strokovnjake. |
|
|
8. člen |
|
|
Omrežje širokopasovnih
povezav bodo ob pogoju sklenitve pogodbe z izvajalcem, plačevanja
mesečne naročnine ter izpolnitvi vseh tehničnih, administrativnih in
ostalih formalnih pogojev, ki jih upravljalec omrežja določi, lahko
prosto uporabljale: |
|
|
– osebe s stalnim ali
začasnim prebivališčem v Občini Loški Potok (uporabniki), |
|
|
– osebe, ki imajo stalno ali
začasno prebivališče v občini, ki meji na Občino Loški Potok,
|
|
|
– osebe, ki so lastniki
vikend hiš v Občini Loški Potok. |
|
|
Osebe iz prejšnjega odstavka
tega člena bodo imele dostop do širokopasovnega omrežja. |
|
|
Ureditev razmerij v zvezi z
vračilom prispevkov k izgraditvi obstoječega omrežja v Občini Loški
Potok bo predmet pogodbe, ki bo na podlagi tega sklepa in na podlagi
izvedenega postopka oddaje javnega naročila na podlagi tega sklepa,
sklenjena med javnim in zasebnim partnerjem. |
|
|
9. člen |
|
|
Zasebni partner prevzame ves
dobiček oziroma krije celotno izgubo, nastalo v zvezi z vzdrževanjem,
upravljanjem in izkoriščanjem omrežja, ki je predmet projekta
javno-zasebnega partnerstva iz tega sklepa, v celotnem obdobju, za
katerega bo sklenjena pogodba med javnim in zasebnim partnerjem. Glede
na velike razdalje med številčno majhnimi naročniki v občini Loški Potok
zasebni partner ne bo plačeval koncesnine oziroma uporabnine javnega
omrežja. Koncesnina se bo po 30 letih poravnala s prenosom premoženja
zgrajene telekomunikacijske infrastrukture na Občino Loški Potok. |
|
|
10. člen |
|
|
Za objavo javnega razpisa,
izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca
javno-zasebnega partnerstva in podpis pogodbe o javno-zasebnem
partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja
javno-zasebnega partnerstva se pooblasti župana. |
|
|
11. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
|
|
|
|
|
Štifra 381-0005/2008 |
|
|
Loški Potok, dne 5. junija
2008 |
|
|
Župan Občine Loški Potok |
|
|
Janez Novak l.r. |
|