Na podlagi
64. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09) je Občinski svet Občine
Ravne na Koroškem na 22. redni seji, dne 22. 5. 2013 sprejel |
STATUT |
OBČINE
RAVNE NA KOROŠKEM |
I.
Splošne določbe |
1. člen |
(vsebina
statuta) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem opredeljuje s tem statutom temeljne pravne in
vsebinske okvire za svoje delo ter organiziranost lokalne skupnosti za
opravljanje nalog iz svojih pristojnosti. |
(2) Za
vsebine, ki po tem statutu niso posebej urejene, se neposredno
uporabljajo določila Zakona o lokalni samoupravi in drugih zakonskih
aktov, ki urejajo pristojnosti, pravice in obveznosti občin v Republiki
Sloveniji. |
2. člen |
(območje
občine, sedež in pravice) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z
zakonom na območju naselij Brdinje, Dobrije, Koroški Selovec, Kotlje,
Navrški Vrh, Podgora, Podkraj, Preški Vrh, Ravne na Koroškem, Sele -
del, Stražišče – del, Strojna, Tolsti Vrh pri Ravnah na Koroškem – del,
Uršlja Gora in Zelen Breg. |
(2) Sedež
občine je na Ravnah na Koroškem, Gačnikova pot 5, 2390 Ravne na
Koroškem. |
(3) Občino
predstavlja in jo zastopa župan. |
(4) Občina
Ravne na Koroškem je pravna oseba javnega prava, s pravico posedovati,
pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
(5)
Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni le z zakonom in po
postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v
skladu z zakonom lahko spremenijo z občinskim odlokom. |
3. člen |
(ožji deli
občine) |
(1) Na
območju Občine Ravne na Koroškem so ustanovljeni ožji deli občine,
katerih organizacija in delovanje, naloge ter pravni status so določeni
s tem statutom in z odlokom občine. |
(2) Imena
in območja ožjih delov Občine Ravne na Koroškem so: Četrtna skupnost
Čečovje, Četrtna skupnost Dobja vas, Četrtna skupnost Javornik – Šance,
Četrtna skupnost Trg, Krajevna skupnost Kotlje, Krajevna skupnost
Strojnska Reka, Vaška skupnost Dobrije in Vaška skupnost Strojna. |
4. člen |
(občani in
oblike odločanja) |
(1) Osebe,
ki imajo na območju Občine Ravne na Koroškem stalno prebivališče, so
občani Občine Ravne na Koroškem. Občani odločajo o lokalnih javnih
zadevah v organih občine, ki jih volijo svobodno in tajno na podlagi
neposredne, splošne in enake volilne pravice, ter v drugih organih v
skladu s tem statutom. Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih
zadev tudi na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
(2) Na
osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja
vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe,
ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine, vendar
nimajo stalnega prebivališča v Občini Ravne na Koroškem. |
5. člen |
(sodelovanje z drugimi občinami) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem sodeluje pri uresničevanju skupnih nalog s sosednjimi
in z drugimi občinami, s širšimi lokalnimi skupnostmi, pokrajino in z
državo. Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav
ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
(2) Občina
Ravne na Koroškem sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljnosti
in solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, skupnosti in
združenja, združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter organe skupne
občinske uprave, javne sklade, javne zavode in javna podjetja.
|
6. člen |
(simboli
in priznanja občine) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima svoj grb, zastavo in lento, ki jo uporablja župan.
Oblike, vsebine in uporabo teh občinskih simbolov določi občinski svet z
odlokom. |
(2)
Praznik Občine Ravne na Koroškem je 12. april, dan, ko so leta 1952
slovenski poslanci izglasovali zakon, da postane Ravne na Koroškem
mesto. |
(3) Za
prispevek k razvoju in ugledu občine podeljuje Občina Ravne na Koroškem
zaslužnim posameznikom ter podjetjem, organizacijam, skupnostim,
društvom in skupinam ljudi občinska priznanja. Vrste priznanj ter
postopke za njihovo podeljevanje določi občinski svet z odlokom. |
7. člen |
(žig
občine) |
Občina
Ravne na Koroškem ima svoj žig. Žig je okrogle oblike in ima v zunanjem
krogu na zgornji polovici napis: Občina Ravne na Koroškem. V notranjem
krogu pečata so nazivi organov občine: Občinski svet, Župan, Nadzorni
odbor, Občinska uprava, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine.
Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
II.
Naloge občine |
8. člen |
(zakonsko
predpisane naloge občine) |
Občina
Ravne na Koroškem v okviru ustave in zakonskih predpisov samostojno
ureja in opravlja naloge, določene v Zakonu o lokalni samoupravi in s
predpisi občine na podlagi zakona. |
9. člen |
(izvirne
naloge občine) |
Občina
Ravne na Koroškem samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena
(izvirne naloge občine), zlasti: |
1.
Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
·
sprejema statut in druge predpise občine, |
·
sprejema proračun in zaključni račun občine, |
·
sprejema programe razvoja občine, |
·
načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte. |
2.
Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
·
pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
·
ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
·
sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
·
sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega
premoženja. |
3. Omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
·
spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, |
·
pospešuje gospodarski razvoj, |
·
sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine
pomaga |
·
gospodarskim subjektom pri reševanju
gospodarskih problemov, |
·
z
javnimi sredstvi v skladu s predpisi pospešuje razvoj gospodarskih panog
oz. gospodarskih subjektov. |
4.
Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
sklada neprofitnih stanovanj tako, da: |
·
v
prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
·
sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
·
spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju občine,
|
·
spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v |
·
stanovanjski trg, |
·
gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so
primerni za gradnjo stanovanj, |
·
v
skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo
in prenovo stanovanj. |
5. Skrbi
za lokalne javne službe tako, da: |
·
zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu
z zakonom, |
·
nadzira delovanje lokalnih javnih služb, |
·
gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo. |
6.
Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost
tako, da: |
·
ustanovi vzgojne, izobraževalne in zdravstvene zavode in v skladu z
zakonom zagotavlja pogoje za njihovo delovanje, |
·
v
skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za
izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča
izvajanje nadstandardnih programov, |
·
sodeluje z vzgojnimi, izobraževalnimi in zdravstvenimi zavodi, |
·
z
različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejavnost in
zdravstveno varstvo občanov, |
·
ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj
občine in za kakovost življenja njenih prebivalcev. |
7.
Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega
varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele
tako, da: |
·
spremlja stanje na teh področjih, |
·
pristojnim organom in institucijam predlaga potrebne ukrepe na teh
področjih, |
·
sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi
pristojnimi organi in institucijami s področja socialnega varstva. |
8.
Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj
športa in rekreacije tako, da: |
·
omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na
svojem območju, |
·
določa občinski program športa in zagotavlja pogoje za njegovo
izvajanje, |
·
zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
·
z
dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
·
sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
9. Skrbi
za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje
in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako,
da: |
·
izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s
področja varstva okolja, |
·
spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema
ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
·
sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo
okolja, |
·
sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o
ugotovljenih nepravilnostih, |
·
z
drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
10.
Upravlja, gradi in vzdržuje: |
·
občinske ceste, ulice in javne poti, |
·
površine za pešce in kolesarje, |
·
igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
·
javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
·
zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet
v občini. |
11. Skrbi
za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
·
organizira reševalno pomoč v požarih, |
·
organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere
elementarnih in drugih nesreč, |
·
zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne
varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami, |
·
zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih
nesreč, |
·
sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno
zaščito ter spremlja njihovo delo, |
·
opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in
varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. |
12. Ureja
javni red v občini tako, da: |
·
sprejema programe varnosti, |
·
določa prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine, |
·
organizira občinsko redarstvo, |
·
v
skladu z zakonskimi določili opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve
iz svoje pristojnosti, |
·
opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
10. člen |
(druge
naloge javnega pomena) |
(1) V
okviru lokalnih zadev javnega pomena opravlja Občina Ravne na Koroškem
tudi naloge, ki se nanašajo na: |
·
ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine
v skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe
občine, |
·
določanje namembnosti prostora, |
·
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo, |
·
evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
·
zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov, v sodelovanju s
pristojnimi institucijami, |
·
podeljevanje denarnih pomoči in simboličnih nagrad ob posebnih
priložnostih ali obletnicah občanov, |
·
druge lokalne zadeve javnega pomena iz njene izvirne pristojnosti, v
skladu z zakonom. |
(2) Poleg
lokalnih zadev javnega pomena občina na podlagi in v skladu z zakoni,
ki urejajo posamezna področja, opravlja še z zakoni določene ter
prenesene naloge iz državne pristojnosti, ki so nanjo prenesene po
predhodnem soglasju občinskega sveta. Občina lahko opravlja posamezne
naloge iz državne pristojnosti, če država za to zagotovi potrebna
sredstva. |
11. člen |
(statistični, evidenčni in analitični podatki) |
Občina
Ravne na Koroškem opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge
za svoje potrebe ter za te potrebe v skladu z zakonom pridobiva
statistične in evidenčne podatke od pooblaščenih organov za zbiranje teh
podatkov. Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog
iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom, ki ureja to
področje dela. |
III.
Organi občine |
|
1. Skupne
določbe |
12. člen |
(obvezni
organi občine) |
(1)
Obvezni organi Občine Ravne na Koroškem so: |
·
občinski svet, |
·
župan in |
·
nadzorni odbor občine. |
(2) Člani
občinskega sveta, župan in podžupani so občinski funkcionarji. |
13. člen |
(drugi
organi občine) |
(1)
Občinska volilna komisija je samostojen občinski organ, ki v skladu z
zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter s splošnimi akti
občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter za varstvo
zakonitosti volilnih postopkov. |
(2) Občina
ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določajo zakoni, ta
statut ali na njem temelječi akti občine. Volitve oziroma imenovanja
organov občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z
zakonom, tem statutom in na njem temelječih aktih občine. |
(3)
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi občinski svet oziroma župan
na podlagi zakona, s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov
posameznega organa. |
14. člen
|
(odločanje
organov na sejah) |
Če ni v
zakonu ali v tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki
delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča večina
članov organa občine. Odločitev je sprejeta, če je zanjo glasovala
večina opredeljenih navzočih članov organa, razen pri odločanju o
zadevah, pri katerih zakon, statut ali poslovnik o delu občinskega sveta
določajo drugačno večino za sprejem odločitve. |
15. člen |
(občinska
uprava) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom
in splošnimi akti občine izvaja upravne naloge, strokovne, pospeševalne
in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz
občinske pristojnosti. Občinsko upravo sestavljajo organi občinske
uprave oziroma notranje organizacijske enote. |
(2)
Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na
prvi stopnji, opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega
redarstva oziroma drugih služb nadzora. |
(3)
Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna
opravila za občinske organe in za organe ožjih delov občine. |
(4)
Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župana z odlokom, s
katerim določi njihovo notranjo organizacijo in delovna področja. |
(5)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa
jo župan. |
16. člen |
(javnost
dela občinskih organov) |
(1) Delo
organov Občine Ravne na Koroškem je javno. |
(2)
Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih
organov, z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo
občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah
občinskih organov, z zagotavljanjem vpogleda v dokumentacijo in gradiva,
ki so podlaga za odločanje občinskih organov. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakoni in
poslovnik občinskega sveta. |
(4) Občani
in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so
podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in
pravnih koristih, če izkažejo pravni interes. |
17. člen |
(omejitve
javnosti dela) |
(1)
Javnost dela občinskih organov se lahko omeji le, če to terja
zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom, ki ureja
informacije javnega značaja, niso informacije javnega značaja, ali
zaradi zagotovitve integritete posameznikov in institucij. Če zakon tega
ni določil, lahko občinski svet s sklepom s seje občinskega sveta
javnost izloči le, če to terjajo posebni razlogi. |
(2)
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva občinskih organov, ki so
zaupne narave. Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo
zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
2.
Občinski svet |
18. člen |
(sestav,
mandat in konstituiranje občinskega sveta) |
(1)
Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic
in dolžnosti občine. |
(2)
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: občinski svet)
šteje 22 članov. |
(3) Člani
občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov občinskega sveta
se začne s potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja
do prve seje na naslednjih rednih volitvah novoizvoljenega občinskega
sveta, če ni z zakonom drugače določeno. |
(4)
Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več
kot polovica mandatov članov občinskega sveta. |
(5) Prvo
sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v dvajsetih dneh
po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben
drugi krog volitev, pa najkasneje v desetih dneh po drugem krogu
volitev. |
(6) S
prenehanjem mandata občinskega sveta preneha imenovanim tudi članstvo v
vseh občinskih organih ter v organih javnih zavodov, javnih podjetij in
skladov, v katere so bili kot predstavniki ustanoviteljev imenovani s
strani občinskega sveta. |
19. člen |
(volitve
članov občinskega sveta) |
Volitve
članov Občinskega sveta Občine Ravne na Koroškem se opravijo na podlagi
splošne in enake volilne pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem v
skladu z zakonom. Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. O
oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta v skladu z zakonom
odloči občinski svet z odlokom. |
20. člen |
(pristojnosti občinskega sveta) |
(1)
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem sprejema statut občine, poslovnik
občinskega sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o
vsebini zakonov in drugih predpisov, ki zadevajo koristi občine. |
(2) V
okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
·
nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede
izvajanja odločitev občinskega sveta, |
·
sprejema vse planske, prostorske in razvojne dokumente občine,
|
·
sprejema občinske proračune in zaključne račune, |
·
ustanavlja organe občinske uprave ter določa njihovo organizacijo in
delovna področja, |
·
v
sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe
občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v javnih zavodih in javnih podjetjih, |
·
daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino in
odloča o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po
zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski organ, |
·
odloča o pridobitvi in odtujitvi nepremičnega občinskega premoženja, če
z zakonom, s statutom občine ali z odlokom ni drugače določeno, |
·
potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno
prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev, |
·
imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi
predčasno razrešitev članov nadzornega odbora, |
·
imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
·
določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal
funkcijo župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi
podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen, |
·
odloča o najemu posojil in dajanju poroštev, |
·
razpisuje referendume, |
·
s
svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov
občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih
organov in delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače
direktorjev javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih
organih, |
·
določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih
služb, |
·
ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega
prava v skladu z zakonskimi določili, |
·
imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem
prometu in člane drugih organov občine, ustanovljenih na podlagi
zakonov, |
·
določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami ter določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna
služba, |
·
sprejema programe varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje
petih let, vključno s petletnimi programi varstva pred požari, |
·
sprejema letne programe in letne načrte varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, vključno z letnimi načrti varstva pred požari, |
·
določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v
vojni, |
·
lahko sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter
potrebe kraja določi podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa, |
·
odloča o drugih zadevah, ki so določene z zakoni ali s tem statutom. |
21. člen |
(ne/združljivosti funkcij članov občinskega sveta) |
(1) Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
(2)
Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, člana
nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi
funkcijami, za katere tako določa zakon. |
(3) Član
občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana
občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem
času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
(4)
Funkcija člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika
upravne enote in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti, na
območju katere je občina, kot tudi ne z delom v državni upravi na
delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z
nadzorom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela
organov občine. |
22. člen |
(seje
občinskega sveta) |
(1)
Občinski svet dela in odloča na sejah in sprejema odločitve z javnim
glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom
ali če tako sklene občinski svet. |
(2) Način
dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
(3)
Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. Župan in
direktor občinske uprave najmanj enkrat letno poročata občinskemu svetu
o izvrševanju odločitev občinskega sveta. |
23. člen |
(vodenje
seje občinskega sveta) |
(1)
Občinski svet predstavlja župan, ki tudi sklicuje in vodi njegove seje,
nima pa pravice glasovanja. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta
pooblasti enega izmed podžupanov ali drugega člana občinskega sveta. Če
je župan odsoten ali zadržan, vodi sejo pooblaščeni podžupan. |
(2) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, pooblaščeni podžupan oziroma
pooblaščeni član občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo
brez posebnega pooblastila vodi drugi podžupan, če pa tudi to ni mogoče,
jo vodi najstarejši član občinskega sveta. |
(3) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami poslovnika
občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora
pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic
seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
24. člen |
(prenehanje mandata članom občinskega sveta) |
(1)
Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
(2)
Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na
podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi
člana občinskega sveta. Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko
občinski svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja ugotovi, da so nastali razlogi za
prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. |
(3) Če
član občinskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal
odstopno izjavo županu. Župan mora občinski svet in občinsko volilno
komisijo obvestiti o odstopu člana občinskega sveta v roku osmih dni od
prejema pisne odstopne izjave. |
(4) Če
župan v roku iz prejšnjega odstavka ne obvesti občinskega sveta in
občinske volilne komisije, lahko občinski funkcionar, ki mu je prenehal
mandat, v osmih dneh od poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo
na upravno sodišče. Upravno sodišče o tožbi iz tega odstavka in tožbi iz
drugega odstavka tega člena odloči meritorno v tridesetih dneh. O
morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v tridesetih dneh.
|
(5) Enako
sodno varstvo lahko uveljavlja tudi kandidat za člana občinskega sveta,
ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član občinskega sveta, ki mu
je mandat prenehal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste
kandidatov za člane občinskega sveta, s katere bi bil ta kandidat
izvoljen. |
(6)
Ugotovitveni sklep iz drugega odstavka tega člena sprejme občinski svet
na prvi seji po ugotovitvi nastanka razlogov za prenehanje mandata. |
(7) Za
izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta
se upoštevajo določbe zakona. |
2.1
Delovna telesa občinskega sveta |
25. člen |
(komisije
in odbori) |
Občinski
svet Občine Ravne na Koroškem ustanovi komisije in odbore kot svoja
stalna ali občasna delovna telesa. |
26. člen |
(stalna
delovna telesa občinskega sveta) |
(1) Stalna
delovna telesa Občinskega sveta Občine Ravne na Koroškem so: |
·
komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja, |
·
komisija za statut in normativno pravne akte, |
·
odbor za gospodarstvo, |
·
odbor za komunalno in stanovanjsko gospodarstvo, |
·
odbor za okolje in prostor, |
·
odbor za zdravstvo in socialno varstvo, |
·
odbor za šolstvo in otroško varstvo, |
·
odbor za kulturo in šport, |
·
odbor za proračun in finance. |
(2)
Komisija za statut in normativno pravne akte ima sedem članov. Komisija
za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja ter odbori
občinskega sveta imajo po pet članov. Natančnejšo organizacijo in
delovna področja posameznih delovnih teles sveta določa poslovnik
občinskega sveta. |
27. člen |
(občasna
delovna telesa občinskega sveta) |
Občasna
delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
28. člen |
(komisija
za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja) |
Komisijo
za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja imenuje občinski
svet izmed svojih članov. K poslovniku o delu komisije daje soglasje
občinski svet. |
29. člen |
(sestava
komisij in odborov) |
(1) Člane
ostalih stalnih delovnih teles imenuje občinski svet izmed svojih članov
in največ polovico članov posameznega delovnega telesa izmed drugih
občanov. Predlog kandidatov za člane komisij in odborov ter njihove
predsednike in namestnike predsednikov pripravi Komisija za mandatna
vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja. |
(2)
Predsednik delovnega telesa in njegov namestnik morata biti člana
občinskega sveta. Prvo sejo delovnega telesa v novem mandatu skliče
župan. |
(3)
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi, prav
tako ne more biti član komisije ali odbora podžupan. |
30. člen |
(pristojnosti komisij in odborov) |
(1)
Komisije in odbori občinskega sveta v skladu s poslovnikom občinskega
sveta obravnavajo v okviru svojega delovnega področja zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta ter dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
(2)
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
31. člen |
(razrešitev članov delovnega telesa) |
Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih
teles občinskega sveta pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in priznanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
3. Župan |
32. člen |
(volitve,
mandat in način opravljanja funkcije župana) |
(1) Občina
ima župana, ki ga na neposrednih in tajnih volitvah volijo volivci s
stalnim prebivališčem v Občini Ravne na Koroškem. Volitve župana se
opravijo v skladu z zakonom. Mandatna doba župana traja štiri leta. |
(2)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
(3) Župan
opravlja funkcijo poklicno, lahko pa se odloči, da bo funkcijo opravljal
nepoklicno. O svoji odločitvi obvesti komisijo za mandatna
vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja. |
33. člen |
(pristojnosti župana) |
(1) Župan
predstavlja in zastopa občino. |
(2) Poleg
tega župan predvsem: |
·
sklicuje in vodi seje občinskega sveta, |
·
skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega
sveta, |
·
predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
·
izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje
posameznih nalog pri izvrševanju občinskega proračuna, |
·
odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja, če zakon ali
predpis občine ne določa drugače, |
·
predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovih
delovnih področij in notranje organizacije, določi sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi, |
·
odloča o sklenitvi delovnih razmerij zaposlenih v občinski upravi, o
imenovanjih javnih uslužbencev v nazive ter odloča o drugih pravicah in
obveznostih iz delovnega razmerja javnih uslužbencev v občinski upravi, |
·
imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave in predstojnike
organizacijskih enot občinske uprave, |
·
skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic imenuje in razrešuje
predstojnike organov skupne občinske uprave, |
·
usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske
uprave, |
·
opravlja druge zadeve, določene z zakoni ali s tem statutom. |
(3) Če je
tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko župan za proučevanje
posameznih zadev iz svoje pristojnosti imenuje tudi komisije in druge
strokovne organe občine kot strokovna in posvetovalna telesa.
|
(4) Župan
v skladu z zakonom in po predhodnem soglasju občinskega sveta odloča
tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti. |
34. člen |
(zadržanje
odločitve občinskega sveta) |
(1) Župan
lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali
nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje.
|
(2) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan
pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti
z ustavo in zakonom. |
(3) Župan
zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita
ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in
predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
(4) Ob
zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno
ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno
sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
(5) Če se
odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v
opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost take odločitve. |
35. člen |
(naloge
župana na področju zaščite in reševanja) |
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja v
občini, predvsem: |
·
skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje
posledic naravnih in drugih nesreč, |
·
imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za
civilno zaščito, |
·
sprejme načrt zaščite in reševanja, |
·
vodi zaščito, reševanje in pomoč, |
·
določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite
in reševanja, |
·
ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na
območju občine, |
·
sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more
sestati, |
·
v
primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih
prebivalcev, |
·
predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno
dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost, |
·
opravlja druge naloge v skladu s področno zakonodajo. |
36. člen |
(začasni
nujni ukrepi) |
V primeru
razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in
premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati,
lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te ukrepe mora predložiti v
potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
37. člen |
(podžupani) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima najmanj enega in največ tri podžupane. Podžupane
imenuje in razrešuje župan izmed članov občinskega sveta. V primeru
imenovanja več kot enega podžupana določi župan s sklepom o imenovanju
podžupana, ki bo v primeru predčasnega prenehanja mandata župana
opravljal funkcijo župana v času do izvolitve novega župana.
Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati o
odločitvah občinskega sveta. |
(2)
Podžupani pomagajo županu pri njegovem delu ter opravljajo posamezne
naloge iz pristojnosti župana, za katere jih župan pooblasti. |
(3)
Podžupan, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši podžupan,
nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
(4) V
soglasju z županom se lahko tudi podžupani odločijo, da bodo funkcijo
opravljali poklicno. |
38. člen |
(nadomeščanje župana iz vrst članov občinskega sveta) |
Kadar
nastopijo razlogi, da tako župan kot tudi nobeden izmed podžupanov ne
more opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta,
ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član občinskega
sveta. V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge
iz pristojnosti župana. |
39. člen |
(prenehanje mandata župana) |
(1)
Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. |
(2)
Razlogi za prenehanje mandata župana se ugotovijo na podlagi pravnomočne
sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi župana. |
(3) Županu
preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma
predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi,
da so nastali razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. |
4) Če
župan odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko o svojem odstopu pisno
obvesti občinski svet in občinsko volilno komisijo. |
(5)
Ugotovitveni sklep iz tretjega odstavka tega člena sprejme občinski svet
na prvi seji po nastanku razlogov iz drugega odstavka tega člena. |
(6)
Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne
komisije. Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom
mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomestne volitve. |
40. člen |
(prenehanje mandata podžupana) |
(1)
Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
(2)
Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo
novega župana, če je prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje
mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne
vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta. |
4.
Nadzorni odbor |
41. člen |
(pristojnosti nadzornega odbora) |
(1)
Nadzorni odbor Občine Ravne na Koroškem je najvišji organ nadzora nad
javno porabo v občini. |
(2)
Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
·
opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
·
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
(3)
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, organov
ožjih delov občine, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih
skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in
pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem
ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
(4)
Nadzorni odbor podrobneje uredi svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme
z večino glasov svojih članov. |
42. člen |
(sestava
in imenovanje nadzornega odbora) |
(1)
Nadzorni odbor Občine Ravne na Koroškem ima pet članov. Člane nadzornega
odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje petinštirideset
dni po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI.
stopnjo strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali
pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
priznanja. |
(2) Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupani, člani organov ožjih delov občine (četrtnih, krajevnih in
vaških skupnosti), direktor občinske uprave, delavci občinske uprave ter
člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov
ter drugih organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. |
43. člen |
(prenehanje članstva v nadzornem odboru) |
Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata
članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora se smiselno uporabljajo razlogi za
predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi
občinski svet na predlog nadzornega odbora. Občinski svet mora imenovati
novega člana nadzornega odbora v roku petinštirideset dni po dnevu
razrešitve člana. |
44. člen |
(konstituiranje in način odločanja v nadzornem odboru) |
(1) Prvo
sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor
se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. |
(2) Člani
nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora.
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
(3)
Nadzorni odbor sprejema svoje odločitve, poročila, priporočila in
predloge na seji, na kateri je navzočih večina članov nadzornega odbora,
z večino glasov navzočih članov. |
(4) Sedež
Nadzornega odbora Občine Ravne na Koroškem je na sedežu občine,
Gačnikova pot 5, Ravne na Koroškem, kjer potekajo tudi seje nadzornega
odbora. Za svoja pisanja uporablja nadzorni odbor pečat Občine Ravne na
Koroškem. |
|
45. člen |
(program
dela in izvedba nadzora) |
(1)
Nadzorni odbor samostojno določa svoj letni program dela, ki vsebuje
letni nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju pred
sprejemom proračuna za naslednje leto predloži županu. |
(2)
Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: |
·
proračuna in zaključnega proračuna občine, |
·
finančnih načrtov in zaključnih računov ožjih delov občine, |
·
finančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračunskih
sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih). |
(3)
Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi
organi občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih
proračunskih sredstev in drugimi osebami. |
(4)
Predsednik nadzornega odbora ali od njega pooblaščeni član nadzornega
odbora se mora udeležiti seje občinskega sveta, na kateri se obravnava
predlog proračuna, zaključnega računa ali letno poročilo nadzornega
odbora. |
46. člen |
(začetek
postopka nadzora) |
Nadzorni
odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v
nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni
vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
Dopolnitev nadzornega programa posreduje županu. Enako velja za
spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega
programa morata biti obrazložena. |
47. člen |
(način
preverjanja poslovanja) |
(1)
Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih
sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi
preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb
med občino in porabniki proračunskih sredstev in po potrebi druge
pridobljene dokumentacije. |
(2)
Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo
uporabnika proračuna. |
(3) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku
nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
48. člen |
(izločitev
člana nadzornega odbora) |
(1)
Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na
seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti. Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega
odstavka, če: |
·
je
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec
nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni
vrsti ali stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v
zakonski ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, |
·
sta
si član nadzornega odbora in odgovorna oseba, prokurist ali pooblaščenec
v razmerju posvojitelj posvojenec, rejništva ali skrbništva, |
·
je
član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je
predmet nadzora. |
(2)
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
49. člen |
(izvajanje
nadzora) |
(1) Za
posamezen nadzor je zadolžen član nadzornega odbora, ki je določen v
nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzorni program lahko
določi tudi, da to zadolžitev opravita skupno po dva člana nadzornega
odbora. Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje
predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati
enake sestavine kot poročilo o nadzoru. |
(2)
Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na
osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik
nadzornega odbora pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s
pripombami, ostalim članom nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v
roku osmih dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
(3)
Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o
osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega
odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o
nadzoru. |
(4) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
(5)
Osnutek poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora. |
(6)
Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru
najpozneje v roku osem dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v
roku petnajst dni od prejema osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na
posamezne navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenja,
pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako posamezno ugotovitev
iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če
nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu
poročilu. |
(7) Po
preteku roka iz prejšnjega odstavka sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po
potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
50. člen |
(sestavine
poročila nadzornega odbora) |
(1)
Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom
in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine. |
(2) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje,
priporočila oziroma predlogi. |
(3) Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na uporabljena sodila v nadzoru. |
(4) V
mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno
in/ali smotrno. Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba
poslovala v nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo,
kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih
morala upoštevati pri svojem poslovanju. |
(5)
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in/ali
neuspešno. Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi
nadzorovana oseba enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških.
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. Neuspešno poslovanje je tisto,
ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe. |
(6)
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti oziroma
smotrnosti poslovanja. S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje nadzorovani osebi, kako izboljšati poslovanje, in ji
nakaže poti za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ. |
51. člen |
(obveza obveščanja pristojnih organov
o kršitvah) |
(1) Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju nadzorovane osebe, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega
odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila
obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče. |
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
52. člen |
(dolžnosti
nadzorovanih oseb in občinskih organov) |
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi uporabnikov občinskih
proračunskih sredstev so dolžni obravnavati dokončna poročila nadzornega
odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in
predloge nadzornega odbora. |
53. člen
|
(seznanjanje nadzornega odbora s strani župana) |
(1) Župan
je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in
drugimi predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na javne finance in
lokalno samoupravo ter z za poslovanje občine pomembnimi odločitvami.
|
(2) Župan
je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta
ter ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega
sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali
finančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila
občina. |
54. člen |
(poročanje
nadzornega odbora) |
(1)
Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno
poročilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o
svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja
svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja.
|
(2) Letno
poročilo o svojem delu posreduje nadzorni odbor županu in občinskemu
svetu do konca januarja tekočega leta za preteklo leto. |
55. člen |
(javnost
dela nadzornega odbora in varovanje tajnosti) |
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh
svojih članov odloči, da se javnost dela omeji ali izključi, če to
zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki
vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali
splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe
zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(2)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz
letnega poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki
se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon,
ki ureja dostop do informacij javnega značaja določa kot razloge, zaradi
katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega
odbora določa poslovnik. |
(4) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
56. člen |
(strokovna
in administrativna pomoč nadzornemu odboru) |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. Župan določi javnega uslužbenca v
občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in
odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje
gradiva, spremljanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
(2)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in
mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. |
57. člen |
(sredstva
za delo nadzornega odbora) |
Sredstva
za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na
posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
58. člen |
(plačilo
članom nadzornega odbora in izvedencem) |
(1)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljeno delo v skladu s pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov, ki ga sprejme občinski svet. |
(2)
Izvedencu ali drugemu strokovnjaku pripada plačilo, ki se določi v
pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
6.
Občinska uprava |
59. člen |
(naloge in
način organiziranosti občinske uprave) |
Strokovne,
upravne in administrativne naloge za potrebe delovanja Občine Ravne na
Koroškem opravlja občinska uprava. Notranjo organizacijo in delovno
področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z
odlokom. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. |
60. člen |
(organi
skupne občinske uprave) |
Občinski
svet lahko na predlog župana odloči, da z drugo občino ali z drugimi
občinami ustanovijo enega ali več organov skupne občinske uprave.
Organizacija in delo organa skupne občinske uprave se določi s splošnim
aktom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski
sveti občin. |
61. člen |
(odločanje o upravnih zadevah) |
(1) Organi
občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb
ter o njihovih pravnih koristih v upravnih zadevah v upravnem postopku,
in sicer s posamičnimi akti o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in
iz prenesene državne pristojnosti. O upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava in na drugi stopnji
župan, če ni za posamezne primere z zakoni drugače določeno. |
(2) O
pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa
drugače. |
62. člen |
(podpisovanje aktov in odločanje v upravnih zadevah) |
(1)
Posamične upravne akte iz občinske pristojnosti podpisuje po pooblastilu
župana direktor občinske uprave, ki lahko za opravljanje posameznih
dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v
upravnih zadevah pooblasti tudi druge uradne osebe občinske uprave, ki
izpolnjujejo zakonske pogoje za vodenje postopkov in odločanje v
upravnih zadevah. |
(2) Osebe
iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih zadevah iz prenesene
državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
63. člen |
(direktor
občinske uprave) |
Direktor
občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o
splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in
zagotavlja upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade. |
64. člen |
(odločanje
o pritožbah) |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave
odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti
na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen
z zakonom. |
65. člen |
(izločitve
iz odločanja o upravnih zadevah) |
(1) O
izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski
upravi iz odločanja v upravnih zadevah odloča direktor občinske uprave,
ki v primeru izločitve predstojnika organa občinske uprave o stvari tudi
odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih zadevah. |
(2) O
izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan, o
župana pa občinski
svet. |
6. Štab
civilne zaščite |
66. člen |
(naloge
štaba civilne zaščite) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima štab civilne zaščite občine in njegovega
poveljnika, ki v skladu s sprejetimi načrti izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje
in pomoč v občini. |
(2)
Poveljnik, vodje posameznih ekip in poverjeniki za civilno zaščito so za
svoje delo odgovorni županu. |
7.
Občinsko pravobranilstvo |
67. člen |
(ustanovitev in zastopanje občinskega pravobranilstva) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki ga ustanovi z
odlokom, v katerem občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma
pooblastila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določbe
zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. |
(2) Občina
lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skupni organ občinskega
pravobranilstva. |
(3)
Občinsko pravobranilstvo zastopa občino, občinske organe in ožje dele
občine pred sodišči in drugimi državnimi organi. Po pooblastilu lahko
občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge pravne osebe, ki jih je
ustanovila občina. |
8. Drugi
organi občine |
68. člen |
(ustanovitev drugih organov občine) |
Organizacijo, delovna področja ter sestave organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet
na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov
posameznega organa. |
IV. Ožji
deli občine |
69. člen |
(četrtne,
krajevne in vaške skupnosti) |
(1) Zaradi
zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih
naselij so v Občini Ravne na Koroškem kot ožji deli občine ustanovljene
četrtne, krajevne in vaške skupnosti, ki so del občine v teritorialnem,
funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko-finančnem in pravnem
smislu. |
(2) Pobudo
za ustanovitev nove četrtne, krajevne ali vaške skupnosti, njeno
ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela
občine ali deset odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na
način, ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. Občinski svet
mora pobudo obvezno obravnavati. |
(3)
Četrtne, krajevne in vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni
njihovo območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji
prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi
na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se
ustanovila skupnost. |
70. člen |
(pristojnosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v
občini, zlasti: |
·
dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na
področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri
izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na
njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, |
·
sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov
pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za
dela s področja gospodarskih javnih služb, |
·
dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in
sodelujejo pri njihovi sanaciji, |
·
dajejo predloge za ureditev in olepševanje kraja in pri tem sodelujejo, |
·
dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija,
ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), |
·
predlagajo programe javnih del, |
·
sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih
in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje njihove skupnosti,
oblikujejo pobude za spremembo teh aktov ter jih posredujejo pristojnemu
organu občine, |
·
dajejo mnenja glede spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge
namene, predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v
skupnosti, za posege v kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije),
pri katerih bi prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
·
seznanjajo pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev
skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, |
·
dajejo mnenje v zvezi z obratovalnim časom gostinskih obratov, |
·
sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev,
|
·
spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za
civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih
nalogah s področja zaščite in reševanja, |
–
sodelujejo pri opravljanju drugih zadev javnega pomena v občini, če je
tako določeno z drugimi občinskimi akti. |
71. člen |
(status
ožjih delov občine) |
Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti v Občini Ravne na Koroškem nimajo statusa
pravne osebe javnega prava. Svet četrtne, krajevne ali vaške skupnosti
deluje pri izvajanju svojih odločitev v okviru nalog skupnosti in s
proračunom občine določenih sredstev za izvajanje teh nalog. |
72. člen |
(sredstva
in oprema za dejavnost četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
(1) Za
delovanje in opravljanje nalog četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti
se zagotovijo sredstva v proračunu občine. Kriteriji in merila za
financiranje nalog in delovanje četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti
iz proračuna občine se določijo z odlokom. Občina ne prevzema finančnih
obveznosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, ki niso zajete v
občinskem proračunu. |
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev četrtnih,
krajevnih in vaških skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz
prostovoljnih prispevkov njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in
drugih organizacij ter samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je
občina dolžna posebej evidentirati in porabiti v skladu z njihovim
namenom. |
(3)
Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, zagotovi in z
njimi upravlja občina. |
(4)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti in njihovih svetov zagotavlja
občinska uprava. |
73. člen |
(svet
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Organ
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s
stalnim prebivališčem na območju četrtne, krajevne in vaške skupnosti.
Način izvolitve članov sveta določa zakon. |
(2)
Število članov sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi
volilne enote za volitve v svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti.
|
(3)
Volitve v svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti razpiše župan. |
(4) Mandat
članov sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti se začne in konča
hkrati s končanjem mandata članov občinskega sveta. |
(5) Člani sveta opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno.
|
(6) Član
sveta ne more biti župan, podžupan, član nadzornega odbora občine, javni
uslužbenec v občinski upravi in javni uslužbenec v službi ožjega dela
občine. |
(7)
Določbe zakona in tega statuta, ki urejajo predčasno prenehanje mandata
članu občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje
mandata člana sveta ožjega dela občine. |
74. člen |
(konstituiranje sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
Prvo sejo
sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti skliče župan najkasneje
dvajset dni po izvolitvi članov sveta četrtne, krajevne in vaške
skupnosti. Svet je konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici
njegovih članov. Za potrditev mandatov in konstituiranje sveta se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za konstituiranje občinskega
sveta. |
75. člen |
(predsednik in podpredsednik sveta četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe
izvolijo člani sveta. |
(2)
Predsednik sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti predstavlja in
zastopa skupnost, sklicuje in vodi seje sveta ter opravlja druge naloge,
ki mu jih določi svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti. |
|
76. člen |
(način
dela sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve
na seji, na kateri je navzočih večina članov, z večino opredeljenih
glasov navzočih članov. |
(2) Župan
in člani občinskega sveta s stalnim prebivališčem v posamezni četrtni,
krajevni ali vaški skupnosti imajo pravico biti navzoči na seji sveta
četrtne, krajevne in vaške skupnosti in razpravljati, vendar pa nimajo
pravice glasovati. |
(3)
Predsednik sveta skliče svet četrtne, krajevne ali vaške skupnosti
najmanj štirikrat na leto. Predsednik mora sklicati svet četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj polovica
članov sveta. |
(4) Za
delovanje sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti se smiselno
uporablja poslovnik občinskega sveta. |
77. člen |
(naloge
sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s
tem statutom naloge četrtne, krajevne in vaške skupnosti. Svet tudi: |
·
obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje
stališča in mnenja, |
·
daje pobude in predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov
občine. |
(2)
Stališča četrtne, krajevne ali vaške skupnosti niso pogoj za izvrševanje
nalog občine, za katere so pristojni občinski svet, župan ali občinska
uprava, in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali z odlokom
določeno drugače. |
78. člen |
(svet
predsednikov svetov četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
Zaradi
obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz
občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov svetov
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
79. člen |
(izvrševanje porabe sredstev) |
Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti se ne smejo zadolževati. Za izvrševanje
porabe sredstev občinskega proračuna v skladu z letnimi plani četrtne,
krajevne in vaške skupnosti je odgovoren predsednik sveta skupnosti. |
80. člen |
(razpustitev sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1)
Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine,
četrtine članov sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti ali zbora
občanov četrtne, krajevnih ali vaške skupnosti razpusti svet četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
·
če
se po najmanj trikratnem sklicu ne sestane, |
·
če
ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma jih
izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine, |
·
če
nenamensko ali nezakonito uporablja sredstva iz občinskega proračuna. |
(2)
Občinski svet lahko s spremembo statuta tudi ukine četrtno, krajevno ali
vaško skupnost, če ugotovi, da svet četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni kandidatov za člane sveta
oziroma da občani na njenem območju nimajo interesa za opravljanje nalog
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti v skladu s tem statutom. |
V.
Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
81. člen |
(zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa) |
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v Občini Ravne na
Koroškem so: |
·
zbor občanov, |
·
referendum |
·
in
ljudska iniciativa. |
1. Zbor
občanov |
82. člen |
(pristojnosti zbora občanov) |
(1) Občani
na zboru občanov: |
·
obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega
imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
·
obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi
občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, |
·
obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov
občine oziroma za spremembo njihovih območij, |
·
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij
naselij, imen naselij ter imen ulic, |
·
opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
·
dajejo predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja
občine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
·
oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja
avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in jih pri izvajanju svojih nalog v okviru možnosti tudi
upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud,
stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je
občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje
predstaviti in utemeljiti. |
83. člen |
(sklic
zbora občanov) |
(1) Zbor
občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več četrtnih,
krajevnih ali vaških skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek.
|
(2) Zbor
občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali
sveta četrtne, krajevne oz. vaške skupnosti. |
(3) Župan
mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj pet
odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v četrtni, krajevni in vaški
skupnosti pa na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
(4)
Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen
predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti
seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati imena in
priimke volivcev, datume rojstev in naslove stalnih prebivališč ter
njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da
zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se
vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
84. člen |
(vsebina
sklica zbora občanov) |
Sklic
zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. Sklic
zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način. |
85. člen |
(vodenje
zbora občanov, sprejemanje odločitev in vodenje zapisnika) |
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru
občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja
občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta,
če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
(3) Javni
uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave,
ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za
njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom
zbora občanov seznani direktor občinske uprave občinski svet in župana
ter ga na krajevno običajen način objavi. |
2.
Referendum |
|
2.1
referendum o splošnem aktu občine |
86. člen |
(vsebina
referenduma) |
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
(2)
Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. Občinski svet
mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev
v občini in če tako določa zakon. |
87. člen |
(predlog
in zahteva za razpis referenduma) |
(1)
Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega
sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
(2)
Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je treba
občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za vložitev zahteve za
razpis referenduma. |
(3) Če je
vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za
vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega
akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na
referendumu. |
88. člen |
(naknadni
referendum) |
(1)
Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo
ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
(2) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen,
ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
(3) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni
akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.
|
(4)
Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine
zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje
občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum,
sprejel, do konca njegovega mandata. |
89. člen |
(pobuda za
vložitev zahteve za referendum) |
(1) Pobuda
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu
občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano
zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo
vprašanje, ki naj bo predmet referenduma in obrazložitev. |
(2) Pobudo
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda
mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo
pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov:
ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
(3)
Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma
pisno seznani občinski svet in pobudo predloži županu. |
(4) Če
župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom
tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v
osmih dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da
ugotovljeno neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori,
se šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti
pobudnika in občinski svet. |
(5)
Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka
zahteva, naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
90. člen |
(podpora
zahtevi za razpis referenduma) |
(1)
Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim
podpisovanjem. Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem,
ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za
zbiranje podpisov. |
(2) Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma
vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno
število volivcev. |
91. člen |
(izvedba
referenduma) |
(1)
Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu
odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis
referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za
razpis referenduma v skladu z zadnjim stavkom prejšnjega člena, razen če
v skladu z zakonom zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
(2)
Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni
od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
(3) Z
aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma,
splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih
se bo odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo
odločalo na referendumu tako, da se bo obkrožilo »ZA« oziroma »PROTI«,
dan razpisa in dan glasovanja. |
(4) Akt o
razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za
objavo splošnih aktov občine. Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi
občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih občilih. |
92. člen |
(pravica
glasovanja in sprejem odločitve na referendumu) |
Pravico
glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje
večina volivcev, ki so glasovali. |
93. člen |
(vodenje
referenduma, glasovanje in poročilo o izidu) |
(1)
Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne
volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča
občinska volilna komisija. |
(2) Glede
glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma
veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter
lokalne volitve. |
(3)
Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna
komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine
določen za objavo splošnih aktov občine. |
2.2
Svetovalni referendum |
94. člen |
(izvedba
svetovalnega referenduma) |
(1)
Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje
pristojnosti razpiše svetovalni referendum. Svetovalni referendum se
razpiše za vso občino ali za njen del. |
(2)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine. Odločitev volivcev na
svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
2.3 Drugi
referendumi |
95. člen |
(referendum o samoprispevku) |
Občani
lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. Referendum iz prejšnjega stavka se
opravi v skladu z določbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in
ureja referendum, ni drugače določeno. |
3. Ljudska
iniciativa |
96. člen |
(zahteva
za izdajo ali razveljavitev odločitve občinskega sveta) |
(1)
Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. Glede pobude volivcem
za vložitev zahteve iz prejšnjega stavka in postopka s pobudo se
primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je
urejen referendum o splošnem aktu občine. |
|
(2) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. Če se zahteva nanaša na
odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje
v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
VI.
Občinske javne službe |
97. člen |
(izvajanje
javnih služb) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama
določi. Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po
zakonu obvezne. |
(2)
Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
·
neposredno v okviru občinske uprave, |
·
z
ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, |
·
z
dajanjem koncesij, |
·
z
vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava. |
(3) Pravne
osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja
občina z odlokom, ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
98. člen |
(javne
službe na področju družbenih dejavnosti) |
Na
področju družbenih dejavnosti zagotavlja Občina Ravne na Koroškem
izvajanje javnih služb na naslednjih področjih dejavnosti: |
·
osnovnošolsko izobraževanje, |
·
predšolska vzgoja in varstvo otrok, |
·
zdravstvo in lekarniška dejavnost, |
·
osebna pomoč družini, |
·
knjižničarstvo, |
·
glasbena vzgoja, |
·
izobraževanja odraslih, |
·
kultura, |
·
šport, |
·
druge dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
99. člen |
(gospodarske javne službe) |
(1) Na
področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: |
·
oskrbo s pitno vodo, |
·
ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komunalnih
odpadkov, |
·
odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
·
javno snago in čiščenje javnih površin, |
·
urejanje javnih poti, površin za ceste in zelenih površin, |
·
vzdrževanje občinskih javnih cest. |
(2) Občina
lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so
pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne
dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških
funkcij občine. |
100. člen |
(skupno
izvajanje javne službe z drugimi občinami) |
Zaradi
gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih
javnih služb lahko Občina Ravne na Koroškem skupaj z drugimi občinami
ustanovi skupne pravne osebe javnega prava za izvajanje občinskih javnih
služb. |
101. člen |
(skupni
organ ustanoviteljic) |
Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ustanovljenih za območje dveh ali več občin, ustanovi Občinski
svet Občine Ravne na Koroškem skupaj z občinskimi sveti ostalih občin
ustanoviteljic skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin
ustanoviteljic. V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove
naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
VII.
Premoženje in financiranje občine |
102. člen |
(gospodarjenje z občinskim premoženjem) |
(1)
Premoženje Občine Ravne na Koroškem sestavljajo nepremične in premične
stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. |
(2) Občina
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
(3) Za
odločanje o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je pristojen
občinski svet, ki na predlog župana sprejme letni program prodaje
občinskega finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in
gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
(4)
Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se
izvede po postopku in na način, ki ga določajo zakon in predpisi, ki
veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. |
(5) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
103. člen |
(prihodki
občine) |
(1) Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
(2) Občina
je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev finančne
izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
104. člen |
(proračun
občine) |
(1)
Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki Občine Ravne na
Koroškem so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po
postopku, določenem v poslovniku občinskega sveta. |
(2)
Občinski svet sprejme proračun občine in njegove sestavne dele v skladu
predpisi, ki urejajo financiranje javne porabe, praviloma v roku, ki
omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se
sprejema. |
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
105. člen |
(pristojnosti župana pri izvrševanju proračuna) |
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
(2) V
okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugimi splošnimi akti občine. |
(3) Župan
mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na
podlagi zakona. |
(4) Župan
je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana ali posamezne javne uslužbence občinske
uprave. |
(5) Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
(6) Župan
poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju.
Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
106. člen |
(odlok o
proračunu) |
(1)
Proračun občine se sprejme z odlokom o proračunu občine, rebalans
proračuna pa z odlokom o spremembi proračuna. |
(2) Odlok
o proračunu občine določa tudi ukrepe za zagotavljanje
likvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje
izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja
ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
(3) V
odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
(4)
Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za
povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti
višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
(5)
Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more
uravnovesiti proračuna občine. |
107. člen |
(začasno
financiranje občine) |
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu. |
(2) Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega
sveta podaljša še za tri mesece. |
108. člen |
(uporaba
proračunskih sredstev) |
(1)
Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z
zakonom ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini,
določeni s proračunom. |
(2)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
109. člen |
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
(1) Če se
med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
(2) Župan
mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu vsako leto v
mesecu juliju. |
110. člen |
(zaključni
račun proračuna) |
(1) Po
preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
(2) O
sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance, v tridesetih dneh po sprejemu. |
111. člen |
(zadolževanje občine) |
(1) Občina
se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski
svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
(2) Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in
pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
(3) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
112. člen |
(finančna
in knjigovodska služba) |
(1)
Finančno poslovanje Občine Ravne na Koroškem izvršujeta finančna in
knjigovodska služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa
občinske uprave. |
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
VIII.
Splošni in posamični akti občine |
|
1.
Splošni akti občine |
113. člen |
(vrste
splošnih aktov občine) |
(1)
Splošni akti Občine Ravne na Koroškem so statut, poslovnik občinskega
sveta, odloki in pravilniki. |
(2)
Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte
razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni
vrsti splošnih aktov. |
(3) Kadar
ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko
splošni ali posamični akt. |
(4)
Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
114. člen |
(statut
občine) |
Statut je
temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko
večino glasov vseh članov občinskega sveta. Statut se sprejme po enakem
postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
115. člen |
(poslovnik
občinskega sveta) |
S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih
članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter
uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
116. člen |
(odlok) |
Z odlokom
ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja
organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja
javne službe. Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene
pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
117. člen |
(pravilnik) |
S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njihovega izvrševanja. |
|
118. člen |
(objava
splošnih aktov in pričetek veljave) |
Statut,
odloki in drugi predpisi Občina Ravne na Koroškem morajo biti objavljeni
v Uradnem glasilu slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno. V Uradnem glasilu slovenskih
občin se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski
svet. |
2.
Posamični akti občine |
119. člen |
(vrste
posamičnih aktov občine) |
Posamični
akti Občine Ravne na Koroškem so odločbe, odredbe, navodila in sklepi. S
posamičnimi akti odloča občina o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti
in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
120. člen |
(odločanje
o pritožbah zoper posamične akte) |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih zadevah iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
IX.
Varstvo občine ter pravic posameznikov in organizacij |
121. člen |
(zahteva
za presojo ustavnosti in zakonitosti in spor o pristojnosti |
(1)
Občinski svet ali župan Občine Ravne na Koroškem lahko vloži zahtevo za
presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega
v ustavni položaj in v pravice občine. |
(2)
Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o
pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata
razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko
postopa, če pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
122. člen |
(pristojnosti župana v upravnem ali sodnem postopku) |
(1) Župan
lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in
ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni
spor lahko sproži tudi, če osebe javnega ali zasebnega prava z
dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi
občine. |
(2) Župan
mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je Občina Ravne na
Koroškem obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni
državni organ odloča na podlagi predpisov občine. |
(3) Župan
vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient v imenu občine, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če
so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
123. člen |
(dolžnosti
delovnih teles) |
Delovna
telesa občinskega sveta so dolžna za potrebe sveta oblikovati mnenje
glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine. Na tej
podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu
zboru. |
X. Nadzor
nad zakonitostjo dela občinske uprave |
124. člen |
(pristojnosti ministrstev pri nadzoru dela občinske uprave) |
(1) Nadzor
nad zakonitostjo splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne
pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni javni
uslužbenci občinske uprave, izvajajo resorna ministrstva v skladu z
zakonodajo. |
(2) V
zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna
ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega
dela. Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem stavku lahko pristojno
ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne
pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter
daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
XI.
Prehodne in končne določbe |
125. člen |
(veljavnost predpisov bivših občin) |
Predpisi, ki so jih sprejeli organi nekdanje Občine Ravne na Koroškem
pred letom 1995 in organi Občine Ravne-Prevalje in zadevajo območje
sedanje Občine Ravne na Koroškem, se uporabljajo do sprejema novih
predpisov, če niso v nasprotju z veljavno zakonodajo. |
126. člen
|
(pričetek
uporabe določil posameznih členov) |
Določila
71. in 72. člena tega statuta se pričnejo uporabljati z novim mandatom
občinskih svetov 2014-2018. |
127. člen |
(pričetek
veljavnosti statuta) |
Ta statut
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine
Ravne na Koroškem (Uradni list RS št. 39//99, 61/01, 65/03, 23/07,
34/10). |
|
Številka:
0141-0001/2013 |
Ravne na
Koroškem, 22. 5. 2013 |
|
Občina Ravne na Koroškem |
mag. Tomaž Rožen, župan |
|