Na podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10,
14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 –
ZIUOOPE), 233. člena Zakona o varstvu okolja
/ZVO-2/ (Uradni list RS, št. 44/22), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
/ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06-ZJZP, 38/10-ZUKN, 57/11
- ORZGJS40), 3. člena Zakona o prekrških
/ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11-UPB8, 21/13, 111/13, 74/14-odl. US,
92/14-odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 –
ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US), Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
(Uradni list RS, št. 33/17, 60/18, 44/22 – ZVO-2), Uredbe o odpadkih
(Uradni list RS, št. 77/22), Uredbe o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim
vrtnim odpadom (Uradni list RS, št. 39/10), Uredbe o odlagališčih odpadkov
(Uradni list RS, št. 10/14, 54/15, 36/16, 37/18, 13/21, 44/22 – ZVO-2)
in 18. člena Statuta občine Pesnica
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/19, 28/19) je Občinski svet
Občine Pesnica na svoji 26. seji dne 19. 10. 2022 sprejel |
|
ODLOK |
O NAČINU
OPRAVLJANJA OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE RAVNANJA S
KOMUNALNIMI ODPADKI V OBČINI PESNICA |
|
1.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(javna
služba) |
Ta odlok
določa način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst
komunalnih odpadkov in odlaganje ostankov obdelanih komunalnih odpadkov
(v nadaljevanju: javna služba) na območju Občine Pesnica (v
nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
|
1.
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe, |
2.
vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko
razporeditev, |
3.
pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
4.
pravice in obveznosti uporabnic in uporabnikov (v nadaljnjem besedilu:
uporabnik) storitev javne službe, |
5.
vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja, |
6.
vrsto objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so
lastnina občine, |
7.
cene storitev javne službe, |
8.
javna pooblastila izvajalca javne službe, |
9.
nadzor nad izvajanjem javne službe, |
10.
kazenske določbe, |
11.
druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne službe. |
|
3. člen |
(cilji
ravnanja s komunalnimi odpadki) |
Cilji
ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
·
omogočiti povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne
službe; |
·
zagotoviti učinkovito izločanje ločenih frakcij komunalnih odpadkov; |
·
zagotoviti obdelavo mešanih komunalnih odpadkov predno se jih odstrani z
odlaganjem na odlagališču nenevarnih odpadkov ali preda v sežig; |
·
zagotoviti v največji meri predelavo in ponovno uporabo ločenih frakcij
komunalnih odpadkov, predvsem pa odpadne embalaže, ki je komunalni
odpadek; |
·
uveljavitev načela 'stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov'; |
·
zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov
na področju ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
4. člen |
(uporaba
predpisov) |
Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz 1. člena tega odloka, ki
niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški predpisi s
področja ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
5. člen |
(pojmi)
|
V tem
odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot je določen v predpisih s
področja ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
6. člen |
(strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge) |
(1)
Strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju
opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se nanašajo zlasti na: |
·
razvoj,
načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe, |
·
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami
potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe, |
·
strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe, |
·
financiranje dejavnosti javne službe, |
·
opravljanje drugih nalog določenih z zakonom. |
(2)
Naloge iz prvega odstavka tega člena opravlja pristojni organ občinske
uprave. |
(3)
Naloge iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena se lahko
poveri izvajalcu javne službe. |
|
7. člen |
(subsidiarno ukrepanje) |
Občina
skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja ter krije stroške
odprave teh posledic, če jih ni mogoče naložiti določenim ali
določljivim povzročiteljem ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti
povzročitelju obremenitve ali posledic čezmerne obremenitve okolja ni
mogoče drugače odpraviti. |
|
2.
Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe |
|
8. člen |
(oblika
opravljanja javne službe) |
Javna
služba iz 2. člena tega odloka se opravlja kot koncesionirana dejavnost
na celotnem območju občine v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem
odlokom. |
|
3.
Vrsta in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev |
|
3.1
Vrsta in obseg storitev javne službe |
|
9. člen |
(vrsta
in obseg storitev javne službe) |
(1)
Javna služba po tem odloku obsega storitve zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in
odlaganja ostankov obdelanih komunalnih odpadkov, ki jih njihovi
imetniki prepuščajo izvajalcu javne službe in sicer: |
·
storitve
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje v
nadaljnje ravnanje z njimi; |
·
storitve
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov; |
·
storitve
predhodnega skladiščenja komunalnih odpadkov zaradi oddaje odpadkov v
nadaljnjo obdelavo ali odlaganje, vključno s prevozom preostankov
odpadkov po obdelavi iz prejšnje alineje na odlagališče za nenevarne
odpadke; |
·
storitve
odlaganja ostankov obdelanih komunalnih odpadkov. |
(2)
Storitve iz prejšnjega odstavka so v okviru opravljanja javne službe kot
javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. |
|
10. člen |
(uporabniki storitev javne službe) |
(1)
Uporaba storitev iz prejšnjega člena tega odloka je obvezna za vse
uporabnike storitev javne službe. |
(2)
Uporabnik storitev javne službe je vsak imetnik komunalnih odpadkov, ki
ima ne glede na pravni temelj: |
·
pravico
do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno prebiva
ena ali več oseb; |
·
pravico
do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se opravlja
storitvena ali proizvodna dejavnost; |
·
pravico
do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča nastajanje
komunalnih odpadkov. |
(3) Kot
dokazilo, da ima imetnik odpadkov pravico do uporabe stavbe ali objekta,
se šteje zlasti dokazilo o lastništvu, najemna in podnajemna pogodba ali
pisno soglasje lastnika oziroma upravljavca stavbe ali objekta. Imetnik
odpadkov je dolžan obvestiti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa
uporabnika iz prejšnjega odstavka v roku osmih dni od izpolnitve
predpisanih pogojev. |
(4) Če
je imetnikov pravice do uporabe nepremičnin iz drugega odstavka tega
člena več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika
storitev javne službe. |
(5) Če v
skladu s prejšnjimi odstavki ni mogoče določiti uporabnika storitev
javne službe, je uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe ali dela
stavbe oziroma objekta ali dela objekta, v kateri stalno ali začasno
prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja storitvena
ali proizvodna dejavnost ali objekta v javni rabi, ki povzroča
nastajanje odpadkov. Če je lastnikov nepremičnine več, imajo skupaj
nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe.
|
(6)
Imetniki odpadkov, ki na podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo pogoje
za pridobitev statusa uporabnika glede več nepremičnin na območju
občine, so za vsako nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve
javne službe po tem odloku. |
(7)
Uporabniki iz prejšnjih odstavkov so prosti obveznosti po tem odloku, če
izvajalcu javne službe izkažejo, da stavba ali objekt oziroma del stavbe
ali objekta ni v uporabi neprekinjeno že najmanj tri mesece. |
|
3.1.1
Zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov |
|
11. člen |
(dejavnost zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov) |
(1)
Dejavnost javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov je
zbiranje komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje v nadaljnje ravnanje z
njimi v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in predpisi, ki urejajo
odpadke. |
(2)
Izvajalec javne službe zagotavlja, da se v okviru javne službe
zagotavlja zbiranje: |
·
ločenih
frakcij iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov, |
·
kosovnih
odpadkov, |
·
odpadkov
z vrtov, parkov in pokopališč, |
·
odpadkov
s tržnic, |
·
odpadkov
iz čiščenja cest, |
·
mešanih
komunalnih odpadkov in |
·
izrabljenih gum v skladu s predpisi, ki ureja ravnanje z izrabljenimi
gumami. |
(3)
Izvajalec javne službe v okviru dejavnosti zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov zagotavlja: |
·
zbiranje
komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat, |
·
zbiranje
kosovnih odpadkov v zbirnih akcijah ali na poziv uporabnika, |
·
zbiranje
komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
·
zbiranje
odpadkov v zbirnem centru, |
·
predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v
zbirnem centru, |
·
izvajanje sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
·
oddajanje zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
·
ozaveščanje in obveščanje uporabnikov. |
(4)
Izvajalec javne službe zagotavlja zbiranje določenih vrst komunalnih
odpadkov iz drugega odstavka tega člena in nalog iz tretjega odstavka
tega člena v skladu z veljavno uredbo, ki ureja zbiranje komunalnih
odpadkov in določili tega odloka. |
|
12. člen |
(prepuščanje komunalnih odpadkov) |
(1)
Uporabniki morajo komunalne odpadke prepuščati izvajalcu javne službe v
tipiziranih zabojnikih oz. vrečah, s katerimi izvajalec javne službe
opremi vsako prevzemno mesto. |
(2)
Velikost in število zabojnikov za posamezne uporabnike odpadkov določi
izvajalec javne službe. Glede na pogostnost prevzemanja komunalnih
odpadkov od vrat do vrat se število obveznih zabojnikov in njihovo
velikost določi z upoštevanjem predvidene najmanjše količine prepuščenih
odpadkov in števila povzročiteljev odpadkov skladno z merili, določenimi
s tehničnim pravilnikom. |
(3)
Kadar zaradi prostorskih ali tehničnih razlogov ni mogoče zagotoviti
zadostnega števila prevzemnih mest za namestitev zabojnikov za vse
uporabnike, se za zbiranje komunalni odpadkov od vrat do vrat določijo
skupni zabojniki, katerih število in velikost določi izvajalec javne
službe skladno z merili, določenimi s tehničnim pravilnikom. |
(4)
Uporabniki so dolžni na svoje stroške zagotoviti nabavo in vzdrževanje
tipiziranih zabojnikov za prepuščanje mešanih komunalnih odpadkov na
prevzemnih mestih. |
(5) Če
količina prepuščenih odpadkov redno presega prostornino posod ali
zabojnikov za odpadke, lahko izvajalec javne službe določi ustrezno
povečanje prostornine posode ali zabojnika oz. povečanje števila posod
ali zabojnikov. Odlaganje odpadkov zraven zabojnikov ni dovoljeno.
|
(6)
Biološki odpadki se odlagajo v posode za biološke odpadke. V kolikor se
uporabnik odloči za lastno kompostiranje bioloških odpadkov mora to
pisno sporočiti izvajalcu javne službe. Izvajalec javne službe ima
možnost preverjanja ali so dejansko izpolnjeni pogoji za hišno
kompostiranje. V kolikor uporabnik ne kompostira kuhinjskih odpadkov in
zelenega vrtnega odpada v hišnem kompostniku mora skladno s podzakonskim
predpisom o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in
zelenim vrtnim odpadom tovrstne odpadke prepuščati izvajalcu gospodarske
javne službe v namenski posodi. |
|
13. člen |
(prevzemna mesta) |
(1)
Prevzemna mesta se praviloma določijo na javnih površinah, če se s tem
ne ogroža njihova splošna raba. Če prevzemnega mesta ni mogoče določiti
na javni površini, se prevzemno mesto lahko določi tudi na zasebnem
zemljišču uporabnika. |
(2)
Prevzemno mesto je lahko oddaljeno največ 50 m metrov od roba prometne
poti smetarskega vozila. |
(3)
Prevzemno mesto določi izvajalec javne službe s soglasjem uporabnika. Če
do soglasja ne pride, določi prevzemno mesto na predlog katere koli
stranke pristojni organ občinske uprave. |
|
14. člen |
(zbirna
mesta) |
(1) V
času do predvidenega prevzema komunalnih odpadkov, ki se prevzemajo od
vrat do vrat se odpadki zbirajo v zabojnikih, ki so nameščeni na
zasebnem površinah ali v zasebnih prostorih pri uporabnikih (zbirna
mesta). Uporabniki morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki
ne povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2)
Uporabnik mora pred predvidenim časom prevzemanja komunalnih odpadkov
zagotoviti, da se zabojnik prestavi z zbirnega mesta na prevzemno mesto,
po prevzemu odpadkov pa prazne posode ali zabojnike takoj vrne na zbirno
mesto. |
(3) Če s
tem soglaša izvajalec javne službe, so lahko prevzemna mesta hkrati tudi
zbirna mesta. |
|
15. člen |
(javne
prireditve) |
(1)
Izvajalec javne službe mora za čas trajanja javne prireditve na prostem,
na kateri se pričakuje več kot 1.000 udeležencev, na kraju prireditve
zagotoviti zabojnike za vsaj: |
1.
odpadni papir in karton, vključno z odpadno embalažo iz papirja in
kartona, |
2.
odpadno embalažo iz stekla, |
3.
odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
4.
mešane komunalne odpadke ter |
5.
biološke odpadke. |
(2)
Stroške ravnanja z odpadki, nastalimi na javni prireditvi, vključno z
najemom, postavitvijo in uporabo zabojnikov ali vreč iz prejšnjega
odstavka, nosi organizator. |
(3)
Izvajalec javne službe prevzame odpadke iz prvega odstavka tega člena na
mestu javne prireditve. |
(4) Ne
glede na 5. točko prvega odstavka tega člena mora ponudnik obrokov na
javni prireditvi za svoje biološke razgradljive kuhinjske odpadke, ki
tam nastanejo, kot povzročitelj odpadkov iz gostinstva zagotoviti
ravnanje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z biološko
razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom. |
|
3.1.2
Obdelava komunalnih odpadkov |
|
16. člen |
(obdelava komunalnih odpadkov) |
V okviru
javne službe po tem odloku se zagotavljajo storitve obdelave komunalnih
odpadkov v skladu z republiškimi predpisi, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
|
3.1.3
Odlaganje ostankov obdelanih komunalnih odpadkov |
|
17. člen |
(odlaganje ostankov obdelanih komunalnih odpadkov) |
(1)
Odpadke je dovoljeno odlagati samo na odlagališčih v skladu z določili
predpisa, ki ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih. |
(2)
Odlagati je dovoljeno samo obdelane odpadke. |
(3) Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka je brez predhodne obdelave
dovoljeno odlagati inertne odpadke, kadar njihova obdelava tehnično ni
izvedljiva, ali druge odpadke, če njihova obdelava, s katero se zmanjša
količina ali nevarnosti za človekovo zdravje ali okolje, ne prispeva k
namenu, da se v celotnem obdobju trajanja odlagališča zmanjšajo učinki
škodljivih vplivov na okolje, zlasti zaradi vplivov onesnaževanja z
emisijami snovi v površinske vode, podzemne vode, tla in zrak, in v
zvezi z globalnim onesnaženjem okolja zmanjšajo emisije toplogrednih
plinov in preprečijo tveganja za zdravje ljudi. |
(4) Za
obdelane komunalne odpadke se štejejo mešani komunalni odpadki, ki so
obdelani v centru za ravnanje s komunalnimi odpadki. |
|
4.
Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe |
|
18. člen |
(pogoji
obratovanja) |
(1)
Izvajalec javne službe mora pri opravljanju javne službe zagotoviti: |
·
nabavo
in vzdrževanje opreme iz 26. člena tega odloka; |
·
redno
higiensko vzdrževanje opreme iz prejšnje alineje, vključno z rednim
razkuževanjem in pranjem; |
·
urejanje
in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema zbiralnic in
zbirnih centrov; |
·
zagotavljanje podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih
odpadkih skladno s predpisi, ki urejajo ravnanja z odpadki; |
·
evidentiranje števila prevzemov posod za vsako posamezno prevzemno mesto
po posameznem imetniku odpadkov; |
·
druge
pogoje obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki urejajo
ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2)
Izvajalec javne službe mora z odpadki ravnati tako, da ni ogroženo
človekovo zdravje in se ne škodi okolju, ter da ravnanje zlasti:
|
·
ne
predstavlja tveganja za vode, zrak, tla, rastline in živali, |
·
ne
povzroča čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami, |
·
ne
povzroča škodljivih vplivov na območja, na katerih je predpisan poseben
režim v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, ali predpisi,
ki urejajo varovanje virov pitne vode, in |
·
ne
povzroča škodljivih vplivov na krajino ali območja, na katerih je
predpisan poseben režim v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo kulturne
dediščine. |
(3)
Izvajalec javne službe zagotavlja zbirni center v skladu s predpisi, ki
urejajo področje obvezne občinske gospodarske javni službe zbiranja
komunalnih odpadkov. |
|
19. člen |
(register prevzemnih mest) |
(1)
Izvajalec javne službe mora voditi register prevzemnih mest z
naslednjimi podatki: |
·
lokacija
prevzemnega mesta za mešane komunalne odpadke, |
·
identifikacijska oznaka iz katastra stavb za vsako posamezno stavbo ali
del stavbe, v kateri nastajajo mešani komunalni odpadki, |
·
ulica in
hišna številka stavbe. |
(2) V
registru prevzemnih mest se vodijo tudi naslednji podatki, ki so
potrebni za določitev cene in obračun storitev javne službe: |
·
firma
oziroma ime ter sedež oziroma prebivališče uporabnikov, |
·
število
članov posameznega gospodinjstva v stavbi, |
·
število
zaposlenih in dejavnost za pravne osebe in fizične osebe (s.p.), ki
opravljajo gospodarsko ali negospodarsko dejavnost; |
·
velikost
in število posod ali zabojnikov oziroma delež na skupni posodi ali
zabojniku po posameznem uporabniku, |
·
količina
prevzetih mešanih komunalnih odpadkov po posameznem uporabniku.
|
(3)
Evidenčne podatke o uporabnikih za potrebe vodenja registra, izvajalcu
javne službe zagotovi občina. |
|
20. člen |
(javna
obvestila) |
Izvajalec javne službe mora uporabnike obveščati o pravilnem ločevanju
odpadkov in nujnosti ločevanja odpadkov na način, kot je to določeno s
predpisom vlade, ki ureja zbiranje komunalnih odpadkov. |
|
5.
Pravice in obveznosti uporabnikov javne službe |
|
21. člen |
(pravice
uporabnikov) |
(1)
Uporabniki imajo pravico: |
·
do
trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne
službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po
posameznih kategorijah uporabnikov, |
·
do
uporabe skupne zabojnika za mešane komunalne odpadke pod pogojem, da
izvajalcu javne službe predložijo soglasja vseh uporabnikov skupnega
zabojnika, |
·
do
uskladitve velikosti ali števila zabojnikov skladno z evidentiranim
številom opravljenih prevzemov odpadkov, vendar ne več kot enkrat letno.
|
(2)
Izvajalec javne službe odobri zmanjšanje velikosti in/ali števila
zabojnikov za odpadke na podlagi zahteve uporabnika iz 3. alineje
prejšnjega odstavka pod pogojem, da: |
·
prostornina obstoječe zabojnika ni manjša od prostornine najmanjše
količine komunalnih odpadkov, določene na podlagi tehničnega pravilnika
oziroma če število zabojnikov ni manjše od števila zabojnikov,
določenega na podlagi istega pravilnika, in če |
·
ugotovi,
da so se v obdobju zadnjih šestih mesecev komunalni odpadki prepuščali
na prevzemnem mestu te stavbe v zaprtih in ne popolnoma polnih
zabojnikih. |
|
22. člen |
(obveznosti uporabnikov) |
(1)
Uporabniki imajo obveznost: |
·
obvestiti izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun
cene storitev javne službe na posebnem obrazcu najkasneje v 8 dneh po
nastanku spremembe; |
·
redno
prepuščati komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi
storitvami javne službe; |
·
zagotoviti, da so zabojniki na dan prevzema nameščeni na prevzemnem
mestu; |
·
zagotoviti, da so pokrovi zabojnikov na prevzemnih mestih zaprti; |
·
vzdrževati čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne
službe onesnaži prevzemno mesto; |
·
zagotoviti izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta; |
·
uporabljati storitve izvajalca javne službe v skladu z določili tega
odloka, tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
(2)
Uporabnik, ki je pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, mora svoje komunalne
odpadke prepuščati izvajalcu javne službe v skladu z republiškimi
predpisi in tem odlokom. |
|
23. člen |
(prepovedi) |
(1)
Imetnikom odpadkov je prepovedano: |
·
prepuščati odpadke v posodah ali zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij,
ki niso namenjene tem odpadkom; |
·
mešati
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali s preostalimi mešanimi
komunalnimi odpadki ali mešati posamezne nevarne frakcije med seboj; |
·
prepuščati odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek; |
·
prepuščati odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni
odpadek; |
·
sežigati
in/ali odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni
za odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
·
nameščati posode ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega
mesta; |
·
odlagati
odpadke ob posodah ali zabojnikih; |
·
prepuščati odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih
odpadkov; |
·
brskanje
po posodah ali zabojnikih ter razmetavanje odpadkov; |
·
pisati
na posode ali zabojnike ter lepiti plakate nanje; |
·
opustiti
uporabo storitev javne službe; |
·
ravnati
s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki, |
·
odlaganje mešanih komunalnih odpadkov v posode, zabojnike ali vreče za
ločeno zbiranje odpadkov, |
·
odlaganje odpadkov na lokacije, katere niso namenjene za odlaganje
odpadkov. |
(2)
Sežiganje vseh vrst komunalnih odpadkov je prepovedano, vključno z
vrtnimi odpadki iz gospodinjstev. |
|
6.
Financiranje javne službe |
|
24. člen |
(viri
financiranja storitev javne službe) |
Viri
financiranja storitev javne službe so: |
•
plačila uporabnikov za storitev javne službe, |
·
sredstva
od prodaje ločenih frakcij, |
·
drugi
viri, določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na
njegovi podlagi sprejetem predpisu. |
|
25. člen |
(viri
financiranja javne infrastrukture) |
Viri
financiranja infrastrukture so sredstva: |
·
iz
plačil uporabnikov storitev javne službe, |
·
iz
proračuna občine, |
·
iz
dotacij, donacij in subvencij, |
·
iz
dolgoročnega kreditiranja, |
·
iz
drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
7.
Vrsta in obseg objektov in opreme, potrebnih za izvajanje javne službe |
|
26. člen |
(infrastruktura lokalnega pomena v lasti občine) |
(1)
Infrastrukturo lokalnega pomena, potrebno za izvajanje javne službe, ki
je lastnina občine, sestavljajo: |
·
zemljišča in objekti zbiralnic; |
·
zemljišča in objekti zbirnih centrov; |
·
zemljišča in objekti prevzemnih mest na javnih površinah; |
·
zemljišča in objekti za obdelavo odpadkov. |
(2)
Objekte iz prvega odstavka tega člena lahko pod enakimi, z zakonom, tem
odlokom in drugimi občinskimi predpisi določenimi pogoji, uporablja
vsakdo. |
(3)
Uporaba objektov in naprav iz prvega odstavka tega člena je obvezna na
vseh območjih, kjer se izvaja dejavnost javne službe. |
|
27. člen |
(oprema
izvajalca javne službe) |
Opremo,
ki je potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalca javne
službe, sestavljajo: |
·
vozila
za prevoz vseh vrst komunalnih odpadkov, |
·
delovni
stroji, |
·
premične
zbiralnice nevarnih frakcij, |
·
posode,
zabojniki in vreče za prepuščanje ločenih frakcij v zbiralnicah, |
·
vozila
in naprave za pranje in vzdrževanje zabojnikov, |
·
druge
premične in nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev javne
službe. |
|
8. Cene
storitev javne službe |
|
28. člen |
(oblikovanje cen) |
(1) Cene
storitev javne službe se oblikujejo v skladu z določili veljavnega
predpisa o oblikovanju cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
(2)
Uporabniki so dolžni obvestiti izvajalca javne službe o vsaki spremembi,
ki vpliva na obračun storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka
spremembe. |
(3) Ceno
storitev iz prvega odstavka izvajalec zaračunava uporabnikom v skladu z
določili veljavnega predpisa o oblikovanju cen storitev obveznih
gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
|
9.
Javna pooblastila izvajalca javne službe |
|
29. člen |
(javna
pooblastila izvajalca javne službe) |
Izvajalec javne službe v okviru storitev javne službe odloča o pravicah
in obveznostih uporabnikov določenih s tem odlokom. Za izvajanje nalog
mora imeti izvajalec javne službe zaposleno osebo z opravljenim
strokovnim izpitom iz upravnega postopka. |
|
10.
Nadzor |
|
30. člen |
(nadzorni organ) |
(1)
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja pristojni občinski
inšpekcijski organ. |
(2) Pri
izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja
odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje
določb tega odloka. |
(3)
Pristojni občinski inšpekcijski organ ima pravico kadarkoli vpogledati v
evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je
dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
|
|
31. člen |
(strokovni nadzor) |
(1)
Strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe opravlja občina. |
(2)
Strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe obsega zlasti nadzor nad: |
·
gospodarjenjem z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje občinske
javne službe; |
·
poslovanjem in učinkovitostjo, racionalnostjo in namensko porabo
proračunskih sredstev in sredstev, ki jih za storitve občinske javne
službe plačujejo uporabniki. |
(3) Pri
izvajanju strokovnega nadzora ima občino pravico: |
·
pregledati prostore, objekte, postroje, naprave, delovna sredstva,
napeljave, predmete, blago, snovi, poslovne knjige, pogodbe, listine in
druge dokumente ter poslovanje in dokumentacijo izvajalca javne službe
ter zahtevati izdelavo pisne oblike dokumentacije, ki mora verodostojno
potrjevati elektronsko obliko, če se hrani v elektronski obliki; |
·
ugotavljati način izvajanja storitev občinske javne službe pri izvajalcu
javne službe, s soglasjem uporabnika pa tudi pri uporabniku; |
·
brezplačno vzeti vzorce materialov in opreme za potrebe preiskav; |
·
fotografirati ali posneti na drug nosilec vizualnih podatkov prostore,
objekte, postroje, napeljave in druge predmete izvajalca občinske javne
službe, s soglasjem uporabnika pa tudi pri uporabniku, ter jih pozneje
reproducirati; |
·
opraviti
druga dejanja, ki so v skladu z namenom strokovnega nadzora. |
(4)
Občina lahko v postopku strokovnega nadzora naloži izvajalcu javne
službe, da v določenem roku odpravi nepravilnosti, ugotovljene v okviru
strokovnega nadzora iz tretjega odstavka tega člena. |
|
11.
Predpisi, sprejeti na podlagi tega odloka |
|
32. člen |
(tehnični
pravilnik) |
(1) Na
predlog izvajalca javne službe sprejme občinski svet tehnični pravilnik
o ravnanju s komunalnimi odpadki v občini (v nadaljevanju: tehnični
pravilnik). |
(2)
Pravilnik iz prejšnjega odstavka tega člena obsega: |
·
opredelitev tehnologije ravnanja z odpadki; |
·
tehnologijo, pogoje in način ločenega zbiranja odpadkov; |
·
tipizacijo predpisanih zabojnikov za odpadke, vključno z merili za
določanje izhodiščne prostornine posod za posamezne kategorije
uporabnikov; |
·
tipizacijo namenskih predpisanih vreč za odpadke in pogoje njihove
uporabe; |
·
minimalne standarde za določitev prevzemnih mest in zbiralnic, vključno
s skupnimi prevzemnimi mesti na nedostopnih krajih; |
·
podrobnejše pogoje prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnih centrih;
|
·
podrobnejšo vsebino katastra zbirnih in prevzemnih mest, zbiralnic in
zbirnih centrov; |
·
druge
pogoje glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za
ravnanje z odpadki skladno s predpisi in nemoteno opravljanje javne
službe. |
(3)
Tehnični pravilnik, njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v
uradnem glasilu občine in začnejo veljati petnajsti dan po objavi.
|
|
12.
Kazenske določbe |
|
33. člen |
(prekrški uporabnikov) |
(1) Z
globo 100 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, če: |
·
v roku
ne obvesti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika
(tretji odstavek 10. člena); |
·
ne
odstrani prazne posode ali zabojnika iz prevzemnega mesta po prevzemu
odpadkov (prvi odstavek 12. člena), |
·
na
zahtevo izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali
zabojnika (četrti odstavek 12. člena); |
·
če redno
ne prepušča komunalnih odpadkov in jih ločuje v skladu z zagotovljenimi
storitvami javne službe (druga alineja prvega odstavka 22. člena), |
·
ne
zagotovi neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega mesta
(šesta alineja prvega odstavka 22. člena), |
·
prepušča
odpadke v posodah ali zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso
namenjene tem odpadkom (prva alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
meša
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali komunalnimi odpadki ali meša
posamezne nevarne frakcije med seboj (druga alineja prvega odstavka 23.
člena), |
·
prepušča
odpadne prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani komunalni odpadek
(tretja alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
prepušča
odpadno električno ali elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek
(četrta alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
sežiga
ali odlaga odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov (peta alineja prvega odstavka 23.
člena), |
·
namešča
posode ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega mesta (šesta alineja
prvega odstavka 23. člena), |
·
odlaga
odpadke ob posodah ali zabojnikih (sedma alineja prvega odstavka 23.
člena), |
·
prepušča
odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih odpadkov
(osma alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
brska po
posodah ali zabojnikih ter razmetava odpadke (deveta alineja prvega
odstavka 23. člena), |
·
piše na
posode ali zabojnike za ločene frakcije ter lepi plakate nanje (deseta
alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
opusti
uporabo storitev javne službe (enajsta alineja prvega odstavka 23.
člena), |
·
ravna s
komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki (dvanajsta alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
ne
odlaga mešane komunalne odpadke v posode, zabojnike ali vreče za ločeno
zbiranje odpadkov (trinajsta alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
odlaga
odpadke na lokacijah, katere niso namenjene za odlaganje odpadkov
(štirinajsta alineja prvega odstavka 23. člena), |
·
ne
obvesti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun
storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka spremembe (drugi
odstavek 28. člena). |
(2) Z
globo 40 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje
odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika. |
(3) Z
globo 40 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje
posameznika. |
|
13.
Prehodne in končne določbe |
|
34. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ravnanju s komunalnimi
odpadki na območju občine Pesnica (medobčinski uradni vestnik Štajerske
in Koroške regije, št. 15/96). |
|
35. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 900-0044/2022-6 |
Datum:
19. 10. 2022 |
|
|
Občina Pesnica |
|
mag. Gregor Žmak, župan |
|