Na podlagi 21. in 61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09 in 51/10), 3. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP),
Zakona
o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06), 149. člena
Zakona
o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 – Odl. US:
U-I-51/06, 112/06 – Odl. US: U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 –
ZFO-1A, 70/08 in 108/09) in 27. člena
Zakona
o zaščiti živali,
25. člena
Zakona
o pokopališki in pogrebni dejavnosti, ter o urejanju pokopališč
(Uradni list SRS, št. 34/84, Uradni list RS, št. 26/90), 4. člena
Odloka o pokopališki in pogrebni dejavnosti v Občini Mokronog -
Trebelno,
4. člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarske javne službe vzdrževanja
občinskih cest v Občini Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 22/13) in 8. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 66/10 – UPB) je Občinski svet Občine Mokronog -
Trebelno na 22. redni seji dne 18. 6. 2014 sprejel |
O D L O K
o gospodarskih javnih službah v Občini Mokronog - Trebelno |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa dejavnosti, ki so gospodarske javne službe (v
nadaljevanju: javna služba), oblike njihovega izvajanja, objekte in
naprave za njihovo izvajanje, upravne, strokovno tehnične,
organizacijske in razvojne naloge, financiranje gospodarskih javnih
služb ter varstvo uporabnikov javnih dobrin na območju Občine Mokronog -
Trebelno (v nadaljevanju: občina). |
2. člen |
Z javnimi službami se zagotavljajo materialne javne dobrine kot
proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v javnem
interesu zagotavlja občina zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in
koliko jih ni mogoče zagotavljati na trgu. |
3. člen |
Občina z enim ali več odloki podrobneje uredi način izvajanja posamezne
ali več javnih služb oziroma podrobneje določi elemente iz 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah. |
II. GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
4. člen |
Gospodarske javne službe so obvezne in izbirne. |
Obvezne javne službe so določene z zakonom, izbirne pa so predpisane s
tem odlokom, skladno z zakonom. |
5. člen |
Občina Mokronog - Trebelno na svojem območju, kot obvezne javne službe,
zagotavlja naslednje dejavnosti: |
1. oskrba s pitno vodo, |
2. odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode, |
3. čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, |
4. zbiranje komunalnih odpadkov, |
5. prevoz komunalnih odpadkov, |
6. obdelava mešanih komunalnih odpadkov, |
7. odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
|
8. urejanje in vzdrževanje pokopališč in oddajanje prostorov za grobove
v najem, |
9. pogrebne storitve, |
10. urejanje in čiščenje javnih površin, |
11. vzdrževanje občinskih javnih cest (zimsko in letno), |
12. pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču.
|
Kot obvezne gospodarske javne službe se opravljajo tudi dejavnosti, ki
niso določene v prejšnjem odstavku, če tako določa zakon. |
6. člen |
Občina na svojem območju, kot izbirne javne službe, zagotavlja naslednje
dejavnosti: |
1. vzdrževanje in urejanje javnih tržnic |
2. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest, ki niso kategorizirane
|
3. oskrba s plinom |
4. urejanje javnih parkirišč |
5. javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in
drugih javnih površin |
6. komunalno-informacijski sistem. |
Občinski svet lahko določi, da se kot izbirne javne službe izvajajo tudi
druge dejavnosti, ki so z zakonom določene kot gospodarske javne službe. |
7. člen |
Javne službe iz 5. in 6. člena tega odloka se izvajajo na celotnem
območju občine, če z odlokom iz 3. člena tega odloka za posamezno javno
službo ni določeno drugače. |
8. člen |
Javne dobrine, ki se zagotavljajo z gospodarskimi javnimi službami, so
pod enakimi pogoji določenimi z zakonom ali odlokom občine dostopne
vsakomur. |
Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi javnimi službami,
je za uporabnike obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis
za posamezne primere ne določa drugače. |
Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z izbirnimi javnimi službami,
za uporabnike ni obvezna, če zakon ali odlok občine za posamezne primere
ne določa drugače. |
III. OBLIKE IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
9. člen |
Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih,
stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov ter normativov, ki jih
predpišejo pristojna ministrstva. |
Kadar standardi in normativi za izvajanje javnih služb niso predpisani
za celotno državo, se predpišejo z odloki iz 3. člena tega odloka. |
10. člen |
Občina zagotavlja izvajanje javnih služb v naslednjih oblikah:
|
a) v režijskem obratu, |
b) v javnem gospodarskem zavodu, |
c) v javnem podjetju, |
d) z dajanjem koncesij in |
e) v drugih oblikah javno-zasebnega partnerstva. |
11. člen |
Obliko izvajanja posamezne dejavnosti iz 5. in 6. člena tega odloka
določi občina z aktom o načinu in pogojih opravljanja posamezne
gospodarske javne službe, koncesijskim aktom ali drugim predpisom. |
IV. OBJEKTI IN NAPRAVE ZA IZVAJANJE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
12. člen |
Infrastrukturni objekti in naprave s pripadajočimi zemljišči, potrebni
za izvajanje gospodarskih javnih služb se določijo z odloki iz 3. člena
tega odloka. |
Z odloki iz prejšnjega odstavka tega člena se podrobneje določijo tudi
objekti in naprave, ki so javno dobro, uredijo pogoji in način rabe
objektov in naprav ter druga vprašanja povezana z navedenimi objekti in
napravami. |
13. člen |
Z uporabo objektov in naprav, namenjenih za izvajanje gospodarskih
javnih služb ali s pogoji za njihovo rabo, se ne sme omejevati osnovni
namen objekta ali naprave, razen če s tem soglaša občinski svet. |
14. člen |
Z objekti in napravami, namenjenimi za izvajanje javnih služb,
upravljajo izvajalci javnih služb. |
V. UPRAVNE, STROKOVNO TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
15. člen |
Upravne, strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na
področju gospodarskih javnih služb opravlja pristojni občinski organ v
skladu s pristojnostmi, ki so določene s predpisom o organizaciji in
delu občinske uprave. |
Te naloge se nanašajo na: |
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb,
|
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami,
potrebnimi za izvajanje gospodarskih javnih služb, če to ni preneseno na
izvajalce gospodarskih javnih služb, |
– postopke ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij, javnih
gospodarskih zavodov in režijskih obratov, |
– postopke podeljevanja koncesij in izbire koncesionarjev, |
– zagotavljaje javnih služb v okviru javno-zasebnega partnerstva,
|
– strokovni nadzor nad izvajalci gospodarskih javnih služb, |
– vire in načine financiranja gospodarskih javnih služb, |
– določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v
prostor in okolje, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave
gospodarskih javnih služb in če to ni preneseno na izvajalce
gospodarskih javnih služb, |
– dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne
objekte in naprave gospodarskih javnih služb, če to ni preneseno na
izvajalce gospodarskih javnih služb. |
16. člen |
Občina lahko v skladu z zakonom prenese na izvajalca javne službe kot
javno pooblastilo določene strokovno tehnične, organizacijske in
razvojne naloge, povezane z infrastrukturnimi objekti in napravami,
namenjenimi za izvajanje javnih služb. |
VI. FINANCIRANJE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
17. člen |
Gospodarske javne službe se financirajo: |
a) s ceno storitev ali proizvoda, |
b) iz proračunskih sredstev, |
c) iz drugih virov, ki so določene z zakonom ali tem odlokom. |
18. člen |
Proizvodi in storitve javnih služb, ki so individualno določljive in
izmerljive, se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi uporabniki
glede na količino porabe. |
Cene se oblikujejo in določajo na način in po postopku, ki ga predpisuje
zakon ali občinski odlok v skladu z zakonom. |
Cene se lahko določijo diferencirano po kategoriji uporabnikov in
količini porabljenih ali nudenih javnih dobrin ter vrednosti njihove
uporabe. |
Cene se lahko subvencionirajo. Z aktom, s katerim se odloči o
subvencioniranju cene, se določita tudi višina in vir subvencij. Tudi
subvencije so lahko diferencirane po kategorijah uporabnikov in količini
porabljenih ali nudenih javnih dobrin. |
19. člen |
Iz proračunskih sredstev se financirajo javne službe, s katerimi se
zagotavljajo javne dobrine, katerih uporabniki niso določljivi, katerih
uporaba ni izmerljiva ali je to povezano z nesorazmerno velikimi
stroški. V proračunu se zagotovijo tudi sredstva za subvencije iz
prejšnjega člena tega odloka. |
20. člen |
Občina lahko za financiranje in razvoj javnih služb predpiše takso v
skladu s predpisi, ki urejajo financiranje javne porabe. |
Infrastrukturni objekti javnih služb se lahko financirajo tudi iz
sredstev, dobljenih s kratkoročnimi in dolgoročnimi krediti. |
VII. VARSTVO UPORABNIKOV JAVNIH DOBRIN |
21. člen |
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin občinski svet imenuje Svet
uporabnikov javnih dobrin. |
22. člen |
Sestavo, delovno področje ter podrobnejše pristojnosti in pravice sveta
določi občinski svet s sklepom o ustanovitvi in imenuje tudi člane
sveta. |
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
23. člen |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o gospodarskih
javnih službah v Občini Trebnje (Uradni list RS, št. 72/95, 59/04,
115/04, 38/06). |
24. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0008/2013 |
Mokronog, dne 19. junija 2014 |
|
Župan
Občine Mokronog - Trebelno
Anton Maver l.r. |
|