Na podlagi 20. Člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Ur. list RS, št. 02/2004), 16. člena Statuta Občine Dobrovnik (Ur. list RS,  št. 35/2007) in 25. člena Poslovnika občinskega sveta Občine Dobrovnik (Ur. list RS, št. 66/2007) je Občinski svet Občine Dobrovnik na 12. redni seji dne 11.06.2008 sprejel

                                                              PRAVILNIK

o sofinanciranju  dejavnosti in programov društev na področju turizma

v Občini Dobrovnik

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom Občinski svet Občine Dobrovnik določa pogoje in kriterije za razdelitev sredstev namenjenih za sofinanciranje programov turistične dejavnosti na območju Občine Dobrovnik, v skladu s proračunom.

2. člen

Predmet tega pravilnika je dodeljevanje sredstev za sofinanciranje društev ter njihovih programov na področju pospeševanja razvoja turizma na območju Občine Dobrovnik, na podlagi vsakoletnega javnega razpisa.

Sredstva za sofinanciranje se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

3. člen

Upravičenci do sredstev so društva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

-          da so registrirana po Zakonu o društvih

-          da imajo sedež na območju Občine Dobrovnik

-          da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini

-          da Občini Dobrovnik dostavijo podatke in poročila o realizaciji programov prejšnjega leta in načrt aktivnosti tekočega leta

-          da imajo poravnane vse obveznosti do Občine Dobrovnik

-          da imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti.

4. člen

Predmet tega pravilnika je sofinanciranje letnih programov društev, z naslednjimi vsebinami:

-          šolanje in izpopolnjevanje kadrov za namene pospeševanja turistične delavnice, organiziranje raznih delavnic, predavanj in predstavitev

-          akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine ter olepšanja okolja

-          spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri pospeševanju turizma

-          organiziranje in sodelovanje na raznih prireditvah

-          izvajanje promocijskih in drugih aktivnosti društva

-          sofinanciranje redne dejavnosti.

5. člen

Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene programe s področja turizma iz drugih proračunskih virov občine, ne more uveljavljati te pravice ponovno preko tega razpisa. Sredstva za investicije v prostore društev niso predmet tega pravilnika.

II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV

6. člen

Višina sredstev za sofinanciranje dejavnosti društev in njihovih programov, se določi v proračunu Občine Dobrovnik. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na krajevno običajen način v uradnih objavah Občine Dobrovnik in na spletni strani občine.

7. člen

Javni razpis mora vsebovati:

-          predmet javnega razpisa

-          pogoje za prijavo na javni razpis

-          višino razpoložljivih finančnih sredstev

-          merila in kriterije za sofinanciranje programov

-          vsebino vloge (navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k prijavi)

-          rok in način prijave

-          način obravnave vlog in rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa.

Vlagatelji oddajo prijavo na razpis na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava.

8. člen

Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. O delu komisije se vodi zapisnik.

Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.

Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje 3. člena pravilnika.

Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik.

Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od prejema poziva.

Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka oddaje prijave na javni razpis, občinski upravi posreduje predlog razdelitve namenskih sredstev.

Občinska uprava v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisno obdobje, na katero je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema.

Po preteku pritožbenega roka župan izda sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova za sklenitev pogodbe.

V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.

9. člen

Z izbranim društvom sklene župan pogodbo o sofinanciranju.

Pogodba vsebuje:

-          naziv in naslov društva

-          navedbo vsebin, ki se sofinancira

-          višino dodeljenih sredstev in proračunsko postavko

-          številko računa upravičenca, na katerega se nakažejo sredstva

-          način nakazovanja sredstev

-          način nadzora nad izvajanjem programa in porabo sredstev

-          določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev

-          druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa.

III. MERILA IN KRITERIJI

10. člen

Pri izboru za sofinanciranje programov na področju turizma društvom, komisija upošteva naslednja merila in kriterije:

1.      Šolanje in izpopolnjevanje kadrov za namene pospeševanja turistične delavnice, organiziranje raznih delavnic, predavanj in predstavitev

Namen: podpora in spodbujanje izobraževanja kadrov, ki jih izvajajo pooblaščene institucije s področja turizma, podpora programov za krepitev trajnostnega turističnega razvoja z organizacijo raznih delavnic, predavanj, razstav in predstavitev doma in v tujini.

Upravičeni stroški:

-          stroški izpopolnjevanja in izobraževanja

-          stroški povezani z organizacijo delavnic, predavanj, razstav in predstavitev.

2.      Akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine ter olepšanja okolja

Namen: ustvarjanje turistične kulture med domačim prebivalstvom ter vzpodbujanje k ohranjevanju čistega okolja, ohranjanju kulturne in naravne dediščine ter vključevanje le-teh v turistično ponudbo ter preprečevanja onesnaževanja, s prirejanjem čistilnih akcij, urejanjem sprehajalnih poti in klopi ter drugih akcij.

Upravičeni stroški:

-          stroški prirejanja čistilnih akcij in drugih akcij za ohranjanje čistega okolja ter kulturne in naravne dediščine (vrečke za smeti, rokavice, odvoz smeti, rože, …)

-          stroški projekta.

3.      Spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri pospeševanju turizma

Namen: vzpostavitev spodbudnega okolja za učinkovitejši in uspešnejši razvoj lokalnega turizma z organizacijo in izvedbo raznih akcij, prireditev kot npr.: urejanje in vzdrževanje turistične signalizacije, akcija za »najbolj urejeno dvorišče«,  »naj balkon«, najboljša gostinska ponudba«, …

Upravičeni stroški:

- stroški povezani z izvedbo raznih akcij

- stroški promoviranja akcij.

4.      Organiziranje in sodelovanje na prireditvah

Namen: organiziranje in sodelovanje pri organizaciji turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena.

Upravičeni stroški:

- stroški povezani z izvedbo raznih prireditev

- stroški promoviranja prireditev.

5.      Izvajanje promocijskih in drugih aktivnosti društva

Namen: sprejemanje in informiranje turistov in drugih obiskovalcev, sodelovanje z drugimi turističnimi organizacijami iz drugih krajev Slovenije in tujine, predstavitve na sejmih in razstavah doma in v tujini, predstavitev naše občine potencialnim turistom s svojimi izdelki in storitvami, promoviranje lokalnih turističnih znamenitosti in turističnih prireditev ter dogodkov z izdajo prospektov, brošur in raznih zloženk.

Upravičeni stroški:

- stroški najema stojnic pri udeležbi na sejmu ali razstavi

- stroški tiskanja in izdelave promocijskega materiala.

6.      Sofinanciranje redne dejavnosti društva

Pogoj: Za sofinanciranje redne dejavnosti društvo pridobi točke, če v prilogi razpisne dokumentacije poda finančno in vsebinsko poročilo o delu preteklega leta in finančni in vsebinski program tekočega leta.

Društva pridobijo točke tudi glede na število članov in če ustrezajo pogojem opredeljenim v 2. in 3. členu tega pravilnika.

Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili Zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvu.

Pogoj: Točke za člane društva, društvo pridobi le v primeru, če k razpisni dokumentaciji poda  seznam o članih društva s plačano članarino.

11. člen

Programi se ocenijo v skladu z merili in kriteriji. Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov, prispelih na javni razpis.

Višina sofinanciranja posameznega programa je odvisna od števila zbranih točk in vrednosti točke.

IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

12. člen

Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.

Upravičenci programov morajo najkasneje do konca januarja tekočega leta podati Občini Dobrovnik letno poročilo o izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu.

Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev vedno, kadar to zahteva župan.

13. člen

Nadzor nad namensko in smotrno poslovanje in porabo dodeljenih sredstev spremlja in preverja:

-          nadzorni odbor občine

-          župan.

Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda ustrezni sklep.

Zoper sklep se lahko izvajalec pritoži in sicer na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je sklep izdala, na drugi stopnji pa na župana.

14. člen

Če občinska uprava ugotovi, da društvo ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.

Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine.

V. KONČNE DOLOČBE

15. člen

Porabniki občinskih proračunov sredstev so dolžni izvajati turistično dejavnost v skladu s tem pravilnikom.

16. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik, uporabljati pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev v letu 2008.

17. člen

Z uporabo tega pravilnika preneha veljati obstoječi sistem sofinanciranja društev na področju turizma v Občini Dobrovnik.

   Številka: 030-2/2008-6

 Dobrovnik, dne 11.06.2008

                                                                                               Župan – Polgármester:

                                                                                                    Marjan Kardinar

A Turizmusfejlesztésről szóló törvény (Ur. list RS, 02/2004) 20. cikke, Dobronak Község Statútumának (Ur. list RS,  35/2007)16. cikke és Dobronak Község Községi Tanácsa Ügyrendjének (Ur. list RS, 66/2007) 25. cikke alapján, Dobronak Község Községi Tanácsa, 2008.06.11., 12. rendes ülésén, elfogadásra került az alábbi

SZABÁLYZAT

a Dobronak Községben működő idegenforgalmi egyesületek tevékenységének és programjainak támogatásáról

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Dobronak Község Községi Tanácsa, a költségvetéssel összhangban, jelen Szabályzattal jelöli ki a Dobronak Község idegenforgalmi tevékenysége programjainak támogatási mércéit és feltételeit.

2. cikk

Jelen Szabályzat tárgya a Dobronak Községben működő egyesületek és turizmusfejlesztési programjaik, évente pályázat útján történő támogatása.

A támogatási forrásokat a községi költségvetés biztosítja, a források mértékét, a községi tanács, évente rendelettel határozza meg.

3. cikk

Támogatásra jogosultak azok az egyesületek, amelyek:

-          az Egyesületi Törvény értelmében vannak bejegyezve

-          székhelye Dobronak Község területén van

-          rendezett tagsági és tagdíj nyilvántartással rendelkeznek

-          Dobronak Községnek benyújtják az előző évi programok teljesítéséről szóló adatokat és beszámolókat, valamint a folyó évre vonatkozó tevékenységi tervet

-          Dobronak Községnek teljesítették minden kötelezettségüket

-          a tevékenység megvalósításához anyagi, személyzeti és szervezeti feltétekkel rendelkeznek.

4. cikk

Jelen Szabályzat tárgyát az alábbi tartalmú egyesületi éves programok támogatása képezi:

-          a turizmusfejlesztést segítő személyzet képzése és továbbképzése idegenforgalmi műhelyek szervezése céljából, idegenforgalmi  műhelyek, előadások és bemutatók szervezése

-          a kulturális- és természeti örökség megőrzésére irányuló, valamint környezetszépítési akciók

-          a helyi lakosságnak a turizmusfejlesztésbe való bevonása

-          különböző rendezvények szervezése, illetve az ilyeneken való részvétel

-          promóciós és egyéb egyesületi tevékenységek folytatása

-          a rendszeres tevékenység támogatása.

5. cikk

Jelen kiírás során, pályázati jogukkal nem élhetnek azok az egyesületek, amelyeknek a község egyéb költségvetési forrásaiból már részesültek turizmusfejlesztési támogatásban. Jelen szabályzat tárgyát nem képezik az egyesületi helyiségekbe történő beruházások támogatása.

II. A FORRÁSOK ELNYERÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁS

6. cikk

Az egyesületek és programjaik támogatási összege Dobronak Község költségvetésében kerül kijelölésre. A forrásokat pályázat útján lehet elnyerni, a pályázat helyi szokásoknak megfelelően, Dobronak Község Hivatalos Közlönyében és a Község honlapján érhető el.

7. cikk

A pályázat kötelező tartalmi összetevői:

-          a nyilvános pályázat tárgya

-          a pályázati feltételek

-          a rendelkezésre álló források összege

-          a programok támogatásával kapcsolatos mércék és kritériumok

-          a beadvány tartalma (a pályázati mellékletek feltűntetése)

-          pályázati határidő és benyújtás módja

-          a pályázatértékelési eljárás, és az értesítési határidő.

A pályázóknak, pályázatot, a községi hivatal által elkészített, a pályázati dokumentáció részét képező úrlapon kell benyújtaniuk.

8. cikk

A határidőben beérkező pályázatokat a polgármester által kinevezett, háromtagú bizottság vizsgálja meg. A bizottság munkájáról jegyzőkönyv készül.

A határidőn túl beérkező pályázatokat, bontatlanul visszajuttatják a  feladóhoz.

Csak a jelen szabályzat 3. cikke által meghatározott feltételeknek megfelelő egyesületek pályázatait vizsgálják és értékelik.

Miután a bizottság megállapítja a pályázati jogosultságot, megkezdi a benyújtott programoknak a jelen szabályzat mércéi szerinti elbírálását.

A bizottság hiánypótlásra szólíthatja fel a pályázókat, aminek határideje a pályázati határidőt követő, legtöbb 8 nap. A jelöltnek a felhívás kézhezvételétől számított 8 napon belül kell pótolnia a hiányzó anyagokat.

A bizottság, a pályázat benyújtásának határidejétől számított legkésőbb 30 napon belül közvetíti a községi hivatalnak a pályázati céleszközök elosztásával kapcsolatos javaslatát.

A községi hivatal, a javaslat átvételétől számított 8 napon belül értesíti a jogosultakat az adott pályázati időszakra jóváhagyott támogatásokról, az értesítéssel kapcsolatosan 8 napon belül, a polgármesternél nyújtható be fellebbezés.

A fellebbezési idő lejárta után, a polgármester határozatot bocsát ki az egyes jogosultaknak jóváhagyott támogatás összegéről, és ez képezi a szerződés megkötésének alapjait.

Amennyiben a jogosult, a kiszabott határidőn belül nem írja alá a szerződést, úgy tekintik, hogy eláll a szerződéstől. A ki nem osztott forrásokat a polgármester más jogosultnak oszthatja ki.

9. cikk

A támogatási szerződést a kijelölt egyesülettel a polgármester köti meg.

A szerződés elemei:

-          az egyesület neve és címe

-          a támogatott tartalmak megnevezése

-          a megítélt támogatás összege és a költségvetési tétel

-          a jogosult bankszámla száma, amelyre a támogatást átutalják

-          az átutalás módja

-          a program megvalósításának és a források felhasználásának ellenőrzési módja

-          rendelkezés, miszerint nem rendeltetés szerű használat esetében, a támogatást vissza kell téríteni

-          egyéb, a program megvalósítása támogatása szempontjából fontos rendelkezések.

III. MÉRCÉK ÉS KRITÉRIUMOK

10. cikk

Az idegenforgalmi tevékenységgel kapcsolatos programok támogatása jóváhagyása előtt, a bizottság az alábbi mércéket és kritériumokat ellenőrzi:

7.      A turizmusfejlesztést segítő személyzet képzése és továbbképzése idegenforgalmi műhelyek szervezése céljából, műhelyek, előadások és bemutatók szervezése

Cél: a turizmus terén működő szakmai intézmények által szervezett képzések támogatása és ösztönzése, a fenntartható turizmusfejlesztést segítő programok – műhelyek, előadások, hazai és külföldi kiállítások, bemutatkozások támogatása.

Elszámolható költségek:

-          a képzés és továbbképzés költségei

-          a műhelyek, előadások, kiállítások és bemutatók szervezésével kapcsolatos költségek.

8.      A kulturális - és természeti örökség megőrzésére irányuló, valamint környezetszépítési akciók

Cél: a turizmuskultúra erősítése a lakosság körében, a tiszta és rendezett környezet megőrzésére való ösztönzés, a kulturális- és természeti örökség védelme és ezeknek az idegenforgalmi kínálatba való bevonása, a szennyezettség megelőzése tisztító akciókkal, sétautak rendezésével, padok telepítésével, és egyéb akciókkal.

Elszámolható költségek:

-          a tiszta környezet, valamint a kulturális és természeti örökség megőrzésére irányuló tisztító- és egyéb akciók (szemeteszsákok, kesztyűk, szemétszállítás, virágosítás...)

-          projektköltségek.

9.      A helyi lakosságnak a turizmusfejlesztésbe való bevonása

Cél: a helyi idegenforgalom fejlődését szolgáló ösztönző környezet kialakítása, különböző akciók, rendezvények szervezésével, mint például: idegenforgalmi jelzőrendszer kialakítása és fenntartása, „legrendezettebb udvar” akció, „leg-erkély”, legjobb vendéglátó-ipari szolgáltató...

Elszámolható költségek:

- az akciók lebonyolításával kapcsolatos költségek

- az akciók népszerűsítésének költségei.

10.  Rendezvényszervezés és részvétel

Cél: helyi és szélesebb jellegű idegenforgalmi rendezvények szervezése és ezeken való részvétel.

Elszámolható költségek:

- a rendezvény lebonyolításával kapcsolatos költségek

- a rendezvény népszerűsítésének költségei.

11.  Egyesületi promóciós és egyéb tevékenységek teljesítése

Cél: turisták és látogatók fogadása és tájékoztatása, más hazai és külföldi idegenforgalmi szervezetekkel való együttműködés, hazai és külföldi vásárokon és kiállításokon történő bemutatkozás, a potenciális látogatóknak a saját termékek és szolgáltatások bemutatása, helyi idegenforgalmi nevezetességek, rendezvények és események promóciója prospektusok, kiadványok és leporellók kiadásával.

Elszámolható költségek:

- vásári, illetve kiállítási stand bérleti díja

- promóciós anyagok készítése és nyomtatása

12.  Az egyesület rendes tevékenységének támogatása

Feltétel: A rendes tevékenység támogatásának feltétele, hogy az egyesület, a pályázati dokumentációhoz mellékeli az előző évi tevékenységről szóló pénzügyi és tartalmi beszámolót, valamint a folyó év tartalmi programját.

Amennyiben eleget tesznek a jelen Szabályzat 2. és 3. cikke rendelkezéseinek, az egyesületek a taglétszámra is pontokat szerezhetnek.

Egyesületi tagnak számít az a személy, aki az Egyesületi Törvény rendelkezése értelmében, aláírta a belépési nyilatkozatot és az előző naptári évben teljesítette egyesületi tagsági kötelezettségeit.

Feltétel: Az egyesületi tagok utáni pontok megítélésének feltétele, hogy az egyesület a pályázati dokumentációhoz mellékeli a tagdíjat befizető tagok jegyzékét.

11. cikk

A programok elbírálása a mércék és kritériumok alapján történik. A mércék pontértékben vannak meghatározva. A pontérték évente, a rendelkezésre álló költségvetési keret, és a nyilvános kiírásra beérkezett sikeres pályázatoknak kiosztott pontszám függvényében kerül meghatározásra.

Az egyes programoknak adott támogatás mértéke az összegyűjtött pontszámtól és a pontértéktől függ.

IV. A TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE

12. cikk

A jogosultak programjaikat a jelen Szabályzattal összhangban, a szerződésben leírtak szerint használhatják fel a támogatást.

A jogosultak kötelesek legkésőbb a folyó év január végéig, Dobronak Községnek beszámolót benyújtani a szerződésbe foglalt, előző évi tevékenységek megvalósításáról.

Tekintet nélkül az előző bekezdés rendelkezésére, a jogosultak a polgármester követelésére, bármikor kötelesek beszámolni a költségvetési források felhasználásáról.

13. cikk

A megítélt támogatások rendeltetés- és ésszerű felhasználását

-          a községi ellenőrző bizottság és

-          a polgármester ellenőzi.

Az ellenőrzőknek a rendellenességet jegyzőkönyvezniük kell, és a jegyzőkönyvet el kell juttatni a községi hivatalhoz, amely ennek értelmében határoz.

A kivitelező első fokon, a határozatot kibocsátó községi hivatalhoz, másodfokon pedig a polgármesterhez nyújthat be fellebbezést a határozat ellen.

14. cikk

Amennyiben a községi hivatal megállapítja, hogy az egyesület nem teljesíti a szerződésbe foglaltakat, visszatarthatja a még ki nem fizetett támogatási összeg kifizetését, illetve a törvényes kamatokkal együtt követelheti a már átutalt összegnek, a községi költségvetésbe való visszatérítését.

Az első és a második bekezdés rendelkezéseit megsértő egyesület, a következő pályázati évben nem pályázhat a községi költségvetési támogatásra.

V. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

15. cikk

A községi költségvetési fogyasztók, a jelen szabályzat értelmében kötelesek idegenforgalmi tevékenységet folytatni.

16. cikk

Jelen Szabályzat, a Dobronak Község Hivatalos Közlönyében történő közzététel másnapján lép hatályba, és az egyesületek tevékenysége 2008-as évi támogatása során alkalmazandó.

17. cikk

Jelen Szabályzat alkalmazásával megszűnik a Dobronak Községben működő idegenforgalmi egyesületek támogatásával kapcsolatos jelenlegi támogatási rendszer.

Szám: 030-2/2008-6

Kelt, Dobronak, 2008.06.11.

                                                                                             Župan – Polgármester:

                                                                                                    Marjan Kardinar