|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, št.
45/94 – odl. US, št. 57/94 in 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna
razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98,
70/00 in 51/02),
uredbe
o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v
organih javne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št.
58/03) in 47. člena statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik
Zasavja, št. 13/03) je Občinski svet občine Zagorje ob Savi na 14. seji
dne 5. 4. 2004 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Zagorje ob
Savi |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa delovno področje občinske uprave
in njenih notranjih organizacijskih enot ter urejajo druga vprašanja v
zvezi z delovanjem občinske uprave. |
|
|
2. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Zagorje
ob Savi ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Zagorje ob Savi, s
sedežem v Zagorju ob Savi, Cesta 9. avgusta 5 (v nadaljnjem besedilu:
občinska uprava). |
|
|
3. člen |
|
|
Občinska uprava mora pri izvrševanju nalog zagotavljati: |
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog
občinske uprave, |
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic,
interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog, |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
4. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in
izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinska uprava lahko na podlagi pogodbe ali občinskega
predpisa opravlja določene strokovne naloge za javne zavode, agencije,
zveze, društva, in druge organizacije. |
|
|
6. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi
sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in direktor občinske
uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug uslužbenec občinske
uprave. |
|
|
Uslužbenci občinske uprave morajo varovati tajnost
podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot osebna,
državna ali uradna tajnost. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
7. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
– splošnih zadev, |
|
|
– normativno pravnih zadev, |
|
|
– upravnih zadev, |
|
|
– javnih financ, |
|
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva, |
|
|
– družbenih dejavnosti, |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora, |
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
|
– gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
|
|
– varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
|
– zaščite in reševanja. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
8. člen |
|
|
V občinski upravi se naloge, s katerimi se zagotavlja
izvrševanje funkcij uprave, opravljajo v notranjih organizacijskih
enotah, oblikovanih za posamezne sklope delovnih področij. |
|
|
Občinska uprava ima naslednje notranje organizacijske
enote: |
|
|
– oddelek za splošne zadeve, |
|
|
– oddelek za gospodarske javne službe, |
|
|
– oddelek za okolje in prostor, |
|
|
– oddelek za družbene dejavnosti in gospodarstvo, |
|
|
– oddelek za javne finance. |
|
|
9. člen |
|
|
Oddelek za splošne zadeve opravlja naloge, ki se nanašajo
na: |
|
|
– strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična
opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles,
za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge občinske organe, |
|
|
– protokol, |
|
|
– kadrovske zadeve, |
|
|
– pisarniško poslovanje, |
|
|
– javna naročila, |
|
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo, |
|
|
– avtomatsko obdelavo podatkov za potrebe organov občine, |
|
|
– zaščito in reševanje, varstvo pred naravnimi nesrečami,
varstvo pred požarom, gasilstvo, |
|
|
– krajevne skupnosti, |
|
|
– pripravo splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč,
ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi, |
|
|
– sestavljanje pogodb, ocene sprejetih pogodb in pravno
spremljanje pogodb, |
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil, |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom, |
|
|
– vodenje upravnih postopkov in izdaja odločb v teh
postopkih na I. stopnji, |
|
|
– vodenje evidence o upravnih stvareh, |
|
|
– premoženjsko-pravne zadeve, |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi ne sodijo v pristojnost
drugih notranjih organizacijskih enot. |
|
|
10. člen |
|
|
Oddelek za gospodarske javne službe opravlja naloge, ki se
nanašajo na: |
|
|
– gospodarske javne službe, |
|
|
– naloge v zvezi z opremljanjem stavbnih zemljišč, odmero
komunalnega prispevka in odmero nadomestila za uporabo stavbnih
zemljišč, |
|
|
– gospodarjenje s poslovnimi prostori v lasti občine, |
|
|
– stanovanjske zadeve, |
|
|
– cestni promet, |
|
|
– sanacijo posledic naravnih nesreč, |
|
|
– javna dela s področja kolektivne komunalne rabe. |
|
|
11. člen |
|
|
Oddelek za okolje in prostor opravlja naloge, ki se
nanašajo na: |
|
|
– izvajanje nalog v skladu z zakonom o urejanju prostora, |
|
|
– usmerjanje prostorskega razvoja občine z določanjem
ciljev in usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju
državnih usmeritev za urejanje prostora na lokalni ravni, |
|
|
– predpisovanje podrobnejših meril in pogojev za urejanje
prostora na območju občine, načrtovanje prostorskih ureditev na območju
občine, |
|
|
– izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje občinskih
prostorskih aktov,vodenje in izvajanje ukrepov aktivne zemljiške
politike in opremljanja zemljišč, |
|
|
– vodenje zbirk prostorskih podatkov iz pristojnosti
občine, |
|
|
– spremljanje stanja na področju urejanja prostora in skrb
za zakonitost in red v prostoru, |
|
|
– pripravo in sprejem poročil o stanju na področju
urejanja prostora, |
|
|
– izvajanje upravnih nalog v skladu z zakonom o varstvu
okolja, |
|
|
– zagotavljanje monitoringa stanja okolja, |
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč pri pripravi projektov
varstva okolja, |
|
|
– strokovno svetovanje občanom s področja varstva okolja, |
|
|
– promocijo varstva okolja in obveščanje javnosti o stanju
okolja, |
|
|
– uresničevanje nacionalnega programa varstva okolja v
lokalni skupnosti, |
|
|
– izvajanje določb zakona o ohranjanju narave, zakona o
vodah in zakona o zaščiti živali, |
|
|
– občinsko redarstvo, inšpekcijski nadzor, |
|
|
– hortikulturno urejanje zelenih javnih površin, |
|
|
– urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in
oglaševanje. |
|
|
12. člen |
|
|
Oddelek za družbene dejavnosti in gospodarstvo opravlja
naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– osnovno in glasbeno šolstvo, |
|
|
– predšolsko vzgoja in varstvo, |
|
|
– izobraževanje odraslih, |
|
|
– šport, |
|
|
– socialno varstvo, |
|
|
– kulturo in knjižničarstvo, |
|
|
– zdravstvo in lekarniška dejavnost, |
|
|
– javna dela s področja družbenih dejavnosti, |
|
|
– turizem in trgovina, |
|
|
– kmetijstvo, |
|
|
– gospodarstvo, |
|
|
– organizacijo in izvedbo občinskih prireditev. |
|
|
13. člen |
|
|
Oddelek za javne finance opravlja naloge, ki se nanašajo
na: |
|
|
– proračun in zaključni račun občine, |
|
|
– premoženjsko bilanco občine, |
|
|
– računovodske naloge za občinski proračun, |
|
|
– občinske davke, takse in druge prihodke občine, |
|
|
– natečaje in razpise za sofinanciranje in kreditiranje
lokalnih projektov iz državnega proračuna in skladov ter skladov EU. |
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
14. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje
občinske uprave. |
|
|
Župan odloča o zaposlitvah v občinski upravi in o
imenovanju v naziv. Direktorja občinske uprave in vodje notranjih
organizacijskih enot imenuje na položaj župan. |
|
|
15. člen |
|
|
Delo občinske uprave neposredno vodi direktor občinske
uprave, ki pri svojem delu neposredno koordinira, strokovno usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave. Direktorja občinske uprave imenuje in
razrešuje župan. Direktor občinske uprave odloča v upravnem postopku na
prvi stopnji. Direktor občinske uprave je za svoje delo in za delo
občinske uprave odgovoren županu. Direktor občinske uprave je odgovoren
za zakonitost poslovanja in dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo
na izvajanje nalog lokalne skupnosti. |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno
izobrazbo družboslovne ali pravne smeri. |
|
|
16. člen |
|
|
Notranje organizacijske enote vodijo uslužbenci v nazivu
višji svetovalec I ali višji svetovalec II. Vodje notranjih
organizacijskih enot so za svoje delo, za delo svoje enote, ki jo
vodijo, ter za zakonitost poslovanja in dosledno izvajanje predpisov
odgovorni direktorju občinske uprave in županu. |
|
|
17. člen |
|
|
Vodje notranjih organizacijskih enot načrtujejo in
neposredno organizirajo, vodijo, usmerjajo in nadzorujejo delo enote,
skrbijo za zakonito in pravočasno delo enote, odločajo o zadevah z
delovnega področja enote za katere jih je pooblastil direktor občinske
uprave in opravljajo najzahtevnejše naloge v notranjih organizacijskih
enotah. |
|
|
18. člen |
|
|
Število delovnih mest v občinski upravi in delovna mesta
na položajih, uradniška delovna mesta in strokovno tehnična delovna
mesta ter katalog vseh delovnih mest občinske uprave določi župan s
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest. |
|
|
Zaradi zagotovitve polne zaposlenosti, racionalnega
razporejanja uslužbencev glede na njihovo strokovno usposobljenost in
glede na delovne potrebe uprave, lahko župan s sistematizacijo oblikuje
delovna mesta in razporeja uslužbence ne glede na opredelitve delovnih
področij notranjih organizacijskih enot iz 8. člena tega odloka. |
|
|
19. člen |
|
|
Uslužbenci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, s statutom občine in s pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih vodje notranje organizacijske enote. |
|
|
Uslužbenci so dolžni opraviti naloge, ki jim jih
neposredno naloži župan ali direktor občinske uprave. |
|
|
20. člen |
|
|
V občinski upravi se kot posvetovalno telo župana oblikuje
kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja
občinske uprave. Kolegij sestavljajo župan, direktor občinske uprave in
vodje notranjih organizacijskih enot. Župan lahko glede na obravnavano
problematiko določi širšo sestavo kolegija. |
|
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa podžupan
ali direktor občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih uslužbenci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. Z aktom o ustanovitvi projektne skupine se
določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji
za njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
Župan v roku enega meseca po sprejetju tega odloka izda
pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi občine Zagorje
ob Savi, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna
mesta. |
|
|
23. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
organizaciji in delovnem področju ter o zaposlenih v upravi Občine
Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št. 2/99 in 15/00). |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 012-9/2004 |
|
|
Zagorje ob Savi, dne 5. aprila 2004. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Zagorje ob Savi |
|
|
Matjaž Švagan l. r. |
|