|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09, 51/10 in 84/10 Odl. US:
U-I-176/08-10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št.
79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO,
109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN, 107/10, 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIV12) in
16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št.
101/06) je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 13. redni seji dne
23. 3. 2012 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Gornji Petrovci za leto 2012 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Gornji Petrovci za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
v eurih |
|
------------------------------------------------------------- |
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta |
|
2012 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.386.312,47 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 2.056.223,33 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 1.804.930,70 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 1.660.153,00 |
|
703 Davki
na premoženje 88.500,00 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve 52.277,70 |
|
706 Drugi
davki 4.000,00 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 251.292,63 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
|
premoženja 75.643,15 |
|
711 Takse
in pristojbine 300,00 |
|
712 Globe
in druge denarne kazni 200,00 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 0,00 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 175.149,48 |
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 1.384.644,90 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 1.380.000,00 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog 0,00 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 4.644,90 |
|
73 PREJETE
DONACIJE 0,00 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 0,00 |
|
731
Prejete donacije iz tujine 0,00 |
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 945.444,24 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih |
|
javnofinančnih institucij 945.444,24 |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega |
|
proračuna
iz sredstev proračuna Evr. unije 0,00 |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 7.102.579,61 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 890.401,65 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 161.900,00 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
|
varnost 30.100,00 |
|
402
Izdatki za blago in storitve 405.487,76 |
|
403
Plačila domačih obresti 288.913,89 |
|
409
Rezerve 4.000,00 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 1.215.195,09 |
|
410
Subvencije 14.498,78 |
|
411
Transferi posameznikom in |
|
gospodinjstvom 699.826,97 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
|
in
ustanovam 140.091,14 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 360.778,20 |
|
414 Tekoči
transferi v tujino 0,00 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 4.936.614,26 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 4.936.614,26 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 60.368,61 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in |
|
fizičnim
osebam, ki niso pror. upor. 3.711,82 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim |
|
uporabnikov 56.656,79 |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –2.716.267,14 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
------------------------------------------------------------- |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0,00 |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil 0,00 |
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 0,00 |
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije 0,00 |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV
(440+441+442+443) 0,00 |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV 0,00 |
|
440 Dana
posojila 0,00 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in |
|
finančnih
naložb 0,00 |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova |
|
privatizacije 0,00 |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v |
|
javnih
skladih in drugih osebah |
|
javnega
prava, ki imajo premoženje v |
|
svoji
lasti 0,00 |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0,00 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
------------------------------------------------------------- |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 2.803.003,16 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 2.803.003,16 |
|
500 Domače
zadolževanje 2.803.003,16 |
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 86.736,02 |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 86.736,02 |
|
550
Odplačila domačega dolga 86.736,02 |
|
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA |
|
RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali |
|
0 ali
+ 0,00 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 2.716.267,14 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 2.716.267,14 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. |
|
PRETEKLEGA
LETA 4.494,81 |
|
9009
Splošni sklad za drugo – ali 0 ali + 4.494,81 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Gornji
Petrovci. |
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. člen |
|
Z odlokom lahko
Občina Gornji Petrovci ustanovi proračunski sklad, ki je evidenčni račun
v okviru računa proračuna, in sicer zaradi ločenega vodenja določenih
prejemkov in izdatkov ter uresničevanja posebnega namena. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
4. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
5. člen |
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
1. Prihodki požarne
takse, ki se uporabijo za namene, določene v Zakonu o varstvu pred
požarom; |
|
2. Okoljska dajatev
za obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda v skladu
z odločbo Ministrstva za okolje in prostor; |
|
3. Okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se uporabi za
namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor;
|
|
4. Prihodki iz
naslova turistične takse, ki se uporabljajo za namene, določene v Zakonu
o spodbujanju razvoja turizma; |
|
5. Prihodki iz
naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
|
6. Prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene; |
|
7. Prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo; |
|
8. Drugi namenski
prihodki proračuna. |
|
Pravice porabe na
proračunski postavki Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki
niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
6. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi proračunskimi
postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru glavnih
programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan na predlog neposrednega uporabnika. |
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in
njegovi realizaciji. |
|
7. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
|
1. v letu 2013 80 %
navedenih pravic porabe in |
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 60 %
navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
8. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 %
mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
9. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunska rezerva
se v letu 2012 oblikuje v višini 4.000,00 eurov. |
|
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 4.000,00 eurov odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
10. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2012
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250,00 eurov. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Župan je pooblaščen,
da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ko
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov
najame premostitveno kratkoročno posojilo, ki pa mora biti vrnjeno do
konca proračunskega leta. |
|
Občina Gornji
Petrovci v letu 2012 ne bo izdajala poroštev. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na
upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje se v letu 2012 ne smejo zadolžiti.
|
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje v letu 2012 ne smejo izdajati poroštev. |
|
13. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine
2.803.003,16 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
14. člen |
|
(začasno financiranje
v letu 2013) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Gornji Petrovci v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
15. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2012-4 |
|
Gornji Petrovci, dne
26. marca 2012 |
|
Župan |
|
Občine Gornji
Petrovci |
|
Franc Šlihthuber l.r. |