|
Na
podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93,
57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99 in 70/00),
47. člena
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list RS, št. 44/97)
7., 8. in 15. člena
statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 117/00)
je Občinski svet občine Loški Potok na 17. redni seji dne 28. 9. 2001
sprejel |
|
|
PRAVILNIK |
|
|
o odprodaji, oddaji za
gradnjo, oddaji v najem ali zamenjavi nepremičnin ali premičnin v lasti
Občine Loški Potok |
|
|
I. UVODNI DOLOČBI |
|
|
1. člen |
|
|
S
tem pravilnikom se določajo načini, pogoji in postopki prodaje, oddaje
za gradnjo, oddaje v najem ali zamenjave nepremičnin in premičnin, ki so
v lasti Občine Loški Potok (v nadaljevanju: občine). |
|
|
2. člen |
|
|
Občina odproda, odda za gradnjo, odda v najem ali zamenja nepremičnino
na podlagi sklepa občinskega sveta. Občina odproda, odda v najem ali
zamenja premičnino na podlagi sklepa župana, v skladu z določili tega
pravilnika. |
|
|
II. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
3. člen |
|
|
Odprodaja nepremičnine ali premičnine po tem pravilniku pomeni prenos
lastninske pravice in posesti nepremičnine ali premičnine, katere
lastnik je občina, na izbranega interesenta. |
|
|
Oddaja za gradnjo po tem pravilniku pomeni prenos pravice do gradnje na
stavbnem zemljišču, ki ostane v lasti občine. Izbrani interesent s
sklenitvijo pogodbe o oddaji zemljišča za gradnjo pridobi skladno z
razpisnimi pogoji pravico gradnje objekta na zemljišču. |
|
|
Oddaja v najem nepremičnine ali premičnine po tem pravilniku pomeni
prenos neposredne posesti nad nepremičnino ali premičnino, katere
lastnik in neposredni posestnik je občina, na izbranega interesenta. |
|
|
Zamenjava nepremičnine ali premičnine po tem pravilniku pomeni prenos
lastninske pravice občinske nepremičnine ali premičnine na sopogodbenika
z istočasno pridobitvijo lastninske pravice proste nepremičnine ali
premičnine, ki jo daje v zamenjavo sopogodbenik. |
|
|
4. člen |
|
|
Občina odproda, odda za gradnjo ali odda v najem nepremičnino ali
premičnino na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa z javno
dražbo, ki je lahko pisna ali ustna, če zakon, statut občine ali ta
pravilnik ne določajo drugače. |
|
|
Občina skladno z zakonom in tem pravilnikom zamenja nepremičnino ali
premičnino neposredno s pogodbo, ob upoštevanju pogojev iz 13. člena
tega pravilnika. |
|
|
III. POSTOPEK ODPRODAJE, ODDAJE ZA GRADNJO ALI ODDAJE V NAJEM
NEPREMIČNINE |
|
|
5. člen |
|
|
Postopek odprodaje, oddaje za gradnjo ali oddaje v najem se izvede preko
javnega razpisa v primerih, kadar tako izrecno določa zakon ali ta
pravilnik ali kadar je namen občine pridobiti nedoločeno število
konkurenčnih vlog za posamezno nepremičnino oziroma premičnino. |
|
|
6. člen |
|
|
Občina lahko nepremičnine ali premičnine proda, odda za gradnjo ali odda
v najem brez javnega razpisa, če je izpolnjen vsaj eden izmed naslednjih
pogojev: |
|
|
– če
gre za gradnjo objektov za potrebe obrambe, |
|
|
– če
gre za gradnjo objektov javne infrastrukture, |
|
|
– če
gre za gradnjo objektov za potrebe zdravstva, socialnega varstva,
šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave, |
|
|
– če
gre za gradnjo socialnih in neprofitnih ter zadružnih stanovanj in
stanovanjskih hiš, |
|
|
– če
gre za gradnjo nadomestnih objektov, |
|
|
– če
gre za zemljišča, ki so potrebna za smotrno izkoriščanje ali zaokrožitev
stavbnega zemljišča, |
|
|
– če
gre za nepremičnine ali premičnine, za katere je bila javna dražba
dvakrat neuspešna, |
|
|
– če
gre za gradnjo objektov za potrebe pravosodja. |
|
|
7. člen |
|
|
Javni razpis odprodaje, oddaje za gradnjo ali oddaje v najem se objavi v
sredstvih javnega obveščanja in na oglasni deski Občine Loški Potok. |
|
|
Javni razpis se lahko objavi še na drug način, če tako določa zakon.
Javni razpis objavi župan, na osnovi sklepa občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati ustrezne sestavine, glede na
predmet javnega razpisa: |
|
|
–
vrsto pravnega posla, ki bo pravni temelj za prenos pravice (npr.
odprodaja, oddaja za gradnjo ali oddaja v najem), |
|
|
–
označbo in opis nepremičnine in premičnine (navedba parc. št., kulture,
izmere, katastrske občine, lege, pravnega in dejanskega stanja zemljišča
oziroma tehnične ter druge ustrezne podatke o premičnini), |
|
|
–
podatke o namembnosti zemljišča in pogojih za gradnjo, |
|
|
–
poziv, da interesenti navedejo svoj polni naziv oziroma ime in sedež
oziroma naslov, |
|
|
–
rok, v katerem lahko interesenti predložijo vloge z ustreznimi dokazili;
rok za predložitev vloge ne sme biti krajši od petnajstih dni od dneva
objave javnega razpisa, |
|
|
–
navedbo, da je potrebno v primeru pisne dražbe vlogo poslati v zaprti
kuverti z oznako “ne odpiraj”, |
|
|
–
navedba datuma in točne ure, do katere je potrebno predložiti vloge, |
|
|
–
kraj in čas pisne ali ustne dražbe, |
|
|
–
vrednost nepremičnine ali premičnine (izklicna cena), |
|
|
–
merila za izbiro najugodnejše vloge, |
|
|
–
višino varščine, ki jo je treba položiti kot garancijo za resnost
ponudbe in ki ne sme biti nižja od 10% izklicne cene nepremičnine ali
premičnine, ki se vplača na žiro račun občine pred začetkom dražbe. Po
končani javni dražbi se neobrestovana varščina vrne tistim dražiteljem,
ki na dražbi niso uspeli. Uspelemu dražitelju se položena varščina
všteje v ceno, |
|
|
–
navedbo, ali se lahko interesenti pred javno dražbo seznanijo s
podrobnejšimi lastnostmi predmeta javnega razpisa in eventualno ogledajo
predmet javnega razpisa, |
|
|
–
način in rok plačila kupnine oziroma zakupnine (najemnine), |
|
|
–
druge morebitne pogoje in zahteve, ki jih morajo izpolnjevati
interesenti. |
|
|
9. člen |
|
|
Interesent lahko že oddano vlogo umakne, nadomesti z drugo ali dopolni
do roka za predložitev vloge, ki je določen v javnem razpisu. |
|
|
10. člen |
|
|
Interesenta, ki ne predloži popolne vloge, se izloči iz nadaljnjega
postopka. V primeru umika vloge, v primeru iz prejšnjega odstavka tega
člena ter v primeru ponovitve javnega razpisa se vplačano varščino vrne
v roku treh dni po opravljeni javni dražbi. |
|
|
11. člen |
|
|
Na
javni dražbi so lahko poleg organizatorja prisotni le interesenti, ki so
pravilno položili varščino ob prijavi na javni razpis oziroma njihovi
zakoniti zastopniki ali pooblaščenci, če se ustrezno izkažejo. |
|
|
IV. DOLOČITEV VREDNOSTI NEPREMIČNINE ALI PREMIČNINE |
|
|
12. člen |
|
|
Izklicna cena za javno dražbo se določi ob razpisu javne dražbe po
predhodno uradno ugotovljeni vrednosti nepremičnine ali premičnine.
Cenitev ne sme biti starejša od 30 dni od dneva objave dražbe. |
|
|
Smiselno enako se določi tudi izklicna cena najemnine. |
|
|
13. člen |
|
|
Pri
zamenjavi mora biti nepremičnina ali premičnina, ki jo interesent ponudi
v zamenjavo, praviloma ocenjena po isti metodi kot občinska nepremičnina
ali premičnina. |
|
|
Pri
zamenjavi nepremičnine se v cenitvi upošteva investicijski program, če
je bil ta sprejet, sicer pa dokazljiva dotedanja vlaganja interesenta in
občine. Če nista nepremičnini ali premičnini, ki sta predvideni za
menjavo, enakovredni – se prizna odstopanje plus/minus 10%, mora lastnik
za nižje ocenjene nepremičnine doplačati razliko v sporazumno
dogovorjeni obliki. |
|
|
V. POSTOPEK JAVNEGA RAZPISA IN DRAŽBENI POSTOPEK |
|
|
14. člen |
|
|
Odločitev ali bo izvedena pisna ali ustna dražba sprejme občinski svet
oziroma župan. |
|
|
Postopek javnega razpisa in pisne dražbe oziroma ustne dražbe vodi
občinska komisija za oddajo nepremičnin in premičnin, ki so v lasti
občine (v nadaljevanju: komisija). |
|
|
Vloge, ki prispejo na javni razpis in druge vloge, katere podajo
interesenti za pridobitev občinske nepremičnine ali premičnine,
obravnava komisija. Komisijo sestavljajo štirje člani, od katerih je en
član predstavnik Odbora za gospodarstvo, varstvo okolja, gospodarske
javne službe, prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami in
sodelavec za komunalne zadeve. Člane komisije imenuje župan. Komisija
ima predsednika, ki vodi postopek javnega razpisa in javne dražbe. |
|
|
a) Pisna dražba |
|
|
15. člen |
|
|
Na
podlagi javnega razpisa interesenti v roku oddajo vlogo za sklenitev
razpisanega pravnega posla z ustreznimi dokazili. Komisija pred dražbo
ugotovi podatke o dražiteljih ter če so plačali predpisano varščino. |
|
|
16. člen |
|
|
V
postopku javne dražbe za izbiro najugodnejšega dražitelja po tem
pravilniku se upoštevajo predvsem naslednja merila: |
|
|
–
ponujena cena, |
|
|
–
mnenje pristojnega občinskega organa (mnenje odbora za gospodarstvo,
varstvo okolja, gospodarske javne službe, prostorsko planiranje in
gospodarjenje z nepremičninami), |
|
|
–
predvidena uporaba nepremičnine ali premičnine, |
|
|
–
skladnost predvidene uporabe s sosednjimi oziroma bližnjimi uporabniki
zemljišč, |
|
|
–
vpliv na socialnoekonomsko stanje v občini, |
|
|
–
druga merila, navedena v javnem razpisu. |
|
|
Pri
pisnih dražbah višanje ponudb ni možno. Kot najugodnejša se šteje
najvišja prejeta pisna ponudba, če dražitelj izpolnjuje vse ostale
zahtevane pogoje. |
|
|
b) Ustna dražba |
|
|
17. člen |
|
|
Komisija pred dražbo ugotovi, če so dražitelji plačali predpisano
varščino ter predložili ustrezna dokazila. |
|
|
18. člen |
|
|
Izklicatelj komisije začne ustno dražbo ob napovedanem času in na
določenem kraju, tako da prisotne dražitelje seznani s pogoji dražbe ter
določi najmanjši znesek, za katerega dražitelj dviga cene. |
|
|
19. člen |
|
|
Komisija nato prebere razpisne podatke in začne javno dražbo.
Izklicatelj javno pove izklicno ceno in označbo nepremičnine oziroma
premičnine, ki je predmet odprodaje, oddaje za gradnjo ali oddaje v
najem. |
|
|
Če
nepremičnino ali premičnino draži več dražiteljev, izklicatelj pove
izklicno ceno in vpraša dražitelje, kdo sprejema izklicno ceno. Nato
izklicno ceno prvič ponovi in dražitelje vpraša “kdo da več?”. Če kdo od
dražiteljev ponudi višjo ceno, nadaljuje izklicatelj dražbo tako, da
ponovi ponujeno ceno in dražitelje ponovno vpraša “kdo da več?”. To se
ponavlja, dokler nobeden od dražiteljev ne ponudi višje cene. Zadnjo
najvišje ponujeno ceno izklicatelj trikrat ponovi in draženje je
končano, če v roku 5 min ni nobenega odziva od dražiteljev oziroma
zvišanja cene. |
|
|
Po
končanem draženju se opozori morebitnega predkupnega upravičenca, da
takoj izjavi ali ob enakih pogojih uveljavlja predkupno pravico. |
|
|
Dražitelj, ki ponudi najvišjo ceno in odstopi od svoje ponudbe, izgubi
pravico do povračila varščine. V tem primeru komisija ponovi postopek
draženja v skladu z drugim odstavkom tega člena. Po končani ustni dražbi
se razglasi dražitelja, ki je ponudil najvišjo ceno na dražbi in
doseženo ceno dražbene nepremičnine ali premičnine. |
|
|
c) Zapisnik o poteku pisne ali ustne dražbe |
|
|
20. člen |
|
|
O
poteku pisne oziroma ustne dražbe komisija vodi zapisnik, v katerega
vpisuje naslednje podatke: |
|
|
–
kraj, datum in čas, kjer se opravlja pregledovanje vlog ter razpisne
pogoje, |
|
|
–
podatke o komisiji, ki vodi dražbo, |
|
|
–
poimenska navedba dražiteljev ali ostalih prisotnih, |
|
|
–
ugotovitve o izpolnjevanju razpisnih pogojev, |
|
|
–
izklicno ceno, |
|
|
–
ponudbe dražiteljev, |
|
|
–
najvišjo ponujeno ceno, |
|
|
–
razglasitev dražitelja, ki je na dražbi ponudil najvišjo ceno, |
|
|
–
podatke o dražiteljih, ki se jim vrne varščina. |
|
|
Proti opravljenemu postopku je mogoče vložiti ugovor, dokler ni
zaključen zapisnik o poteku dražbe. Ugovor reši komisija, ki je vodila
postopek, pred končanjem zapisnika. Rešitev ter utemeljenost ugovora se
vpiše v zapisnik. Na rešitev zoper ugovor pritožba ni možna. |
|
|
Zapisnik o poteku pisne ali ustne dražbe podpišejo člani komisije in vsi
prisotni dražitelji. |
|
|
d) Izbor najugodnejšega dražitelja |
|
|
21. člen |
|
|
Sklep o izbiri najugodnejšega dražitelja sprejme župan v roku 8 dni po
javni dražbi. Sklep je dokončen. |
|
|
VI. PONOVITEV RAZPISA IN SKLENITEV POGODBE |
|
|
22. člen |
|
|
Javni razpis se ponovi, če: |
|
|
–
komisija za izbor najugodnejšega ponudnika le-tega ne izbere izmed vseh
prispelih ponudb, |
|
|
– se
na razpis ne javijo interesenti za odkup oziroma zakup (najem) celotnega
zemljišča, ki je predmet razpisa, |
|
|
–
izbrani ponudnik v roku ne sklene pogodbe. |
|
|
Župan lahko ob izpolnjevanju vsaj enega pogoja iz prvega odstavka tega
člena sprejme sklep o ponovitvi javnega razpisa, v roku osmih dni po
javni dražbi oziroma po izteku roka za sklenitev pogodbe. |
|
|
Župan s sklepom o ponovitvi javnega razpisa opredeli rok, v katerem se
mora le-ta ponoviti. |
|
|
23. člen |
|
|
V
primeru, da nepremičnina ali premičnina ni bila prodana na javni dražbi,
pa bi bilo smotrno, da bi bila, lahko župan s sklepom o ponovitvi
javnega razpisa, določi najnižjo izklicno ceno, ki je lahko nižja od
izklicne cene, vendar ne več kot 25%. |
|
|
V
primeru dveh neuspešnih dražb se lahko v soglasju občinskega sveta
nepremičnino ali premičnino proda, odda za gradnjo ali odda v najem
neposredno. |
|
|
24. člen |
|
|
Pogodba mora biti sklenjena najkasneje v petnajstih dneh od dneva
prejema sklepa o izbiri. Če interesent v tem roku ne sklene pogodbe
zaradi njemu lastnih razlogov, se šteje, da je od vloge odstopil.
Vplačane varščine se v tem primeru ne vrne. |
|
|
Uspelemu interesentu se vplačana varščina všteje v ceno, neuspelim
interesentom se neobrestovana varščina vrne v roku 3 dni po opravljeni
javni dražbi. |
|
|
V
pogodbi se določi, da stroške cenitve, notarskega zapisa oziroma
overitve podpisa, plačilo davka na promet nepremičnin ter izvedbe v
zemljiški knjigi plača kupec. |
|
|
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
25. člen |
|
|
Določila, ki se nanašajo na oddajo stavbnih zemljišč za gradnjo, se
uporabljajo v skladu z drugim odstavkom 52. člena zakona o stavbnih
zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97). |
|
|
26. člen |
|
|
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št.
002-01/01-1 |
Župan Občine Loški Potok |
|
|
Loški Potok, dne 28. septembra 2001. |
Janez Novak, inž. l. r. |
|