Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 10. člena Statuta Občine Ruše ( MUV, št. 5/99), je Občinski svet občine Ruše na svoji 5. redni seji dne 17. junija 1999 sprejel

PROGRAM PRIPRAVE

ureditvenega načrta za središče naselja Ruše

1. UVOD

Območje, za katerega je predvidena izdelava strokovnih podlag in ureditvenega načrta, je v prostorskem planu občine Ruše (Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88), Družbeni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV št. 15/86),Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Ruše (MUV št. 14/94 in 5/98), razporejeno v ureditveno območje naselja Ruše, za katerega je izdelan podrobnejši planski dokument: Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994). Z urbanistično zasnovo je na območju predvidena namenska raba: pretežno centralno območje, za katerega je predvidena izdelava ureditvenega načrta (karta "načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti"). Do sprejema ureditvenega načrta se območje ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV št. 3/92).

Skrajni, južni del območja, predvidenega za izdelavo ureditvenega načrta, je v prostorskih sestavinah dolgoročnega plana občine opredeljeno kot prvo območje kmetijskih zemljišč, zaradi česar bo potrebno v tekočem postopku sprememb in dopolnitev le-teh, razširiti ureditveno območje naselja, kar je odvisno od predhodne uskladitve izjemnega posega s pristojnimi resornimi ministrstvi in od pridobitve skepa vlade. Pred sprejemom odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine bo ustrezno novelirana tudi urbanistična zasnova naselja Ruše.

2. OSNOVE ZA PRIPRAVO URN

Temeljni cilji priprave strokovnih podlag in ureditvenega načrta ter predvidena uporaba rezultatov oz. predvideni učinki rešitev:

- Pretežni del središča naselja Ruše se ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV št. 3/92), ki ni dovolj natančen prostorski dokument, s katerim bi lahko usmerjali način pozidave v starem jedru oz. v središčnem delu naselja. V občinski upravi si namreč prizadevamo za ohranjanje oz. vzpostavitev identitete središča naselja, vključno z upoštevanjem optimalnih rešitev, ki zadevajo problematiko komunalnega urejanja (prometna mreža in območja parkirišč, sistemi odvajanja komunalnih in meteornih odpadnih voda…);

- zemljišča v bližini pomembnih objektov (osnovna šola, vrtec…), na katera je predvideno širjenje le-teh, so večinoma v privatni lasti, zaradi česar obstaja nevarnost, da se razprodajo poljubnim ponudnikom, saj občina na osnovi PUP-a ne more uveljavljati predkupne pravice;

- Strategija razvoja kompleksne turistične ponudbe na območju občine, ki je podrobneje obdelana v izsledki Strokovnih podlag za širši program razširitve turistične ponudbe na Pohorju v Občini Ruše, bo nedvomno rezultirala v povečanem dnevnem obisku naselja in v pojavu naraščanja števila in vrst služnostnih dejavnosti; v strokovnih podlagah je opredeljeno tudi območje izgradnje novih turistično-stanovanjskih kapacitet, ki je prav tako predmet ureditvenega načrta. Z ureditvenim načrtom bo potrebno zasnovati namensko rabo in organizacijo dejavnosti v prostoru, v kateri bodo upoštevani vsi izsledki strokovnih podlag in ostalih študij, ki so na neposreden ali posreden način povezani z dogajanjem ali spreminjanjem prostora v območju središča naselja.

- razen zgoraj navedenih dejstev je v središču naselja potrebno podrobno določiti urbanistične, oblikovalske, gradbeno-tehnične, tehnološke in druge pogoje za zagotovitev ustreznih bivalnih, delovnih in proizvodnih razmer ter pogojev za opremljanje s prometnimi, energetskimi, komunalnimi in drugimi infrastrukturnimi objekti in napravami;

- potrebna je podrobnejša določitev izvedbe prenove, dopolnilnih gradenj in komunalne asanacije ter drugih posegov v prostor;

- Rezultati kot dognanja in variantne rešitve strokovnih podlag bodo skupaj z ostalimi področnimi raziskavami podlaga za izdelavo osnutka in kasnejšega predloga ureditvenega načrta.

Predvideni učinki rešitev bodo razvidni že iz vseh nadaljnjih posegov v prostor, ki se bodo v skladu z določili odloka o ureditvenem načrtu, pričeli izvajati po njegovi veljavi.

2.1. Naročnik in izdelovalec URN

Naročnik URN je Občina Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše.Izdelovalec URN bo izbran (predvidoma do konca aprila 1999) na osnovi javnega razpisa, ki ga je pripravila Občinska uprava Občine Ruše (objavljen v Uradnem listu RS št. 11/99, dne 26/03/1999)

2.2. Zakonske podlage in obseg priprave URN

Pri izdelavi URN bodo upoštevani naslednji predpisi:

- Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97);

- Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi v letih 1994, 1995, 1996 in 1997 sprejeti ustrezni podzakonski predpisi

- Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS št. 14/85)

- drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb

- Priprava URN bo obsegala izdelavo strokovnih podlag, izdelavo osnutka URN, pripravo strokovnih stališč do pripomb z javne razgrnitve oz. z javne obravnave ter izdelavo predloga URN v predpisani vsebinski in kartografski vsebini, vključno z besedilom odloka. Priprava bo vključevala tudi ustrezne obrazložitve.

2.3. Izdelane strokovne podlage in veljavni planski akti

Na obravnavanem območju veljajo naslednji planski akti:

- Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88)

- Družbeni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV št. 15/86)

- Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Ruše (MUV št. 14/94, 5/98);

- za pretežni del območja je izdelana Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994)

- Območje, za katerega je predvidena izdelava strokovnih podlag in ureditvenega načrta, je v prostorskem planu občine Ruše (Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88), Družbeni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV št. 15/86),Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Ruše (MUV št. 14/94 in 5/98), razporejeno v ureditveno območje naselja Ruše, za katerega je izdelan podrobnejši planski dokument: Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994). Z urbanistično zasnovo je na območju predvidena namenska raba: pretežno centralno območje, za katerega je predvidena izdelava ureditvenega načrta (karta"načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti"). Do sprejema ureditvenega načrta se območje ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV št. 3/92).

- Skrajni, južni del območja, predvidenega za izdelavo ureditvenega načrta, je v prostorskih sestavinah dolgoročnega plana občine opredeljeno kot prvo območje kmetijskih zemljišč, zaradi česar bo potrebno v tekočem postopku sprememb in dopolnitev le-teh, razširiti ureditveno območje naselja, kar je odvisno od predhodne uskladitve izjemnega posega s pristojnimi resornimi ministrstvi in od pridobitve skepa vlade. Pred sprejemom odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine bo ustrezno novelirana tudi urbanistična zasnova naselja Ruše.

Za potrebe izdelave URN se pred pripravo osnutka izdelajo strokovne podlage. Ob pripravi strokovnih podlag in osnutka bodo upoštevani izsledki prometne študije naselja Ruše (trenutno v izdelavi v podjetju Urbis d.o.o. iz Maribora) ter izsledki Strokovnih podlag za širši program razširitve turistične ponudbe na Pohorju v Občini Ruše (že izdelane v podjetju ZUM, d.o.o. iz Maribora, marec 1999).

Glede na ugotovitve iz zgoraj navedenih strokovnih podlag in dejanskega stanja ter po preučitvi vseh adekvatnih dejstev in dejavnikov, bo pripravljen osnutek ureditvenega načrta.

3. PRIPRAVA URN

3.1. Gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnut ka URN

Na osnovi pripravljenih strokovnih osnov bo izdelovalec pripravil ustrezno gradivo in pridobil pogoje organov in organizacij za izdelavo osnutka URN

3.2. Organi in organizacije, ki morajo pred pričetkom izdelave osnutka URN podati pogoje za njegovo pripravo

Pred priprava osnutka URN bodo, v skladu s 35. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, opredelili predhodne pogoje naslednji organi in organizacije:

- Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor

- Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor

- Cestno podjetje Maribor

- ELES -Elektro Slovenija p.o., javno podjetje za prenos, nakup, prodajo in izvoz električne energije (ali EGS-RI, Vetrinjska 2, Maribor)

- Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica

- Telekom Slovenije, PE Maribor

- Podjetje za urejanje hudournikov, Ljubljana

- Vodnogospodarsko podjetje Drava Ptuj, Vodnogospodarski sektor Maribor

- KP Nigrad Maribor

- Mariborski vodovod Maribor

- Geoplin Ljubljana

- KRS Selnica-Ruše

V kolikor kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s posredovano dokumentacijo soglaša.

3.3. Izdelava osnutka URN

Za širše območje obdelave bo občina Ruše zagotovila ustrezno geodetsko podlago v merilu 1:1000.

Na njeni osnovi ter na osnovi strokovnih podlag in pogojev organov oz. organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec pripravil osnutek ureditvenega načrta.

Osnutek ureditvenega načrta bo vseboval:

- tekstualni del z vsemi potrebnimi utemeljitvami in opredelitvami izhodišč, opisi rešitev posegov, infrastrukturnih objektov in naprav ter ureditev, vsebovanih v osnutku ureditvenega načrta, seznamom parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja, etapami izvajanja, oceno stroškov pridobivanja in urejanja stavbnega zemljišča in pogoji organov oz. organizacij;

- kartografski del s potrebnimi prikazi opredelitev iz planskih aktov občine, prikazi rešitev po posameznih področjih v merilu 1:1000 ali 1: 500, po potrebi prikazi detajlov v ustreznem merilu ter potrebno geodetsko dokumentacijo

- osnutek odloka o ureditvenem načrtu z opisom meje območja po parcelnih mejah, opredelitvijo funkcije območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor, pogoji za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na območju obdelave, pogoji glede prometnega, komunalnega in energetskega urejanja območja, drugimi pogoji, pomembnimi za izvedbo predvidenih posegov, etapami izvajanja posegov, režimom in začasno namembnostjo zemljišč, ki se ne uporabijo v prvi etapi, tolerancami pri legi, velikosti in funkciji objektov in naprav ter obveznostmi investitorjev in izvajalcev pri izvajanju ureditvenega načrta.

4. SPREJEMANJE URN

4.1. Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka URN

V skladu z opredeljenimi pristojnostmi, bo župan občine Ruše, po predhodni obravnavi osnutka na odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, predložil osnutek URN občinskemu svetu občine Ruše in mu predlagal, da ga sprejme s sklepom.

4.2. Javna razgrnitev osnutka URN

V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, bo župan Občine Ruše objavil sklep o javni razgrnitvi osnutka URN v uradnem glasilu in na krajevno običajen način.

Javna razgrnitev osnutka bo trajala en mesec.

V času javne razgrnitve bodo zaposleni v občinski upravi Občine Ruše organizirali javno obravnavo. O datumu, uri in o mestu javne obravnave bodo občani obveščeni na primeren način.

4.3. Usklajevanje po končani javni razgrnitvi

V času javne razgrnitve in na javni obravnavi bodo v občinski upravi Občine Ruše zbrane in evidentirane vse pisne in ustne pripombe ter predlogi posameznikov, organov in organizacij k osnutku.

Zbrane pripombe in predloge bosta izdelovalec in občinska uprava strokovno obdelal in do njih zavzel strokovno stališče. Predlagana stališča do pripomb bodo s strani občinske uprave posredovana v obravnavo odboru za komunalno gospodarstvo in prostor in v sprejem občinskemu svetu.

O utemeljenosti pripomb in predlogov ter o ustreznosti oblikovanih stališč bo odločil Občinski svet občine Ruše s sprejemom predlaganih stališč do pripomb.

Strokovna služba Občinske uprave Občine Ruše bo vsem, ki so dali pripombe in predloge, pa jih Občinski svet ni sprejel, posredovala obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili sprejeti.

4.4. Priprava usklajenega predloga URN

Na podlagi stališč občinskega sveta občine Ruše do pripomb in predlogov z javne razgrnitve ter obravnav, bo osnutek ureditvenega načrta dopolnjen v usklajeni predlog ureditvenega načrta.

Predlog ureditvenega načrta bo vseboval enake sestavine kot osnutek s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb od osnutka razlikoval še po tem, da bo vseboval tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k ureditvenemu načrtu ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa ureditveni načrt.

4.5. Organi in organizacije, ki morajo podati soglasja k predlogu URN

Na usklajeni predlog URN bodo podali pisna soglasja naslednji organi in organizacije:

- Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor

- Cestno podjetje Maribor

- ELES -Elektro Slovenija p.o., javno podjetje za prenos, nakup, prodajo in izvoz električne energije (ali EGS-RI, Vetrinjska 2, Maribor)

- Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica

- Telekom Slovenije, PE Maribor

- Podjetje za urejanje hudournikov, Ljubljana

- Vodnogospodarsko podjetje Drava Ptuj, Vodnogospodarski sektor Maribor

- KP Nigrad Maribor

- Mariborski vodovod Maribor

- Geoplin Ljubljana

- Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor

- KRS Selnica-Ruše

V primeru, da kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi odločil o izdaji soglasja oz. mnenja, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s predlogom URN soglaša.

4.6. Sprejetje odloka o URN

Župan bo usklajen predlog URN poslal v sprejetje občinskemu svetu občine Ruše. Ta ga bo sprejel z odlokom in ga po sprejemu objavil v uradnem glasilu.

5. ROKI ZA PRIPRAVO URN

URN bo pripravljen v naslednjih rokih:

- župan bo odboru za komunalno gospodarstvo in prostor in Občinskemu svetu Občine Ruše posredoval osnutek URN z vsemi potrebnimi pojasnili in obrazložitvami do seje v mesecu septembru. Občinski svet se bo na redni seji s sklepom opredelil do osnutka.

- Župan bo javno razgrnil osnutek URN za obdobje 30 dni. V času javne razgrnitve se bo izvedla tudi javna obravnava.

- občinski svet bo, po predhodni obravnavi stališč s strani odbora za komunalno gospodarstvo in prostor, do zbranih pripomb in predlogov na redni seji zavzel stališče ter odločil o utemeljenosti pripomb in predlogov.

- na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave bo osnutek URN dopolnjen v usklajen predlog v roku 1 meseca od njihovega sprejema.

- organi in organizacije bodo o izdaji soglasja odločili v 30 dneh po prejemu usklajenega predloga URN

- občinski svet občine Ruše bo sprejel odlok o URN po tem, ko bodo na predlog URN pridobljena vsa potrebna soglasja.

6. SREDSTVA ZA IZDELAVO URN

Sredstva za izdelavo osnutkov URN se zagotovijo iz občinskega proračuna za leto 1999 in po možnosti iz predvidenih sredstev Urada za prostorsko planiranje sofinanciranja občinske prostorske dokumentacije.

Župan občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.

Št. spisa: 031-004/99104

Datum: 17. junija 1999