|
Na podlagi 29. in 57. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 78/98 in
70/00 ter 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96 in 59/99 –
odločbe US), 29. člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
79/99) in 16. člena
statuta Občine Veržej (Uradni list RS, št. 37/99,
65/00 in 11/01) je Občinski svet občine Veržej na seji dne 31. 1. 2002
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Veržej za leto 2002 |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja način izvrševanja proračuna Občine Veržej
za leto 2002, upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter občinskim
premoženjem in dolgovi. |
|
|
2. člen |
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje
nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni in odloki opravlja Občina
Veržej. |
|
|
Proračun Občine Veržej za leto 2002 sestavljata bilanca
prihodkov in odhodkov. |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani
davčni in nedavčni prihodki, kapitalski prihodki ter transferni prihodki
in načrtovani odhodki. |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun občine Veržej za leto 2002 se določa v višini
177,957.869 SIT. |
|
|
4. člen |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani prihodki po
virih, odhodki pa v zneskih po posameznih namenih. |
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva občinskega proračuna se razporejajo med letom
enakomerno med vse uporabnike na podlagi programov in javnih razpisov v
okviru doseženih prihodkov in zapadlih obveznosti, ob upoštevanju
likvidnosti občinskega proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
Neposredni uporabniki proračuna so občinski organi in
občinska uprava. Ti so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu
z namenom, ki je izkazan v posebnem delu proračuna. |
|
|
Javni zavodi, agencije in skladi ter drugi uporabniki
proračuna lahko lastne prihodke porabijo v skladu z zakonom,
ustanoviteljskimi akti oziroma pogodbo o sofinanciranju dejavnosti. |
|
|
7. člen |
|
|
Za delovanje proračunskih uporabnikov se v proračunu
zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke,
za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun, ter v skladu z zakonom o
javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in
dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi tekočega
obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna na posameznih
postavkah znotraj celotne bilance prihodkov in odhodkov s sklepom, če
nastanejo za to utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo okoliščine, ki
jih pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni
bilo mogoče predvideti. |
|
|
O prerazporeditvah župan poroča občinskemu svetu
šestmesečno. |
|
|
10. člen |
|
|
Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na
podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te
obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru
večjih pričakovanih prejemkov in obsega zadolžitve, ki je določen s
proračunom, ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov
sredstev. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov
občinskega proračuna iz sredstev splošne proračunske rezervacije, če
zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev
po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Ko zaradi objektivnih razlogov
ni mogoče izvajati sprejetih programov in uporabiti planiranih sredstev,
lahko župan predlaga rebalans občinskega proračuna v sprejem Občinskemu
svetu občine Veržej. |
|
|
12. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti in dodatkov po kolektivni
pogodbi dejavnosti javnim zavodom oziroma pravnim osebam, katerih
ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki poleg javnih sredstev
od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje storitev na trgu, v
breme katerih se pokrivajo tako nastali višji stroški. |
|
|
13. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor
občine Veržej v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
Občinski organ, javna podjetja in javni zavodi ter druge
osebe javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina, ter drugi
uporabniki sredstev občinskega proračuna, so dolžni omogočiti članom
nadzornega odbora vpogled v finančno dokumentacijo in jim nuditi vse
potrebne podatke v zvezi s porabo sredstev občinskega proračuna.
Nadzorni odbor mora postopke nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
|
|
14. člen |
|
|
Pristojni občinski upravni organ lahko opravlja nadzor nad
materialnim, finančnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov
proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna so
dolžni dostaviti občini poročila o porabi proračunskih sredstev za
preteklo leto do konca februarja tekočega leta. |
|
|
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki sredstev,
pridobljenih s strani občine, ne uporabijo namensko ali ne ravnajo v
skladu s prvim odstavkom tega člena, lahko župan delno ali v celoti
začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na
predlog župana. O začasni ustavitvi proračunskega financiranja poroča
župan članom občinskega sveta na prvi naslednji seji. |
|
|
15. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija,
ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. V proračunu za leto 2001 se izkazujejo v višini
500.000 SIT. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
|
16. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za
financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, množičnih
pojavov nalezljivih človeških, živalskih ali rastlinskih bolezni ter
odpravo drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke
nesreče. |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se v letu 2002 izloči
500.000 SIT. O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru
do višine, ki jo določa ta odlok, odloča župan. O uporabi sredstev
obvešča občinski svet. |
|
|
17. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve ali najame
likvidnostno posojilo do višine 5% vseh prihodkov sprejetega proračuna
za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka
proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena in uporabi sredstev
tekoče proračunske rezerve odloča župan. |
|
|
18. člen |
|
|
Župan Občine Veržej lahko začasno zmanjša višino sredstev,
določenih v občinskem proračunu za posamezne namene in zadrži uporabo
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. O ukrepu obvesti župan Občinski svet občine Veržej
ter predlaga spremembo proračuna. |
|
|
19. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki
prav tako skrbi za gospodarjenje z likvidnostnimi sredstvi proračuna
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. |
|
|
Do višine 1,500.000 SIT proračunskih sredstev za posamezen
namen odloča po sklepu župan občine. |
|
|
20. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 10%
realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja. V računu
financiranja, ki je sestavni del proračuna, se izkaže odplačevanje
dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko zadolžuje za financiranje
investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za
opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za
financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za odvajanje in
čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov v letu
pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem
letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov. |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet občine Veržej. Pogodbo o
zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance RS in je sestavni del pogodbe. |
|
|
21. člen |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
|
|
22. člen |
|
|
O dajanju poroštev, določenih v 19. členu zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
23. člen |
|
|
Občina pripravi do konca marca tekočega leta zaključni
račun proračuna za preteklo leto in premoženjsko bilanco občine na
podlagi premoženjskih bilanc vseh uporabnikov občinskega proračuna v
skladu z zakonom. |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
25. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati sklep o
začasnem financiranju proračunskih potreb občine Veržej v letu 2002
(Uradni list RS, št. 4/02). |
|
|
|
|
|
Št. 900-264/01 |
|
|
Veržej, dne 31. januarja 2002. |
|
|
Župan
Občine Veržej
Drago Legen, univ. dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|
|
|
|
|
Proračun Občine
Veržej za leto 2002 se določa v naslednjih |
|
|
zneskih: |
|
|
|
|
|
zneski v SIT |
|
|
|
|
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
I. PRIHODKI
SKUPAJ 162,824.471 |
|
|
|
|
|
II. ODHODKI
SKUPAJ 177,957.869 |
|
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK |
|
|
(PRIMANJKLJAJ)
(I.-II.) -15,133.398 |
|
|
|
|
|
|
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV 400.000 |
|
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV - |
|
|
|
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN |
|
|
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) - |
|
|
|
|
|
VII. SKUPNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
|
(I.+IV.) - (II.+V.)
-14,733.398 |
|
|
|
|
|
|
|
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
VIII.
ZADOLŽEVANJE PRORAČUNA 14,000.000 |
|
|
|
|
|
IX. ODPLAČILO
DOLGA |
|
|
|
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) 14,000.000 |
|
|
|
|
|
XI. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV |
|
|
|
|
|
NA
RAČUNIH -733.398 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Znesek v višini
733.398 SIT se v tekočem letu pokriva z začetnim |
|
|
stanjem denarnih
sredstev na transakcijskem računu na dan 1. 1. |
|
|
2002. |
|
|
|
|