Na podlagi 57. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
106/10 – popravek) ter na podlagi drugega odstavka 59. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo, št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) je
župan Občine Ajdovščina dne 31. 3. 2011 sprejel |
S K L E P |
o pripravi Občinskega
podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za
sanacijo s plazom poškodovane državne ceste R3-609/2117
Ajdovščina–Predmeja na območju plazu Stogovce |
1. člen |
S tem sklepom se
opredeli ocena stanja in razlogi za pripravo občinskega podrobnega
prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za sanacijo
državne ceste R3-609/2117 Ajdovščina–Predmeja na območju plazu Stogovce
(v nadaljevanju: OPPN cesta Stogovce), način pridobitve strokovnih
rešitev in seznam potrebnih strokovnih podlag, postopek in roki za
njegovo pripravo in za pripravo njegovih posameznih faz ter navedejo
nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja za načrtovane
prostorske ureditve iz njihove pristojnosti ter obveznosti v zvezi z
njegovim financiranjem. |
2. člen |
(ocena stanja in
razlogi za pripravo) |
Ocena stanja
|
Obilne padavine so v
septembru 2010 na odseku regionalne ceste R3-609/2117
Ajdovščina–Predmeja od km 6,800 do km 7,500 povzročile obsežno plazenje
terena in udor ceste na več lokacijah. Samo območje potencialnih plazišč
pa je vse od km 5,500 do km 8,500. S splazitvijo terena je bila
prekinjena cestna povezava Predmeja–Ajdovščina oziroma povezava
Trnovskega gozda z Vipavsko dolino. Prometna povezava trenutno poteka po
državni cesti RT 936/1063 Col–Predmeja in R1-207/1413 Col–Ajdovščina,
kar predstavlja bistveno podaljšanje poti predvsem za lokalno
prebivalstvo. Na območju plazu je bil uničen in prekinjen daljnovod, ki
napaja črpališče Skuk v sklopu vodovoda Gora. Trenutno črpališče
obratuje z agregatom; dnevna oskrba le tega pa je omogočena samo preko
planote Gora, kar bo v zimskem obdobju (snežne padavine – prevoznost
ceste) predstavljalo resne težave z vodo oskrbo za približno 1500
prebivalcev. Z uničenjem ceste je preprečen tudi dostop do zgornjega
dela plazu kar bistveno otežuje zagotavljanje stalnega nadzora nad
plazom. |
Razlogi za pripravo
občinskega podrobnega prostorskega načrta |
Na osnovi »Sklepa za
izvajanje intervencijskih ukrepov na plazu Stogovce«, izdanega s strani
civilne zaščite, je občina Ajdovščina pristopila k reševanju
problematike – iskanju začasne nadomestne ceste. Za dolgoročno in
celovito rešitev nastalega problema pa je potrebno pristopiti k iskanju
variant nove cestne povezave. |
Pravna podlaga
|
Po Odloku o
spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in
družbenega plana Občine Ajdovščina za območje Občine Ajdovščina (Uradni
list RS, št. 96/04) je območje opredeljeno kot gozd, 2. območje
kmetijskih zemljišč in kmetijska zemljišča v zaraščanju. Po drugem
odstavku 55. člena ZPNačrt se občinski podrobni prostorski načrt izdela
tudi za prostorske ureditve lokalnega pomena zaradi posledic naravnih in
drugih nesreč, ki niso določene v občinskem prostorskem načrtu. OPPN
cesta Stogovce bo podlaga za pripravo projektov za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
3. člen |
(način pridobitve
strokovnih rešitev in seznam potrebnih strokovnih podlag) |
Strokovne rešitve za
izvedbo OPPN cesta Stogovce bodo temeljile na strateških usmeritvah iz
veljavnih prostorskih aktov občine ter njihovih strokovnih podlag,
dejanskega stanja prostora, pridobljenih smernic nosilcev urejanja
prostora in njihovih strokovnih podlag, ob upoštevanju programskih
izhodišč. |
V primeru, da se bodo
za prostorsko ureditev pripravile variantne rešitve, je le-te potrebno
ovrednotiti in medsebojno primerjati s prostorskega, okoljskega,
funkcionalnega in ekonomskega vidika. |
OPPN cesta Stogovce
se po vsebini, obliki in načinu pripravi skladno z določili veljavne
prostorske zakonodaje, in sicer: |
– z Zakonom o
prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B,
108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 106/10 – popravek); |
– s Pravilnikom o
vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega
načrta (Uradni list RS, št. 99/07) ter |
– z Zakonom o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 33/07 –
ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09). |
V primeru izvedbe
celovite presoje vplivov na okolje se okoljsko poročilo pripravi skladno
z določili veljavne zakonodaje, in sicer: |
– z Zakonom o
ohranjanju narave (Uradni list RS, št. UPB2, 61/06 – ZDru-1, 8/10 –
ZSKZ-B); |
– z Uredbo o
okoljskem poročilu in podrobnejšem postopku celovite presoje vplivov
izvedbe planov na okolje (Uradni list RS, št. 73/05) ter |
– s Pravilnikom o
sprejemljivosti vplivov izvedbe planov in posegov v naravo na varovana
območja (Uradni list RS, št. 130/04, 53/06, 38/10). |
Kolikor se med
postopkom ugotovi, da je potrebno izdelati dodatne strokovne podlage, se
jih pripravi med postopkom. Strokovne podlage se pripravijo na osnovi
projektnih nalog, ki jih pripravi občinska strokovna služba skupaj s
pobudnikom in z izbranim izdelovalcem OPPN cesta Stogovce in ob
upoštevanju že izdelanih analiz. Vključijo se tudi druge strokovne
podlage, ki izhajajo iz nadrejenih prostorskih aktov ali zahtev
pristojnih nosilcev urejanja prostora in obravnavajo vsebine, ki so v
skladu z veljavno zakonodajo v pristojnosti Občine Ajdovščina. |
4. člen |
(postopek in roki za
pripravo) |
1. Začetek priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta: |
Župan Občine
Ajdovščina sprejme sklep o pripravi OPPN cesta Stogovce, ki se objavi v
uradnem listu in na svetovnem spletu. |
2. Osnutek občinskega
podrobnega prostorskega načrta: |
– prostorski
načrtovalec na podlagi prikaza stanja prostora in občinskega
prostorskega akta v roku 30 dni pripravi osnutek OPPN cesta Stogovce;
|
– pripravljavec
pošlje osnutek OPPN cesta Stogovce nosilcem urejanja prostora iz 5.
člena tega sklepa in jih pozove, da v roku 30 dni od prejema vloge
podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove
pristojnosti; |
– nosilci urejanja
prostora iz 5. člena tega sklepa predložijo smernice v roku iz prejšnje
alinee ter podajo tudi druge relevantne podatke, s katerimi razpolagajo
in ki se nanašajo na območje oziroma so predmet načrtovanja;
|
– če naravovarstvenih
smernic v 30 dneh ni mogoče strokovno pripraviti, se rok v skladu z
zakonom, ki ureja ohranjanje narave, lahko podaljša, vendar na največ 60
dni, o čemer pristojni zavod obvesti pripravljavca; |
– ministrstvo,
pristojno za varstvo okolja, v 30 dneh odloči, ali je za OPPN cesta
Stogovce treba izvesti celovito presojo vplivov njegove izvedbe na
okolje. |
3. Dopolnjen osnutek
OPPN cesta Stogovce: |
– prostorski
načrtovalec pregleda in analizira pridobljene smernice in podatke ter
dopolni osnutek OPPN cesta Stogovce tako, da posamezno strokovno rešitev
pridobi s primerjavo variantnih rešitev posameznih prostorskih ureditev
ali z utemeljitvijo izbora najustreznejše strokovne rešitve, ki izhaja
iz predhodno izdelanih strokovnih podlag; |
– naročnik zagotovi
izdelavo strokovnih podlag in, v kolikor je treba izvesti celovito
presojo vplivov izvedbe plana na okolje, izdelavo okoljskega poročila;
|
– ministrstvo,
pristojno za varstvo okolja, najkasneje v 15 dneh po prejemu
dopolnjenega osnutka OPPN cesta Stogovce in okoljskega poročila oblikuje
mnenje o ustreznosti okoljskega poročila. |
4. Sodelovanje
javnosti: |
– pripravljavec po
pridobljenem mnenju o ustreznosti okoljskega poročila z javnim
naznanilom obvesti javnost o javni razgrnitvi dopolnjenega osnutka OPPN
cesta Stogovce in okoljskega poročila na sedežu pripravljavca, ki traja
najmanj 30 dni; javno naznanilo mora biti objavljeno najmanj 7 dni pred
pričetkom javne razgrnitve; pripravljavec med javno razgrnitvijo
organizira javno obravnavo; |
– v sklepu o javni
razgrnitvi se navede vse zemljiške parcele, katerih namenska raba se
spreminja; |
– pripravljavec v
sodelovanju s prostorskim načrtovalcem in naročnikom prouči pripombe in
predloge javnosti in občin ter do njih zavzame stališče ter jih objavi
na svetovnem spletu. |
5. Priprava predloga
OPPN cesta Stogovce in sprejem: |
– naročnik na podlagi
stališč do pripomb z javne razgrnitve in javne obravnave ter stališč do
pripomb zagotovi dopolnitev strokovnih podlag, vključno z okoljskim
poročilom; |
– prostorski
načrtovalec po prevzemu vseh strokovnih podlag izdela predlog OPPN cesta
Stogovce; |
– pripravljavec
pošlje nosilcem urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa vlogo, s
katero jih pozove, da dajo v 30 dneh mnenje k predlogu OPPN cesta
Stogovce z vidika njihove pristojnosti, v katerem se opredelijo do
upoštevanja smernic; |
– pristojna
ministrstva se v mnenju opredelijo tudi do sprejemljivosti vplivov OPPN
cesta Stogovce na okolje in jih v istem roku pošljejo ministrstvu,
pristojnemu za varstvo okolja, ki izda mnenje, ali so vplivi izvedbe
OPPN cesta Stogovce na okolje sprejemljivi; |
– prostorski
načrtovalec ob upoštevanju mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena
tega sklepa dopolni predlog OPPN cesta Stogovce; |
– pripravljavec na
podlagi mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa
zagotovi uskladitev predloga OPPN cesta Stogovce in ga pošlje v
obravnavo in sprejem Občinskemu svetu Občine Ajdovščina skupaj s
stališči do pripomb in predlogov javnosti; |
– Občinski svet
Občine Ajdovščina sprejme OPPN cesta Stogovce z odlokom. |
Priprava občinskega
podrobnega prostorskega načrta vsebuje naslednje faze in roke izdelave
le-teh: |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Faza |Rok |Trajanje |Nosilec | |
| |izdelave | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Sklep o
pripravi OPPN|april 2011 |8 dni |občina | |
|cesta Stogovce
in | | | | |
|objava
sklepa | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Študije
variant |maj 2011 |60 dni | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Osnutek OPPN
cesta |junij 2011 |30 dni |načrtovalec | |
|Stogovce
za | | | | |
|pridobitev
smernic | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Pridobitev
odločbe |julij 2011 |30 dni |občina | |
|MOP o
potrebnosti | | | | |
|izvedbe
celovite | | | | |
|presoje vplivov
na | | | | |
|okolje (kolikor
je | | | | |
|potrebno) | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Pridobivanje
in |julij 2011 |30 dni |načrtovalec | |
|usklajevanje
smernic | | | | |
|nosilcev
urejanja | | | | |
|prostora in
priprava | | | | |
|usmeritev
za | | | | |
|projektiranje | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Izdelava
strokovnih |november |120 dni | | |
|podlag |2011 | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Dopolnjen
osnutek |december |30 dni po |načrtovalec | |
|OPPN cesta
Stogovce |2011 |prejemu | | |
| | |strokovnih | | |
| | |podlag | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Okoljsko
poročilo |oktober |45 dni | | |
| |2011 | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Pridobitev
potrdila |november |15 dni |občina | |
|MOP o
ustreznosti |2011 | | | |
|okoljskega
poročila | | | | |
|(kolikor je
potrebno)| | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Priprava
gradiva za |januar 2012|10 dni po |načrtovalec | |
|javno
razgrnitev | |uskladitvi | | |
| | |rešitev | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Javno naznanilo
javne|januar 2012|7 dni |občina | |
|razgrnitve in
javne | | | | |
|obravnave | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Javna
razgrnitev in |februar |30 dni |občina, | |
|javna
obravnava |2012 | |načrtovalec | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Stališča do
pripomb |marec 2012 |21 dni po |načrtovalec, | |
|in uskladitev
stališč| |končani javni |občina | |
| | |razgrnitvi | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Dopolnitev
strokovnih|april 2012 |30 dni po |načrtovalec | |
|podlag | |uskladitvi | | |
| | |stališč | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Predlog OPPN
cesta |maj 2012 |30 dni po |načrtovalec | |
|Stogovce
za | |uskladitvi | | |
|pridobitev
mnenj | |stališč | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Pridobivanje
in |junij 2012 |30 dni |načrtovalec | |
|usklajevanje
mnenj | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Recenzija |junij 2012 |30 dni, | | |
| | |sočasno s | | |
|
| |pridobivanjem | | |
| | |mnenj | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Potrdilo MOP
o |junij 2012 |30 dni |občina | |
|sprejemljivosti
OPPN | | | | |
|cesta Stogovce
za | | | | |
|okolje (kolikor
je | | | | |
|potrebno) | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Izdelava
usklajenega |julij 2012 |14 dni po |načrtovalec | |
|predloga OPPN
cesta | |pridobitvi | | |
|Stogovce za
sprejem | |mnenj in | | |
| | |recenziji | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Priprava
gradiva in |september |30 dni |načrtovalec, | |
|sprejem na
občinskem |2012 | |občina | |
|svetu | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Objava odloka o
OPPN |september | |občina | |
|cesta Stogovce
v |2012 | | | |
|Uradnem listu
RS | | | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
|Zaključni
elaborat | |14 dni po |občina | |
| | |objavi | | |
+---------------------+-----------+--------------+--------------+ |
5. člen |
(nosilci urejanja
prostora, ki dajejo smernice in mnenja) |
Nosilci urejanja
prostora, ki morajo v postopku podati smernice k osnutku in mnenje k
predlogu občinskega podrobnega prostorskega načrta, so: |
– Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Nova Gorica; |
– Ministrstvo za
obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje;
|
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
Oddelek povodja reke Soče; |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Zavod RS za varstvo narave, OE Nova Gorica;
|
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje; |
– Ministrstvo za
kulturo, Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Nova Gorica;
|
– Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo;
|
– Ministrstvo za
promet, Direkcija Republike Slovenije za ceste; |
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo; |
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo; |
– Zavod za gozdove
Slovenije, Območna enota Tolmin, Krajevna enota Ajdovščina; |
– Elektro Primorska
d.d., PE Nova Gorica; |
– Telekom Slovenije,
PE Nova Gorica; |
– Komunalno
stanovanjska družba Ajdovščina d.o.o.; |
– Občina Ajdovščina
(občinske ceste); |
– drugi nosilci
urejanja prostora, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v
postopku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta.
|
V postopku bo
sodelovala tudi Krajevna skupnost Lokavec. |
Organizacija oziroma
nosilec javnih pooblastil, ki mora v postopku OPPN za prostorsko
ureditev skupnega pomena sodelovati le s predložitvijo podatkov o
lastnem omrežju je Telekom Slovenije d.d., Cigaletova 15, 1000
Ljubljana. |
Če nosilci urejanja
prostora v roku 30 dni od prejema vloge in ustreznega gradiva za
pridobitev smernic in mnenj, le teh ne podajo pisno, se šteje, da jih
nimajo, pri čemer pa mora pripravljavec občinskega podrobnega
prostorskega načrta upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi. |
Pri pripravi
občinskega podrobnega prostorskega načrta sodelujejo naslednji
udeleženci: |
– pobudnik priprave
OPPN cesta Stogovce: Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste,
Tržaška cesta 19, 1001 Ljubljana; |
– naročnik OPPN cesta
Stogovce ter vseh potrebnih strokovnih podlag: Ministrstvo za promet,
Direkcija RS za ceste, Tržaška cesta 19, 1001 Ljubljana in Občina
Ajdovščina, Cesta 5. maja 6a, 5270 Ajdovščina; |
– pripravljavec OPPN
cesta Stogovce: Občina Ajdovščina, Cesta 5. maja 6a, 5270 Ajdovščina;
|
– načrtovalec OPPN
cesta Stogovce bo izbran z javnim naročilom. |
6. člen |
(obveznosti v zvezi s
financiranjem priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta) |
Izdelavo geodetskega
posnetka, vseh potrebnih strokovnih podlag in idejnih zasnov, ki jih
bodo zahtevali nosilci urejanja prostora, vključno z vsemi potrebnimi
strokovnimi podlagami v okviru postopka CPVO (kolikor bo potrebna),
celotno izdelavo OPPN cesta Stogovce bosta financirala Direkcija RS za
ceste, Tržaška cesta 19, 1001 Ljubljana in Občina Ajdovščina, Cesta 5.
maja 6a, 5270 Ajdovščina. |
7. člen |
(začetek veljavnosti
sklepa) |
Ta sklep se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine
Ajdovščina. |
Ta sklep se pošlje
Ministrstvu za okolje in prostor. Veljati začne z dnem objave. |
Št. 3505-1/2011 |
Ajdovščina, dne 31.
marca 2011 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |