|
Na podlagi
28. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
Občine Mokronog-Trebelno (Uradni list RS, št. 63/07), 19. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Šentrupert
(Uradni list RS, št. 38/07) in 17. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Mirna (Uradno glasilo slovenskih občin št.
24/11), so Občinski svet Občine Mokronog-Trebelno na 10. redni seji,
dne 28.03.2012, Občinski svet Občine Šentrupert na 13. redni seji, dne
29.03.2012, in Občinski svet Občine Mirna na 11. redni seji, dne
20.03.2012, v skladu z 49. a členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 94/07 - UPB, 27/08 - Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10 in 84/10 - Odl.
US) sprejeli |
|
|
ODLOK |
|
|
O USTANOVITVI SKUPNE OBČINSKE UPRAVE MIRNSKA DOLINA |
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem
odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju: skupna
uprava), določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja
organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za
njegovo delo. |
|
|
(2) S tem
odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
|
|
2. člen |
|
|
(1)Občina
Mokronog-Trebelno, Občina Šentrupert in Občina Mirna ustanovijo Skupno
občinsko upravo Mirnske doline za skupno opravljanje nalog občinske
uprave na področju: |
|
|
- občinske
inšpekcije in |
|
|
- občinskega
redarstva, |
|
|
kot enovit
organ. |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Sedež
skupne uprave je v občini Mokronog-Trebelno, Pod Gradom 2, Mokronog, ki
je sedežna občina skupne uprave. |
|
|
(2) Skupna
uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis:
Skupna občinska uprava Mirnske doline. V notranjem krogu pa grbi občin
ustanoviteljic skupne uprave. |
|
|
4. člen |
|
|
(1)
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne
uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin
ustanoviteljic. |
|
|
II.
NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Skupna
uprava opravlja upravne naloge občinske inšpekcije, naloge občinskega
redarstva ter vodenja in odločanja o prekrških pri izvajanju nadzora nad
predpisi občin ustanoviteljic in državnimi predpisi, katerih nadzorstvo
je preneseno na lokalno skupnost. |
|
|
(2) Svoje
naloge opravlja skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi
in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) S tem
odlokom se kot prekrškovni organ za območje občin ustanoviteljic skupne
uprave določi Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin
Mokronog-Trebelno, Šentrupert in Mirna. |
|
|
(2)
Pooblaščene uradne osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in
odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določene s predpisi občin
ustanoviteljic in o prekrških iz državne pristojnosti, določene z
državnimi predpisi. Predpisi, nad katerimi izvaja nadzor skupna uprava,
morajo biti objavljeni na spletnih straneh občin ustanoviteljic.
Pooblaščene uradne osebe skupne uprave morajo za vodenje in odločanje o
prekrških izpolnjevati pogoje skladno s pogoji predpisa, ki ureja
prekrške. |
|
|
(3) Plačane
globe za prekrške, ki jih izreče skupna uprava, so prihodek proračuna
občine ustanoviteljice, na območju katere je bil prekršek storjen
oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Pri
odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna
uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada. |
|
|
(2) Skupna
uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogah direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
|
|
(3) O
izločitvi zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v
katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje
skupne uprave pa o stvari tudi odloči. |
|
|
(4) Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Skupno
upravo vodi vodja, ki ga imenuje in razrešuje župan sedežne občine po
predhodnem soglasju preostalih županov občin ustanoviteljic skupne
uprave v skladu z zakonom o javnih uslužbencih. |
|
|
(2) Vodja
skupne uprave je vodja medobčinske inšpekcije in medobčinskega redarstva
kot prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. |
|
|
(3) Vodja
skupne uprave ima status uradnika na položaju. |
|
|
(4) Vodja
skupne uprave mora izpolnjevati pogoje za zasedbo delovnega mesta v
skladu z aktom o sistemizaciji delovnih mest v skupni občinski upravi. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Vodja
skupne uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno
pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in direktorju
občinske uprave te občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem
županom občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) Vodja
skupne uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog,
odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge
naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela
skupne uprave. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Občina,
v kateri ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave
status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v Občini
Mokronog-Trebelno, ki je sedežna občina skupne uprave. |
|
|
(2) Pravice
in dolžnosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine na podlagi
pisnega pooblastila županov občin ustanoviteljic. |
|
|
(3) Akt o
sistemizaciji delovnih mest skupne uprave sprejme župan sedežne občine
po predhodnem soglasju z župani občin ustanoviteljic. |
|
|
(4) Ob
sprejemanju proračuna sedežne občine, župan te občine predlaga kadrovski
načrt, ki je predhodno usklajen z župani občin ustanoviteljic. |
|
|
III.
SREDSTVA ZA DELO |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Sredstva
za delo skupne uprave, odhodke iz naslova delovnega razmerja in druge
odhodke, ki jih organ potrebuje za nemoteno opravljanje svojih nalog,
zagotavljajo občine ustanoviteljice v svojem proračunu, in sicer vse
občine ustanoviteljice v enakem deležu po ključu ene tretjine. |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Skupna
uprava opravlja svoje delo v prostorih skupne občinske uprave, v občini,
v kateri ima sedež. |
|
|
(2) Nakup
opreme, ki je potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi
o javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna
uprava sedež. Postopki javnih naročil se vodijo na sedežni občini. Za
izbiro najugodnejšega ponudnika za nakup opreme župan sedežne občine
imenuje strokovno komisijo, v katero vsaka občina ustanoviteljica skupne
uprave imenuje enega člana. |
|
|
(3) Sedežna
občina vodi tudi računovodsko-finančne storitve ter druge strokovne
naloge za skupno upravo. |
|
|
(4) Za
stroške, ki izvirajo iz uporabe upravnih prostorov, obratovalne stroške,
stroške vzdrževanja ter stroške, ki izvirajo iz tekočih upravnih in
strokovnih nalog, ki jih za skupno občinsko upravo opravlja sedežna
občina, je vsaka preostala občina ustanoviteljica sedežni občini dolžna
kriti v razmerju, določenem v 11. členu tega odloka. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Skupna
uprava je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v
kateri ima sedež. |
|
|
(2) Finančni
načrt skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo
župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine
ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. |
|
|
(3) Občine
ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
skupne občinske uprave je priloga proračuna občine ustanoviteljice. |
|
|
(4)
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta skupne uprave je njen
vodja, ki je tudi skrbnik prihodkov. |
|
|
IV.
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Župani
občin ustanoviteljic sklenejo sporazum, s katerim podrobneje uredijo
način izvrševanja medsebojnih pravic, način dela, opravljanje
administrativno-strokovnih in drugih nalog za skupno upravo ter ostale
obveznosti in odgovornosti, določene s tem odlokom. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero pisno poda županom občin ustanoviteljic. Občina lahko
izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet te
občine ugotovitveni sklep, ki ga pošlje ostalim občinam
ustanoviteljicam. |
|
|
(2) Občina
lahko izstopi kot ustanoviteljica skupne uprave, ko poravna vse
obveznosti do skupne uprave na podlagi tega odloka in sporazuma iz 14.
člena tega odloka. Z odločitvijo o izstopu občina prevzame sorazmerni
del zaposlenih v skupnem organu, po ključu določenem v sporazumu iz 14.
člena tega odloka. |
|
|
(3) V
primeru, da želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem
strinjati vse občine ustanoviteljice. |
|
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
(1) V
tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine
akt o sistemizaciji delovnih mest v skupni upravi po predhodnem soglasju
z župani občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) Župani
sklenejo pisni dogovor, da bo naloge vodje skupne uprave začasno,
najdalj za 12 mesecev oziroma do imenovanja vodje skupne uprave,
opravljal direktor občinske uprave sedežne občine ustanoviteljice. |
|
|
(3) Direktor
občinske uprave sedežne občine ustanoviteljice na podlagi sprejetega
akta o sistemizaciji delovnih mest v skupni upravi in potrjenega
kadrovskega načrta za leto 2012 izpelje postopek izbire vodje skupne
uprave skladno z zakonom o javnih uslužbencih in s tem odlokom. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Skupna
uprava začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva za
začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi
prostore in opremo, vendar najkasneje v roku šestih mesecev po
uveljavitvi tega odloka. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Odlok se
sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah, se objavi v
uradnih glasilih Občin Mokronog-Trebelno, Šentrupert in Mirna in začne
veljati osmi dan po objavi. Odlok se začne uporabljati osmi dan po
zadnji objavi v uradnem glasilu. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi
medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Mokronog-Trebelno in
Šentrupert, objavljen v Uradnem listu RS, št. 69/10. |
|
|
št.
223-0002/2009 |
|
|
Mokronog,
dne 28. marca 2012 |
|
|
|
Občina Mokronog-Trebelno |
|
Župan Anton Maver |
št.
223-0002/2009-13 |
|
|
Šentrupert,
dne 29. marca 2012 |
|
|
|
Občina Šentrupert |
|
Župan Rupert Gole |
št.
033-0001/2012-2 |
|
|
Mirna, dne
21. marca 2012 |
|
|
|
Občina Mirna |
|
Dušan Skerbiš |
|
|